Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в г. Архангельске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского межрайонного о прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «О» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать водоотведение надлежащего качества и соответствующее действующему законодательству,

установил:

Приморский межрайонный прокурор Архангельской области обратился с иском к администрации МО «О» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать водоотведение надлежащего качества и соответствующее действующему законодательству. В обоснование своего требования, указал, что при выездной проверке (дата), выявлены факты нарушения Водного кодекса РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории МО «О» в п. З., такие как: отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользовании для сбора сточных вод в р. Северная Двина, данное нарушение предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ; отсутствие контроля за выпуском сточных вод после канализационных очистных сооружений - нет схемы лабораторного контроля, лабораторный контроль за качеством сточных вод не ведется, обслуживающий персонал отсутствует, приборный учет водоотведения не ведется, данное нарушение предусмотрено п.п. 3.3 «Правил технической, эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утв. Приказом Госстроя России от 30.12.1999г. №168; ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ; сточные воды после КОС п. З. сбрасываются в р. Северная Двина без обезвреживании, с превышением нормативов ПДК рыбохозяйственного водоема, данное нарушение предусмотрено п. 1 ч.6 ст. 60 Водного Кодекса РФ; отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект, данное нарушение предусмотрено ч. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды». Канализационная система находится в собственности МО «Коскогорское» на основании распоряжения администрации МО «Приморский муниципальный район» от 23.09.2009 года №257 и акта приема – передачи имущества от 06.10.2009 г. Согласно результатов анализов сточных вод канализационно – очистных сооруже6ний п. З. установлены превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ рыбохозяйственного водоема при их сбросе в реку Северная Двина от 10 до 143 раз по различным показателям. Ответчиком действенных мер по надлежащей организации водоотведения п. З. в соответствии с действующим законодательством и устранению выявленных нарушений законодательства принято не было. Бездействие администрации МО «О» влечет нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц, на благоприятные условия проживания и благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Зыкин Д.Н. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнил исковые требования в части срока возложения обязанности по организации водоотведение п. З. Приморского района Архангельской области надлежащего качества и соответствующее действующему законодательства – до 1 ноября 2011 г.

Представитель ответчика глава администрации Титарчук Г.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что денег на ремонт очистных сооружений не выделено, обращались в администрацию района и области. Составлена смета на (...) руб., однако до сегодняшнего для вопрос не решен.

Представитель ответчика и третьего лица МО «Приморский муниципальный район» Панов А.Н. пояснил, что будут изыскивать средства для приведения канализационных очистных сооружений в надлежащее состояние.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствие с п. 4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесена в том числе и организация водоснабжения населения в границах поселений.

Канализационные очистные сооружения с оборудованием в п. З. Приморского района Архангельской области находятся в собственности МО «О» на основании распоряжения администрации МО «Приморский муниципальный район» от (дата) № и акта приема – передачи имущества от (дата)

При выездной проверке (дата), выявлены факты нарушения Водного кодекса РФ и ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» на территории МО «О» в п. З., такие как: отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользовании для сбора сточных вод в р. Северная Двина, данное нарушение предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ; отсутствие контроля за выпуском сточных вод после канализационных очистных сооружений - нет схемы лабораторного контроля, лабораторный контроль за качеством сточных вод не ведется, обслуживающий персонал отсутствует, приборный учет водоотведения не ведется, данное нарушение предусмотрено п.п. 3.3 «Правил технической, эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утв. Приказом Госстроя России от 30.12.1999г. №168; ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ; сточные воды после КОС п. З. сбрасываются в р. Северная Двина без обезвреживании, с превышением нормативов ПДК рыбохозяйственного водоема, данное нарушение предусмотрено п. 1 ч.6 ст. 60 Водного Кодекса РФ; отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект, данное нарушение предусмотрено ч. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Как следует из протоколов количественного химического анализа, составленных филиалом Центра лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Архангельской области» по результатам исследования проб воды, отобранных на канализационно-очистных сооружениях п. З. 05 августа 2010 года, установлены превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ рыбохозяйственного водоема при их сбросе в реку Северная Двина от 10- 143 раз по различным показателям.

В настоящее время ответчиком действенных мер по надлежащей организации водоотведения п. З. в соответствии с действующим законодательством и устранению выявленных нарушений законодательства принято не было. Принятые меры реагирования - внесение 24 августа 2010 года представления об устранения об устранении выявленных нарушений закона к исправлению ситуации не привели. Бездействие администрации МО «О» влечет нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц, на благоприятные условия проживания и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Обязывая ответчика организовать водоотведение п. З. Приморского района Архангельской области надлежащего качества и соответствующее действующему законодательства, суд считает необходимым установить срок для выполнения указанных действий – до 1 ноября 2011 года с учетом требований прокурора и объема предполагаемых работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Приморского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «О» по непринятию мер по организации водоотведения населения на территории поселения незаконным.

Обязать администрацию МО «О» в срок до 1 ноября 2011 г. организовать водоотведение п. З. Приморского района Архангельской области надлежащего качества и соответствующее действующему законодательства.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Романова