Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права на приобретение однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании за ней права на приобретение однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в аренду земельный участок, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, с учетом соблюдения условий очередности, ссылаясь на то, что она является многодетной матерью и в соответствии с законом имеет право на однократное получение земельного участка в собственность, но в ином порядке решить данный вопрос не может.

В судебном заседании истица ФИО1 требования заявления поддержала и показала, что ее семья состоит из пяти человек - она, супруг и трое детей. Узнав о том, что многодетная семья в силу закона может воспользоваться правом на получение однократно в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, где постоянно проживает, решила воспользоваться таким правом. Собрав необходимые документы, она обратилась в администрацию МО Туапсинский район с соответствующим заявлением. Однако, письмом за подписью начальника комитета имущественных отношений администрации МО Туапсинский район ей было отказано, ссылаясь на то, что ее семья не попадает под порядок предусмотренный ст. 14.1 законом Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Основанием явился тот факт, что ее супругу ФИО2 был предоставлен земельный участок на территории Туапсинского района. Считает, что ей незаконно отказали в предоставлении земельного участка. Так, действительно ее супругу принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м., который был приобретен им путем перехода права собственности в порядке наследования после смерти отца, а так же путем выкупа двух других долей у наследников. Несмотря на это, ей отказывают в предоставлении земельного участка. Поэтому в ином порядке, кроме судебного решить даны вопрос не может, в связи с чем вынуждена обратиться в суд и просит признать за ней право на приобретение однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, как многодетной матери в соответствии с законом Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании по существу иска не возражала. При этом пояснила, что отказ был связан с тем, что в представленных истицей документах имелось свидетельство о предоставлении ею мужу в 1993 году бесплатно земельного участка. А для того, чтобы сделать вывод о праве необходимо было дать комплексную оценку всем документам, на что орган местного самоуправления не уполномочен и руководствовался исключительно прямым толкованием норм права.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц так же может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14.1 Закона Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» граждане (один из родителей) имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в размере, установленном органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что истица по делу ФИО1 являясь матерью троих несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении, обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении ей земельного участка на состав семьи из пяти человек, для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье, представив все необходимые документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.2, истице отказано в предоставлении ей и членам ее семьи земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 14.1 закона Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Администрация, отказывая ФИО1 в предоставлении земельного участка, ссылается на то, что ранее ее супругу ФИО2 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Принимая решение по данному делу, и удовлетворяя требования ФИО1, суд исходит из установленных по делу обстоятельств.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 22.02.2005 года № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» многодетная семья- это семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет. Таким образом, истица, воспитывающая троих несовершеннолетних детей, является многодетной матерью. Следовательно, если ранее ее семье не предоставлялась земля бесплатно в собственность или на праве аренды, она подпадает по действие ст. 14.1 Закона Краснодарского края № 532-КЗ.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 14.1 Закона № 532-КЗ, предусматривающего порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной не разграниченной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей, указанные земельные участки предоставляются в том случае, если ни одному из таких родителей на территории муниципального района (городского округа, в том числе вошедшего в состав муниципального района в процессе преобразования), в границах которого испрашивается земельный участок, ранее не предоставлялись в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки), садоводства, огородничества; возраст одного из детей заявителя не должен превышать - 18 лет; 19 лет - проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации; 23 лет - обучающихся в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения, а так же заявитель в течение последних пяти лет должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального района (городского округа, в том числе вошедшего в состав муниципального района в процессе преобразования), в границах которого испрашивается земельный участок.

Так, ФИО1 имеет троих детей в возрасте до 18 лет, постоянно зарегистрирована с 1994 года на территории Туапсинского района. Согласно представленных сведений, никакого имущества, в том числе земельного участка за ней не зарегистрировано. В то же время, действительно в судебном заседании установлено, что супругу истицы - ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из государственного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Однако, как установлено из представленных документов, земельный участок по адресу <адрес>, который в настоящее время принадлежит ФИО2, ранее был предоставлен его отцу- ФИО7 приказом по Георгиевскому плодосовхозу от 1987 года, ему же принадлежал расположенный на нем жилой дом. муж истицы- ФИО2 вступил в наследство на 1/3 долю дома после смерти отца, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство и послужило основанием для закрепления за ним в собственности земельного участка, на котором расположен дом. Однако. полностью собственником дома и земельного участка он стал в связи с выкупом 2/3 долей дома, принадлежащих другим наследникам - ФИО8 и ФИО9, что подтверждается договорами купли-продажи и свидетельствами о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, нельзя делать вывод о том, что ФИО2 бесплатно ранее предоставлялся земельный участок.

В связи с чем оснований для отказа ФИО1, как многодетной семье, в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, не имеется

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в размере, установленном органом местного самоуправлением.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: