Гражданский кодекс часть 1

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Соснина К.В., при секретаре судебного заседания Андреевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике о признании торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимися,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике, которым просит признать недействительными результаты публичных торгов по продаже следующего недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу Удмуртская Республика, <адрес>.

Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами. Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. на основании он исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Территориальному управлению на реализацию путем проведения торгов передано указанное имущество. Данное арестованное имущество принято на реализацию по акту передачи документов ДД.ММ.ГГГГ. Территориальное управление в соответствии со ст.87,89 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432 является органом, осуществляющим реализацию арестованного имущества во исполнение решений судов и актов иных органов, уполномоченных принимать решения о наложении взыскания на имущество должников. Реализуя арестованное имущество, Территориальное управление исполняет требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в постановлении о передаче имущества на реализацию, которые для Территориального управления являются обязательными в соответствии со статьями 6,7 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № УФССП России по УР сообщило о готовности передать на реализацию арестованное имущество: двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: УР, <адрес>, принадлежащая должнику ФИО4 на праве собственности. В соответствии со ст.54 Федерального закона от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» начальная продажная стоимость квартиры установлена решением Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № в размере <данные изъяты> руб. и отражена в исполнительном листе от ДД.ММ.ГГГГ. серии ВС №. Порядок реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, регламентирован Федеральным законом от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона «Об ипотеке» реализация заложенного недвижимого имущества осуществляется путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по реализации такого имущества, определения лица, выигравшего публичные торги, а также порядок и сроки уведомления об их проведении также установлены Федеральным законом от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». ДД.ММ.ГГГГ. в Устиновской службе судебных приставов истец ознакомился с исполнительным производством № и к своему удивлению заметил постановление судебного пристава исполнителя о снижении цены имущества, передаваемого на реализацию на 15%. Данное постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ а пристав даже не удосужилась известить истца о том, что его квартира была выставлена на продажу и по итогам первых несостоявшихся торгов имущество, квартира, находящаяся по адресу: <адрес> была уценена на 15%. ДД.ММ.ГГГГ. истец написал заявление с просьбой отложить реализацию вышеуказанной квартиры и предоставить возможность обжаловать постановление от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя о снижении цены имущества, передаваемого на реализацию на 15%.ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с распечаткой официального сайта УФССП РФ по УР торги принадлежащей ФИО4 квартиры должны были состояться ДД.ММ.ГГГГ. П.3 ст.90 Федерального закона «Об исполнительном производстве «Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации».ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 была подана жалоба в Устиновский районный суд на постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о снижении цены имущества, передаваемого на реализацию на 15%. В соответствии с п.10 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» начальная продажная цена квартиры на повторных торгах снижена на основании постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% и составила <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ. представитель истца по нотариальной доверенности ФИО5, при ознакомлении с исполнительным производством в Устиновском РОСП УФССП по УР ознакомился с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. «О результатах торгов по продаже арестованного заложенного имущества, на которое обращено взыскание». Данным протоколом был зафиксирован факт реализации принадлежащей ФИО4 квартиры по адресу: <адрес>. Согласно ч.3 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N229 ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация имущественных прав осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Исходя из п.5 ст.448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов. Данную квартиру приобрел - ФИО6 В соответствии со ст.89 ФЗ Об исполнительном производстве» реализация имущества должника на торгах в рамках исполнительного производства проведение аукционов направлено на создание условий состязания предложений о покупке в целях выручения максимальной цены за реализуемое имущество. Начальная цена имущества, выставляемого на торги, формируется в размере, равном стоимости арестованного имущества должника, указанной судебным приставом-исполнителем в постановлении об оценке вещи или имущественного права, и доводится до сведения потенциальных участников торгов путем размещения в СМИ извещения о торгах. В соответствии с п.3 ст.57 Федерального закона «Об ипотеке», постановлением Правительства РФ от 30.01.2013г. № информационное извещение о проведении торгов по продаже квартиры опубликовано Территориальным управлением в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти - в газете «Известия Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ№ (4180) и размещено ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Российской Федерации - http://torgi.gov.ru. на сайте организатора торгов –http//tul8.rosim.ra, не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения. В соответствии с комментарием к ст.448 ГК РФ, нормы, регламентирующие организацию и порядок проведения торгов, а также порядок заключения договора по результатам проведенных торгов, п.1 комментируемой статьи, закрепляет виды аукциона и конкурса, а также устанавливает критерий, по которому проводится классификация. Аукцион и конкурс могут быть открытыми и закрытыми в зависимости от того, является ли участие в торгах свободным для всех и каждого, или же участниками являются специально приглашенные лица. Хотя в комментируемой статье об этом прямо и не сказано, следует прийти к выводу, что выбор конкретного вида аукциона либо конкурса - открытого или закрытого, как и выбор формы торгов в целом, зависит от воли организатора, кроме исключительных случаев, установленных специальной нормой федерального закона. Данный вывод логично следует из правила, закрепленного ч.3 п.4 ст.447 ГК, которое предоставляет организатору право выбирать форму торгов. П.2 комментируемой статьи устанавливает организационное требование к сроку, в течение которого организатором должно быть совершено извещение о проведении торгов, а также требования к содержанию соответствующего извещения. Извещение о проведении аукциона или конкурса должно быть сделано организатором не позднее чем за 30 дней до их проведения. Иной срок может быть установлен только федеральным законом. Что касается содержания извещения, то оно должно включать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также, если планируется проведение аукциона -сведения о начальной цене. Отсутствие в извещении о торгах указанных сведений является нарушением порядка проведения торгов и основанием для признания торгов недействительными по иску заинтересованного лица (п.2 письма ВАС N101). ДД.ММ.ГГГГ. приставом Устиновского РОСП УФССП по УР было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с этим определением ТУ "Росимущество" перенесло проведение торгов на ДД.ММ.ГГГГ. Перенос сроков проведения аукциона был осуществлен посредством исключения данных о моей квартире из извещения № созданного ДД.ММ.ГГГГ. и при создании нового извещения № ТУ "Росимущество" не вносило изменений в извещение № о переносе сроков проведения торгов по одному из лотов, а было создано новое извещение, к которому применяются требования ФЗ № 102-ФЗ от 16.07.1998г. «Об ипотеке». Согласно данным, содержащимся в извещении № дата создания извещения ДД.ММ.ГГГГ., а дата опубликования ДД.ММ.ГГГГ т.е. получается, что извещение создано почти на месяц позже, чем опубликовано. Следуя элементарной логике, нельзя опубликовать то, что еще не создано. Кроме того, в извещении № указаны две даты окончания приема заявок ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., т.е. на момент создания извещения прием заявок уже был закончен, что является грубым нарушением ФЗ №102-ФЗ от 16.07.1998 "Об ипотеке". В соответствии с требованиями ФЗ№102-ФЗ от 16.07.1998 "Об ипотеке" срок окончания приема заявок не может быть менее 10 дней со дня публикации извещения. Однако в извещении дата создания на месяц позже, чем дата публикации. Кроме того, согласно данным сайта torgi.gov.ru фактической датой создания извещения № является ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается при выводе на печать извещения. Таким образом, можно сделать вывод о том, что фактической датой создания извещения № является ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после проведения торгов, что противоречит ФЗ №102-ФЗ от 16.07.1998 "Об ипотеке". По данным ТУ "Росимущество" к участию в торгах были допущены заявки, поданные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., то есть к участию в торгах были допущены заявки поданные после даты окончания приема заявок, указанной в извещении, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что при проведении торгов по его квартире ответственные сотрудники ТУ "Росимущество" допустили грубейшие нарушения п.2 ч.1 ст.17 ФЗ-135 "О защите конкуренции", а именно были созданы преимущественные условия для нескольких участников публичных торгов, что ограничивает конкуренцию и нарушает саму суть проведения публичных торгов. Допущенные ТУ "Росимущество" нарушения при организации публичных торгов по реализации заложенного имущества нарушили право истца на получение наибольшей суммы при реализации заложенного имущества на публичных торгах.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике - ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в представленном отзыве. Ранее представителем ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв (л.д.55-61), дополнительно в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что при проведении торгов арестованного имущества они руководствуются ГК РФ, ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Внутренних документов, регламентирующих порядок проведения торгов, нет. Повторные торги в данном случае не отменялись, была перенесена дата проведения торгов, информация была размещена в газете «Известия УР» на сайте ДД.ММ.ГГГГ. Торги были назначены на ДД.ММ.ГГГГ но накануне к ним поступило постановление судебного пристава-исполнителя и торги были перенесены. Торги не отменялись, срок для заявок не продлялся, дата проведения торгов была перенесена на ДД.ММ.ГГГГ., информация размещалась на сайте.Функционал сайта предусматривал выделение конкретного лота. Данный лот был выделен в новое извещение. При этом, в извещении от ДД.ММ.ГГГГ. имелась техническая ошибка относительно даты окончания приема заявок, указывалась дата – ДД.ММ.ГГГГ., а должно было быть указано - ДД.ММ.ГГГГ., но при этом ниже в извещении информация продублирована, и дата окончания приема заявок стоит верная – ДД.ММ.ГГГГ. Когда была обнаружена техническая ошибка, сказать не может, также не может пояснить, кто вносит изменения в существующие извещения, в извещении указывается место приема заявок, заинтересованное лицо знакомится с общей информацией (л.д.146-148).

Третье лицо ФИО6, исковые требования не признал по обстоятельствам, изложенным в представленных возражениях, ранее в судебном заседании пояснил, что не может сказать, по какому номеру извещения он подавал заявку на участие в торгах, информацию брал из трех источников: газета «Известия УР», сайт Росимущества и сайт «Торги.ру» (л.д.139-141,146-148).

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что все даты, которые указаны на официальном сайте можно изменить вручную, кроме даты фактического формирования извещения на сайте, а именно подписания этого извещения электронной подписью организатором торгов. Как видно из извещения, оно было сформировано на сайте в 15-40 час. ДД.ММ.ГГГГ. Извещению присвоен свой номер, соответственно это новое извещение. Кроме того, в извещении указана дата начала подачи заявок - ДД.ММ.ГГГГ., и ДД.ММ.ГГГГ.- окончание подачи заявок. Все заявки были поданы после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, организатор торгов принял 5 заявок уже после даты окончания приема заявок, указанной в извещении самим организатором. Таким образом, нарушена ст.17 ч.2 ФЗ №135 «О защите конкуренции», а именно предоставлено преимущественное право нескольким участникам публичных торгов. Рыночная цена квартиры на момент организации торгов была на 1 млн. руб. выше, ограничив количество участников, организатор торгов лишил истца права на большую выгоду от реализации квартиры (л.д.146-148).

Представитель третьего лица Устиновского РОСП г.Ижевска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.172). Ранее в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.35-37).

Представитель третьего лица ООО «АТТА Ипотека», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении иска ФИО4 по доводам, изложенным в представленном ранее отзыве (л.д.38-41).

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, в соответствии с ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Порядок проведения торгов по продаже арестованного имущества регламентирован стст.87-93 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 93 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусматривает, что торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Статьей 449 ГК РФ установлено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, возможность признания торгов недействительными, связана с фактом проведения торгов, в результате которых был заключен договор.

В соответствие с ч.3 ст.78 ФЗ «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно ч.1 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Согласно ч.ч.1,2 ст.89 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Согласно ч.2 ст.90 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» иными федеральными законами и Постановлениями Правительства.

В соответствие с ч.3 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - ФЗ «Об ипотеке»), организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее, чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013г. №66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Правила направления информации).

В соответствии с п.2 Правил направления информации, информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пункты 3.18, 3.21, 3.22 Регламента функционирования официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - Регламент) предусматривают обязательную регистрацию ответственного пользователя организатора торгов, пользователя организатора. Ответственный пользователь, пользователь организатора вправе: формировать и размещать основную информацию на официальном сайте торгов. Размещение основной информации осуществляется организатором торгов самостоятельно и под свою ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность, характер и содержание размещаемой на официальном сайте торгов основной информации несет организатор торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3 Регламента информация, размещаемая на официальном сайте торгов, является круглосуточно доступной пользователям официального сайта торгов, за исключением случаев проведения регламентных (наладочных), ремонтных и иных работ. Информация, размещаемая на официальном сайте торгов, является доступной пользователям официального сайта торгов без взимания платы и иных ограничений.

В соответствие с положениями указанных статей и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432 функции по реализации арестованного имущества во исполнение решений судов и актов иных органов, уполномоченных принимать решения о наложении взыскания на имущество должников, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике.

Согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, назначение: жилая, общая площадь: <данные изъяты> кв.м., этаж 4, адрес объекта: <адрес> (л.д.14).

Решением Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № были удовлетворены исковые требования ООО «АТТА Ипотека» к ФИО4, ФИО2 о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На основании вышеуказанного решения, ООО «АТТА Ипотека» был получен исполнительный лист серии ВС №, который был предъявлен ООО «АТТА Ипотека» в Устиновский РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике (л.д.15-17, 66-68).

Во исполнение данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО1ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании судебного акта, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: солидарно долг, проценты, пени, расходы по уплате госпошлины с каждого, обратить взыскание на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, определить способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов, определить начальную продажную цену заложенного имущества в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «АТТА Ипотека».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, согласно которому, судебный пристав-исполнитель постановил: передать в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона следующее имущество: двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м.по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей стоимостью <данные изъяты> руб. (л.д.18-19,64-65). Обязать Росимущество принять на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона арестованное имущество по акту приема-передачи, в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема передачи разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО1 оформлена заявка на торги, в соответствие с которой, согласно договору поручения, заключенному с ТУ Росимущества в УР, судебный пристав-исполнитель просит организовать и провести торги имущества должника в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. Составлен акт передачи арестованного имущества на торги, согласно которому судебный пристав-исполнитель Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО1 составила настоящий акт о передаче на торги имущества, арестованного по акту ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ. в специализированную организацию ТУ Росимущества в УР, а именно: двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м.по адресу: <адрес> кадастровый №, общей стоимостью <данные изъяты> руб. (л.д.63,69).

В адрес руководителя ТУ Росимущества в УР ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление №, согласно которому судебный пристав-исполнитель Устиновского РОСП г.Ижевска уведомляет о готовности передачи на реализацию следующего имущества, собственником которого является ФИО4: двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м.по адресу: <адрес> кадастровый №, общей стоимостью <данные изъяты> руб. (л.д.62).

В соответствии с п.3 ст.57 ФЗ «Об ипотеке», Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013г. №66, информационное извещение о проведении торгов по продаже квартиры было опубликовано Территориальным управлением в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти - в газете «Известия Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ. № (4180) и размещено ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте Российской Федерации -http://torgi.gov.ru, на сайте организатора торгов - http://tul8.rosim.ru, в установленный срок, а именно не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения. Первые торги по продаже имущества были назначены на ДД.ММ.ГГГГ в 10-30 час. по местному времени.

Согласно извещению о проведении торгов №, форма проведения торгов: открытый аукцион, дата создания извещения - ДД.ММ.ГГГГ дата публикации извещения - ДД.ММ.ГГГГ., дата начала подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ., дата окончания подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ. Реестр изменений содержит дату и время изменения ДД.ММ.ГГГГ. в 17.50 час., ТУ Росимущества в УР извещает о приостановлении проведения торгов по лоту №: двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 4, ипотека, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.70-73, 74).

Согласно распечатке с сайта ТУ Росимущества в УР, объявления в газету «Известия УР» от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в УР сообщает о проведении публичных торгов по продаже арестованного имущества: дата проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ., в том числе по лоту №: двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 4, ипотека, расположенная по адресу<адрес> начальная цена лота: <данные изъяты> руб., сумма задатка: <данные изъяты> руб., время торгов: 10.30 час. (л.д.77-81).

В установленный организатором торгов срок для приема заявок, подано 10 заявок на участие в торгах. Заявителей, которым отказано в приеме и регистрации заявок на участие в торгах - нет. Отозванных заявок претендентов - нет. По результатам рассмотрения заявок комиссией Территориального управления принято решение признать участниками торгов - 10 заявителей.

В связи с оспариванием ФИО4 решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства, исполнительные действия по реализации имущества неоднократно откладывались на основании постановлений судебного пристава-исполнителя, процедура проведения торгов неоднократно приостанавливалась организатором торгов, торги переносились, при этом срок для приема заявок дополнительно не продлялся. Участники торгов были извещены организатором торгов об изменении даты проведения торгов. В результате многократного перенесения даты проведения торгов по продаже имущества, первые торги были проведены ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 час. по местному времени.

В материалы дела представлен протокол № заседания комиссии по определению победителя торгов по продаже арестованного, заложенного имущества, на которое обращено взыскание от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому торги по продаже арестованного имущества: лот № - двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 4, ипотека, расположенная по адресу: <адрес>, условный номер объекта № проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене продаваемого имущества. По итогам проведения, торги признаны несостоявшимися в соответствие с п.3 ст.91 ФЗ «Об исполнительном производстве», пп.2 п.2 ст.58 ФЗ «Об ипотеке», в связи с тем, что из явившихся участников торгов, никто не сделал надбавки к начальной цене имущества (л.д.82-83).

В соответствии с ч.2 ст.92 ФЗ «Об исполнительном производстве», вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 Закона об исполнительном производстве. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причиной отсутствия надбавки к начальной цене имущества участниками данных торгов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска Удмуртской Республике ФИО2 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, согласно которому судебный пристав-исполнитель постановил, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. получено извещение о нереализованном имуществе в месячный срок, снизить цену имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%, а именно: двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, итого на сумму <данные изъяты> руб. (л.д.84-85).

Таким образом, повторные торги по продаже вышеуказанного имущества были назначены с учетом снижения начальной стоимости имущества на 15% на основании постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Торги были назначены на ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 час. по местному времени. Информационное извещение о проведении повторных торгов было опубликовано Организатором торгов в газете «Известия Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ. № (4264) и размещено ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Российской Федерации - http://torgi.gov.ru, на сайте организатора торгов - http://tul8.rosim.ru. Информационное извещение содержит все необходимые сведения, предусмотренные п.3 ст.57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а именно дату, время, место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества, начальную продажную цену, порядок проведения и участия в торгах, в подтверждение чего в материалы дела представлены:

-распечатке с сайта ТУ Росимущества в УР, объявления в газету «Известия УР» от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в УР сообщает о проведении публичных торгов по продаже арестованного имущества: дата проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ., в том числе по лоту №: двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 4, ипотека, расположенная по адресу: <адрес> начальная цена лота: <данные изъяты> руб., сумма задатка: <данные изъяты> руб., шаг аукциона: <данные изъяты> руб., время торгов: 09.30 час. (л.д.86-89);

- извещение о проведении торгов №, форма проведения торгов: открытый аукцион, дата создания извещения – ДД.ММ.ГГГГ., дата публикации извещения – ДД.ММ.ГГГГ дата начала подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ., дата окончания подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ. В следующей графе извещения «Место, порядок и форма подачи заявок и предложений» - заявки на участие в торгах принимаются в рабочие дни с даты опубликования настоящего информационного сообщения по ДД.ММ.ГГГГ. включительно с 09.00 час. по 16.15 час. по местному времени. Рассмотрение заявок состоится ДД.ММ.ГГГГг. в 15.00 час. (л.д.90-93).

По окончании заявочной кампании было подано 14 заявок на участие в торгах. Заявителей, которым отказано в приеме и регистрации заявок на участие в торгах - нет. Отозванных заявок претендентов - нет. По результатам рассмотрения заявок комиссией принято решение о признании участниками торгов 14 претендентов.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительных действий по реализации арестованного имущества, проведение повторных торгов было перенесено на ДД.ММ.ГГГГ. в 15-00 час. по местному времени, при этом срок для приема заявок дополнительно не продлялся. Информация об изменении даты проведения торгов была размещена ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте Российской Федерации - http://torgi.gov.ru, на сайте организатора торгов - http://tul8.rosim.ru, в подтверждение чего в материалы дела представлена распечатка с сайта (л.д.96).

Согласно извещению о проведении торгов №, форма проведения торгов: открытый аукцион, дата создания извещения – ДД.ММ.ГГГГ., дата публикации извещения – ДД.ММ.ГГГГ., дата начала подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ., дата окончания подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ В следующей графе извещения «Место, порядок и форма подачи заявок и предложений» - заявки на участие в торгах принимаются в рабочие дни с даты опубликования настоящего информационного сообщения по ДД.ММ.ГГГГ. включительно с 09.00 час. по 16.15 час. по местному времени. Лот №: двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 4, ипотека, расположенная по адресу: <адрес> выделен из первоначального извещения (л.д.90-93,94, 110-113).

Повторные торги по продаже квартиры состоялись <данные изъяты>. в 15-00 час. по местному времени. На момент проведения торгов правовые основания для отмены, приостановления либо отложения процедуры проведения торгов отсутствовали. По результатам торгов имущество продано участнику, предложившему первым наибольшую цену за предмет торгов.

Результаты торгов оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому организатор торгов определил победителя торгов, победителем торгов признан ФИО6, предложивший за предмет торгов <данные изъяты> руб. Задаток в сумме <данные изъяты> руб., перечисленный покупателем по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ., засчитывается в счет оплаты имущества, за вычетом суммы задатка, покупатель обязуется уплатить <данные изъяты> руб., оплата которой производится в течение пяти дней с момента подписания настоящего протокола (л.д.101-102,103-104,105). Оплата приобретенного имущества произведена победителем торгов в полном объеме в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106).

Договор купли-продажи арестованного имущества на торгах заключен с победителем торгов ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ., составлен акт передачи документов, характеризующих имущество, реализованное по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принял соответствующие документы на имущество: двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 4, ипотека, расположенная по адресу: <адрес> кадастровый № (л.д.107-108). Информация о результатах торгов размещена Организатором торгов ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте Российской Федерации - http://torgi.gov.ru (л.д.140).

Согласно свидетельству государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности принадлежит объект права: двухкомнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 4, место нахождение объекта: УР, г<адрес> основание: договор купли-продажи арестованного имущества на торгах от <данные изъяты>. № (л.д.122).

В обоснование своих требований о признании торгов недействительными истец ссылается на отсутствие информации об изменении даты проведения повторных торгов на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике. Однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013г. №66 информация о торгах размещается организатором торгов на официальном сайте http://torgi.gov.ru. Также истец ссылается на нарушение организатором торгов требований Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» при размещении информации о перенесении даты проведения торгов на <данные изъяты>., что послужило причиной для обращения ФИО4 с соответствующими жалобами в Арбитражный Суд Удмуртской Республики.

В материалы дела представлено решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от <данные изъяты>. по делу №, по жалобе ФИО4 о признании незаконным решения Удмуртского УФАС России по результатам рассмотрения жалобы ФИО4 на действия ТУ Росимущества в УР при проведении торгов, в соответствие с которым суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом, в силу ч.2 ст.18.1 Закона о конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Публичные торги по реализации арестованного имущества проводятся по общим правилам, установленным статьями 447, 448, 449 ГК РФ с учетом положений статей 89, 92 ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющих условия реализации имущества должника и сроки проведения торгов.

В соответствии с ч.1 ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация имущества должника, если иное не установлено этим Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 57 ФЗ «Об ипотеке» предусмотрен порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ст.57 указанного Закона публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.3 ст.57 ФЗ «Об ипотеке» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 №66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что информация о проведении торгов по продаже спорной квартиры в форме извещения была размещена ТУ Росимущества в УР в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ., в печатном издании -ДД.ММ.ГГГГ., срок приема заявок на участие в торгах определен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. На участие в аукционе 14 заявок. В связи с отложением исполнительных действий подведение итогов аукциона было перенесено на ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как следует из протокола №, ДД.ММ.ГГГГ. участники активно повышали начальную стоимость имущества, что свидетельствует о наличии конкуренции.

Техническая ошибка в дополнительном извещении от ДД.ММ.ГГГГ. (в графе «Дата окончания подачи заявок» указана дата - ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с её очевидностью не ввела участников в заблуждение, поскольку в следующей графе извещение «Место, порядок и форма подачи заявок и предложений» указано, что заявки принимаются в рабочие дни с даты публикации настоящего извещения в понедельник, среду и четверг по ДД.ММ.ГГГГг. до 16 час. 15 мин. включительно. Кроме того, на дату изменения к первоначальному извещению ДД.ММ.ГГГГ., срок окончания подачи заявок - ДД.ММ.ГГГГ., определенный в извещении от ДД.ММ.ГГГГ., уже истек.

Доводы заявителя о том, что извещение от ДД.ММ.ГГГГ. является объявлением новых торгов, и размещено с нарушением сроков, установленных ст.57 Закона об ипотеке, судом не принимаются, поскольку из материалов дела следует иное, согласно данному извещению в связи с отложением исполнительных действий был перенесен срок подведения итогов торгов.

В соответствии с ч.2 ст.92 ФЗ «Об исполнительном производстве», вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со ст.89 Закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причиной отсутствия надбавки к начальной цене имущества участниками данных торгов. Поскольку первоначальные торги были признаны несостоявшимися, то на основании данной нормы судебным приставом-исполнителем стоимость имущества была уменьшена на 15 процентов.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств Удмуртское УФАС России пришло к обоснованному выводу о том, что извещения № и № были опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru и были доступны для всеобщего ознакомления в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, требования нормативных актов при продаже квартиры с публичных торгов были соблюдены и, руководствуясь статьями 18.1, 23 Закона о защите конкуренции, решением от ДД.ММ.ГГГГ№ отказало в удовлетворении жалобы ФИО4, признав её необоснованной» (л.д.193-200).

Постановлением Семнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, данное решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Арбитражный апелляционный суд не усмотрел основания для отмены обжалуемого судебного акта, отклоняя доводы апеллянта, согласился с выводами суда о том, что в дополнительном извещении от ДД.ММ.ГГГГ. в графе «Дата окончания подачи заявок» была допущена техническая ошибка, в результате которой указана дата – ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанная ошибка в связи с ее очевидностью, не ввела участников в заблуждение, поскольку в следующей графе извещение «Место, порядок и форма подачи заявок и предложений» указано, что заявки принимаются в рабочие дни с даты публикации настоящего извещения в понедельник, среду и четверг по ДД.ММ.ГГГГг. до 16 час. 15 мин. включительно. Кроме того, на дату изменения к первоначальному извещению ДД.ММ.ГГГГ., срок окончания подачи заявок - ДД.ММ.ГГГГ., определенный в извещении от ДД.ММ.ГГГГ., уже истек (л.д.178-185).

Исходя из положений ч.2 ст.61 ГПК РФ, а также согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. N23 "О судебном решении" обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (ч.3 ст.61 ГПК РФ). Под судебным постановлением, указанным в ч.2 ст.61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч.1 ст.13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что порядок, сроки, источник публикации извещения о проведении публичных торгов, правила проведения торгов по продаже двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 4, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, организатором торгов были соблюдены, торги проведены в соответствии с действующим законодательством, что было также установлено решением Арбитражного суда Удмуртской Республики, в связи с чем, не находит основания для удовлетворения требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике о признании торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимися, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Устиновский районный суд г.Ижевска.

Судья К.В. Соснин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.В. Соснин