Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа № 18», Администрации г.о. Балашиха и Управлению по образованию Администрации г.о. Балашиха об обязании выполнить мероприятия для обеспечения антитеррористической защищенности,

а также с участием лиц согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Балашихинский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №». В ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлены недостатки и нарушения, снижающие степень безопасности и антитеррористической защищенности образовательной организации, что нарушает Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ№. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Так, в нарушение п.п. а п. 25 Требований объект (территория) не оснащен системами видеонаблюдения в достаточном количестве (функционируют 1 видеокамера на первом этаже здания школы), отсутствует охранная сигнализация. Территория школы недостаточно оснащена системой наружного освещения. В соответствии с п.п. а,в п. 25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Согласно п.п. м п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения. В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Ранее в связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой в адрес директора МБОУ городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №» внесено представление. Согласно ответу на представление учреждением направлена служебная записка на имя начальника Управления по образованию Администрации городского округа Балашиха о выделении денежных средств для оборудования системы внутреннего видеонаблюдения, установку охранной сигнализации и опор освещения по периметру ограждения территории образовательной организации. Учитывая, что образовательное учреждение является объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних, указанные недостатки и нарушения, значительно снижающие степень безопасности и антитеррористической защищенности, могут привести к трагическим последствиям, что недопустимо. В соответствии с уставом МБОУ городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №» учреждение находится в ведении главного распорядителя бюджетных средств городского округа Балашиха – Управления по образованию Администрации городского округа Балашиха. В связи с чем истец просит обязать МБОУ городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №», Администрацию городского округа Балашиха, Управление по образованию Администрации городского округа Балашиха обеспечить антитеррористическую защищенность путем выполнения следующих мероприятий: -оснащение учреждения системами внутреннего видеонаблюдения; -оснащение учреждения охранной сигнализацией; -установка опор освещения по периметру ограждения территории образовательной организации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №» и Управления по образованию Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание явились, с иском не согласились, указывая на то, что не располагают денежными средствами для устранения недостатков.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому исковое заявление направляется в интересах неопределённого круга лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №».

В ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлены недостатки и нарушения, снижающие степень безопасности и антитеррористической защищенности образовательной организации, что нарушает Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ№.

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Так, в нарушение п.п. а п. 25 Требований объект (территория) не оснащен системами видеонаблюдения в достаточном количестве (функционируют 1 видеокамера на первом этаже здания школы), отсутствует охранная сигнализация.

Территория школы недостаточно оснащена системой наружного освещения.

В соответствии с п.п. а,в п. 25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно п.п. м п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Ранее в связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой в адрес директора МБОУ городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №» внесено представление.

Согласно ответу на представление учреждением направлена служебная записка на имя начальника Управления по образованию Администрации городского округа Балашиха о выделении денежных средств для оборудования системы внутреннего видеонаблюдения, установку охранной сигнализации и опор освещения по периметру ограждения территории образовательной организации.

В соответствии с уставом МБОУ городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №» учреждение находится в ведении главного распорядителя бюджетных средств городского округа Балашиха – Управления по образованию Администрации городского округа Балашиха.

Учитывая, что образовательное учреждение является объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних, указанные недостатки и нарушения, значительно снижающие степень безопасности и антитеррористической защищенности, могут привести к трагическим последствиям, в связи с чем возражения ответчиков судом не могут приняты во внимание.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №», Администрации г.о. Балашиха и Управлению по образованию Администрации г.о. Балашиха об обязании выполнить мероприятия для обеспечения антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать МБОУ городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №», Администрацию городского округа Балашиха, Управление по образованию Администрации городского округа Балашиха обеспечить антитеррористическую защищенность путем выполнения следующих мероприятий: оснащение учреждения системами внутреннего видеонаблюдения, оснащение учреждения охранной сигнализацией, установка опор освещения по периметру ограждения территории образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>