РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2020 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Стрижак Е.В.,
при секретаре Балашовой В.Н.,
с участием представителя Управления Федеральной Антимонопольной службы по Тульской области Изотовой И.В.
представителя ответчика по доверенности Суслова А.Г.,
с участием третьего лица представителя ООО «ПластМет» по доверенности Соловьева Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 71RS0028-01-2020-001103-94 (2-1434/2020) по иску Управления Федеральной Антимонопольной службы по Тульской области к Хваленкской Л.Л. о запрете распространения рекламы, осуществляемой с нарушением законодательства, Российской Федерации о рекламе,
установил:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области обратилось в суд с иском к Хваленской Л.Л. с требованием запретить распространять рекламу в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru с нарушением пункта 1 части 3 статьи 54 Федерального закона «О рекламе».
В обоснования иска указав, что 14.10.2019г. комиссией Управления ФАС по Тульской области по распространению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе принято решение по делу№071/05/5-365/2019, возбужденного в отношении Хваленской Л.Л.: признать ненадлежащей рекламу, размещенную в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru, с нарушением п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», признать Хваленскую Л.Л., нарушевшей п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», выдать Хваленской Л.Л. предписание о прекращении нарушение п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», материалы передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении Хваленской Л.Л. к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
В предписании, выданным комиссией Управления, Хваленской Л.Л. необходимо в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru, с нарушением п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения п.1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.
26.11.2019г. Хваленская Л.Л. представила информацию об исполнении предписания. 14.01.2020г. в Управление поступило заявление от ООО «ПластМет» о неисполнении Хваленской Л.Л. решения и предписания комиссии управления от 14.10.2019г.
По итогам мониторинга интернета сайта http://www. ulasamovar. ru управлением установлено надлежащее исполнение Хваленской Л.Л. решения и предписания. 17.02.2020г. в Управление поступило повторное заявление от ООО «ПластМет» о не исполнении Хваленской Л.Л. решения и предписания комиссии Управления от 14.10.2019г.
Просит суд запретить Хваленской Л.Л. распространять рекламу в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Изотова И.В. настаивала на удовлетворении требований по изложенным в иске основаниям, указав, что отсутствие в настоящее время рекламы в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не свидетельствует о невозможности ее появления в дальнейшем, в связи с чем УФАС по Тульской области просит установить запрет на основании судебного решения.
Ответчик Хваленская Л.Л. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Суслов А.Г. требования не признал и пояснил, что с вынесенным решением Комиссии УФАС России по Тульской области от 14.10.2019г. Хваленская Л.Л. согласилась, никаких действий по его обжалованию не предпринимала, немедленно привела сайт в соответствии с требованиями п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
По состоянию на 26.10.2019г. ненадлежащая реклама в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru отсутствовала, в связи с чем, Хваленская Л.Л. добровольно устранила нарушения.
Представитель третьего лица - ООО «ПластМет» по доверенности Соловьев Д.Д. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что ответчик Хваленская Л.Л. не исполняет требования закона, «убирает» информацию-рекламу на вышеуказанном сайте временно, однако в дальнейшем данная информация появляется вновь, поэтому просит запретить Хваленской Л.Л. распространять рекламу в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru с нарушением пункта 1 части 3 статьи 54 Федерального закона «О рекламе».
Суд, заслушав позицию представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 4 ст. 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Судом установлено, что 14.10.2019 г. комиссией Управления ФАС по Тульской области по распространению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе принято решение по делу №071/05/5-365/2019, возбужденное в отношении Хваленской Л.Л. о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru, с нарушением п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», признании Хваленскую Л.Л., нарушившей п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», выдаче Хваленской Л.Л. предписания о прекращении нарушения п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».
Решение вступило в законную силу.
Ч. 2.4. ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного решения предписания федерального антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 12 000 руб. до 20000 руб., на юридических лиц от 300000 руб. до 500000 руб.
При этом административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа в отношении физических лиц КоАП РФ не предусмотрена.
В предписании, выданным комиссией Управления, указано, что Хваленской Л.Л. необходимо в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru, с нарушением п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения п.1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.
26.11.2019г. Хваленская Л.Л. представила информацию об исполнении предписания. 14.01.2020г. в Управление поступило заявление от ООО «ПластМет» о неисполнении Хваленской Л.Л. решения и предписания комиссии управления от 14.10.2019г.
По итогам мониторинга интернета сайта http://www. tulasamovar. ru управлением установлено надлежащее исполнение Хваленской Л.Л. решения и предписания. 17.02.2020г. в Управление поступило повторное заявление от ООО «ПластМет» о не исполнении Хваленской Л.Л. решения и предписания комиссии Управления от 14.10.2019г.
В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно ч. 1, 2 ст. 38 Закона о рекламе нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что факт нарушения прав третьего лица действиями Хваленской Л.Л. сомнений не вызывает, заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом доводы представителя ответчика об отсутствии нарушений со стороны Хваленской Л.Л. в настоящее время не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как факт прекращения размещение рекламы в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru, с нарушением п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» на момент вынесения решения не может служить достаточным доказательством ее размещения в дальнейшем.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области удовлетворить,
запретить Хваленской Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, распространять рекламу в сети интернет по адресу: http:// www. tulasamovar. ru с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.
Судья