Гражданский кодекс часть 1

с участием истицы Ботовой А.П., представителя истицы Лузиной С.И., представителя третьего лица Шошиной М.С. Сентюриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ботовой Анны Петровны к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости и обязании осуществить кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1131 кв.м., расположенный по адресу г. Саров Нижегородской области, ул. ..., д. ....При обращении к Межрайонный отдел № г. Сарова ФГБУ «Кадастровая палата…» за справкой формы В6, ей стало известно, что собственником земельного участка по учетам кадастровой палаты до настоящего времени значится ее мать. Для внесения изменений в кадастровый учет ей было предложено произвести новое межевание земельного участка, что она и сделала. В августе 2012 года она повторно обратилась к ответчику, но кадастровая палата отказалась принять документы в связи с отсутствием акта согласования границ со смежным пользователем Шошиной М.С. Считая решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости незаконным, просит признать его таковым и обязать ответчика осуществить кадастровый учет земельного участка.

В судебном заседании истица Ботова А.П. и ее представитель Лузина С.И. поддержали исковые требования, пояснив суду, что часть земельного участка получена истицей по наследству после смерти матери, а часть - по договору купли-продажи с администрацией г. Саров, в феврале 2002 года истица получила свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок общей площадью 1131 кв. м., участок был зарегистрирован в земельном комитете, в Межрайонный отдел № о постановке на кадастровый учет земельного участка истица до августа 2012 года не обращалась, так как не знала о создании кадастровой палаты. Летом 2012 года она решила провести воду на свой участок, для чего ей необходимо было разрешение, но справку истице не выдали, а предложили провести межевание, что она и сделала. К Шошиной М.С. за согласованием границы она не обращалась, так как решением Саровского городского суда от 2000 года указанная граница была согласована. Отказ в осуществлении кадастрового учета истица и ее представитель считают незаконным и просят обязать ответчика осуществлять кадастровый учет.

Представители ответчиков- филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» представил в суд с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск.

Из отзыва на иск видно, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу : г. Саров, ул. ..., д...., площадью 1131 кв.м., с кадастровым номером №. 1 августа 2012 года истица обратилась с заявлением о внесении изменений в кадастровый учет, представив межевой план земельного участка и необходимые документы, при проверке которых было выявлено, что в акте согласования границ земельного участка от точки № отсутствует личная подпись заинтересованного лица смежного земельного участка Шошиной М.С., данные о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости.

Учитывая нарушение порядка согласования границ, установленного законодательством, Межрайонный отдел № обосновано отказал во внесении изменений в кадастровый учет земельного участка.

Представитель третьего лица Шошиной М.С. Сентюрина Л.В., действующая по доверенности с полным объемом полномочий, пояснила суду, что ее мать Шошина М.С. не согласна с границей проходящей между земельными участками, считая, что истица самовольно перенесла границу, уменьшив площадь участка матери, однако устанавливать границу в судебном порядке в настоящее время мама не намерена и согласна согласовать границу в существующем виде, однако истица к ним с данным предложением не обращалась, а на их просьбу согласовать границу ответила отказом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, гражданского дела №, показания свидетеля Д., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 7 Федерального закона устанавливает, какие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносятся в государственный кадастр, к ним, в том числе, относятся описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок.

Порядок осуществления кадастрового учета установлен главой 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

По правилам названной главы кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в заявительном порядке.

Согласно ст. 16 Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Необходимыми для кадастрового учета документом являются в силу ст. 22 Федерального закона межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В силу ст. 38 Федерального закона « межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.»

В статье 39 названного нормативного акта определены случаи и порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Так, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета установлены статьей 27 указанного закона, и включают в себя п.9 ч. 3 названной статьи такое основание, как несогласование границ земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, матери истице Ботовой А.П. Ш., умершей в **** году, принадлежал на праве собственности жилой дом ... по ул. ... в г. Сарове Нижегородской области и земельный участок площадью 45 кв. м.. Кроме того, администрацией города с Ш. был заключен договор аренды земельного участка площадью 1062 кв. м. После смерти матери дом и земельный участок в порядке наследования стали принадлежать истице, однако в аренде земельного участка ей было отказано в связи с тем, что не была согласована граница между участками истицы и Шошиной М.С.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 26 октября 2000 года на администрацию г. Саров была возложена обязанность перезаключить договор аренды с истицей, однако указанным решением вопрос согласования границ не разрешался (л.д. ...), более того, как видно из протокола судебного заседания ( л.д. ... дела №) Шошина М.С. была не согласна с границей между участками.

Во исполнение решения суда с истицей был заключен договор аренды, а 14 декабря 2001 года администрация города продала истице земельный участок, заключив договор купли-продажи, который послужил основанием для регистрации права собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2002 года.( л.д. ...)

Как показал в судебном заседании свидетель Д. - зам. начальника Межрайонного отдела № г. Саров, отдел в г. Сарове был создан в феврале 2002 года, отделу была передана в электронном виде база земельного комитета. Земельный участок, принадлежащей истице с присвоенным ему кадастровым номером значился в базе и внесен в государственный кадастр недвижимости, однако какие-либо документы, позволяющих определить его место положение и поворотные точки, отсутствовали. В кадастровый отдел истица обратилась только в августе 2012 года по поводу справки для проведения водопровода, ей было предложено провести инвентаризацию и представить межевой план земельного участка, однако в представленном истицей акте согласования границ между земельными участками отсутствовала подпись Шошиной М.С., что и послужило основанием для отказа в кадастровом учете изменений земельного участка, а не в кадастровом учете как таковом, так как земельный участок с площадью 1131 кв. м. состоит на кадастровом учете и внесен в государственный кадастр недвижимости.

Показания свидетеля подтверждаются межевым планом земельного участка, из которого видно, что площадь участка изменилась с 1131 кв. м. до 1136 кв.м. ( л.д. ...), отсутствует согласование владельца земельного участка № по ул. ..., д. ... ( л.д....)

В соответствии со п. 4 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уточненные данные о границах и площади земельного участка могут вноситься в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании сведений, представленных органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, при наличии согласия в письменной форме правообладателя (правообладателей) земельного участка или на основании заявления правообладателя.

При наличии спора между органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, и правообладателем уточненные данные о границах и площади земельного участка могут вноситься в Единый государственный реестр прав на основании вступившего в законную силу судебного акта.

При этом ст. 21 указанного закона устанавливает, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.

Утверждение истицы, что площадь изменилась за счет выравнивания границы не смежной с границей Шошиной М.С., а само изменение не превышает величины погрешностей, суд во вынимание не принимает, так как изменение площади произошло не из-за допущенной ошибки или уточнения площади при инвентаризации земельного учета, а за счет перенесения границы, при этом из представленных планов земельных участков за 1999 год и 2012 год ( л.д. ...) невозможно сделать вывод о том, увеличилась ли площадь земельного участка за счет земель муниципалитета или Шошиной М.С.

Более того, в силу ст. 16 «О государственном кадастре недвижимости" любые изменения должны согласовываться со смежными пользователями.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок, принадлежащей истице состоит на кадастровом учете и внесен в государственный кадастр недвижимости, однако согласование границ со смежным пользователем Шошиной М.С. в установленном законом порядке не проводилось ни при заключении с истицей договора купли-продажи земельного участка в 2001 году, ни при составлении межевого плана земельного участка в 2012 году, хотя представители Шошина М.С. в 2012 году предлагали истице согласовать границу в том виде, котором она существуют в настоящее время.

Между тем, при инвентаризации земельного участка были выявлены изменения в площади участка ( л.д....), а также были уточнены поворотные точки, определяющие границы участка.

При таких обстоятельствах, отказ в кадастровом учете изменений земельного участка в силу ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является законным и обоснованным, а требования истицы удовлетворению не подлежат.

При этом истица Ботова А.П. не лишена права провести согласования границы со смежным пользователем Шошиной М.С., в определении которой заинтересованы обе стороны.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Ботовой Анне Петровне в удовлетворении исковых требований к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости от 13 августа 2012 года и обязании осуществить кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Саров, ул. ..., д...., площадью 1131 кв.м., с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п\п Тагина

...

Решение изготовлено в окончательном виде 21 ноября 2012 года.

Судья Л.Н.Тагина