Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Воронежской области о признании решения от 12.11.2021 об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, не законным; назначении и выплате истцу ежемесячного пособия, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности с ноября 2021 года,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОПФР по Воронежской области, просит признать решение от 12.11.2021 об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, не законным с даты вынесения; назначить и выплатить истцу ежемесячное пособие, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности с ноября 2021 года.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что она 01.11.2021 через единый портал Госуслуг обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

На момент обращения, согласно справкам б/н от 24.09.2021, 28.10.2021 из БУЗ ВО « больница», истец встала на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), а именно: 09.09.2021, состояла на учете на дату обращения с заявлением о назначении пособия, от явок и обследования не уклонялась.

При заполнении заявления через единый портал Госуслуг представление медицинской справки не требуется. В настоящее время подать новое заявление на пособие не представляется возможным.

В установленный Правилами № 1037 срок – 10 рабочих дней с даты регистрации заявления, ответ о назначении или отказе в назначении пособия не поступил.

02.12.2021 истец обратилась за разъяснением к ответчику, 30.12.2021 был получен ответ на обращение, из которого истец узнала, что должна была получить 07.11.2021 через портал Госуслуг уведомление о дооформлении документов, а 12.11.2021 – отказ в предоставлении услуги.

Вместе с тем, размещенные в личном кабинете на едином портале Госуслуг сведения о рассмотрении обращения истца не содержат информации, указанной в ответе на обращение от 30.12.2021.

Считая решение ОПФР по Воронежской области от 12.11.2021 об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, не законным, истец обратилась в суд с настоящим иском, за защитой нарушенных прав.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.21-22).

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно справкам БУЗ ВО « больница» от 24.09.2021, от 28.10.2021 б/н ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в медицинском учреждении по беременности , соответственно (л.д.9).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (в ред. от 26.05.2021) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет шесть и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Правила № 1037).

Пунктом 3 Правил № 1037 в редакции от 28.06.2021, предусмотрено, что заявления о назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил (далее - заявления о назначении пособий), подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении", для соответствующего пособия.

Заявление подается в территориальный орган ПФР одним из способов (п. п. 3, 4 Правил № 1037): а) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал госуслуг); б) лично по месту жительства (пребывания) (в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания).

В соответствии с п.13 Правил № 1037 основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в том числе, являются:

а) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия;

б) наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил;

в) непредставление заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил;

г) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений) после возвращения их на доработку в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

Судом установлено, что ФИО2 через портал государственных услуг 02.11.2021 было подано заявление в ОПФР по Воронежской области о назначении ежемесячного пособия как женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, что подтверждено представленными криншотом портала.

Из представленных скриншотов заявления усматривается, что неверно указана дата рождения супруга заявителя (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23-30).

Согласно п. 15 Правил № 1037 в случае установления факта наличия в заявлении о назначении пособий и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе вернуть их заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет доработанные заявление о назначении пособий и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня их возврата от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, возобновляется со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации доработанных заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений).

07.11.2021 территориальным орган ПФР заявление ФИО2 через портал государственных услуг было направлено на дооформление, с указанием информации, подлежащей корректировке, а именно: «необходимо исправить дату рождения супруга», что подтверждено представленным в материалы дела скриншотом (л.д.23).

Из пояснений стороны ответчика и представленных письменных доказательств, усматривается, что в соответствии с п. 15 Правил № 1037 срок принятия решения по заявлению ФИО2 был приостановлен на 5 рабочих дней.

Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, 12.11.2021 по заявлению ФИО2 было вынесено решение об отказе в назначении пособия, предусмотренного пунктом 1 Правил № 1037 в связи с непредставлением заявителем в течение 5 рабочих дней заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений) после возвращения их на доработку в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, что соответствует пп. «г» п.13 Правил № 1037.

Из письма ОПФР по Воронежской области от 30.12.2021 № И-9253-14/9160, адресованного ФИО2 следует, что 12.11.2021 по ее заявлению, направленному через портал государственных услуг было вынесено решение об отказе в связи с непредоставлением в установленный срок заявления (документов/сведений) после доработки. Разъяснено, что в случае изменения условий, предусмотренных для выплаты данного пособия, заявитель может повторно обратиться с соответствующим заявлением (л.д.10-11).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования основаны на неправильном понимании норм права, являются не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Воронежской области о признании решения от 12.11.2021 об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, не законным; назначении и выплате истцу ежемесячного пособия, как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности с ноября 2021 года, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

В окончательной форме решение изготовлено 30.03.2022.