Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социальной политики Приморского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что является пенсионером по старости, имеет статус ветерана труда. В период Великой Отечественной войны она находилась в тылу на территории Воронежской области. В 2020 году она обращалась с заявлением в отдел социальной защиты по Первореченскому и Советскому районам г. Владивостока с просьбой присвоить ей звание «труженик тыла», предоставить все меры социальной поддержки, произвести единовременные выплаты, но ей в этом было отказано. С данным отказом она не согласна. Просит суд обязать министерство труда и социальной политики Приморского края присвоить ей звание «труженик тыла» в период Великой Отечественной войны, предоставить ей все льготы, выплаты и социальные услуги как труженику тыла в период Великой Отечественной войны, предоставить ей все льготы, выплаты и социальные услуги как ветерану труда, предоставить ей выплату как труженику тыла к 75-летию Победы в положенном ей размере.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в иске указано Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (далее – КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края»).

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом (л. <...>). Ранее ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в ее отсутствие (л. д. 41-42).

При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика, третьего лица – ФИО2, действующая на основании доверенностей (л. <...>), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что оснований для присвоения истцу статуса труженика тыла не имеется, поскольку факт ее работы в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, документально не подтвержден, в судебном порядке не установлен. Также пояснила, что льготы и выплаты, положенные ФИО1 как ветерану труда и лицу, относящемуся к категории детей войны, предоставляются ей в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 (урожденная ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. <...>, 32-33), с 19.12.1983 является получателем пенсии по старости (л. <...>). Также истец имеет статус ветерана труда (л. д. 17) и относится к категории детей войны.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее в том числе – Закон о ветеранах) установлено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Закона о ветеранах определено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 № 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

По смыслу пункта 2.10 данной Инструкции ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 № 1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Таким образом, выдача труженику тыла удостоверения, подтверждающего, что он относится к категории ветеранов Великой Отечественной войны, возможна только при наличии документов, подтверждающих факт его работы в тылу, либо удостоверений о награждении его орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Согласно представленному в материалы дела ответу УПФР в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) от 17.02.2021 № 14-06/6060 ФИО1 состоит на учете в названном Управлении с 19.12.1983; по материалам пенсионного дела и по данным трудовой книжки стажа работы до 30.08.1950 она (ФИО1) не имела (л. д. 51).

Суду не представлено сведений о наличии у ФИО1 документов, подтверждающих факт ее работы в тылу в период Великой Отечественной войны, например, трудовых книжек, архивных справок, табелей о начислении заработной платы, справок органов пенсионного обеспечения и т. п.

Представленные заявителем в обоснование иска справки администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от декабря 2020 года № 508, 811, 817 (л. д. 32-34) данный факт не подтверждают.

Названные справки содержат лишь указание на то, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: Воронежская область, с. Землянск, <адрес>. При этом основанием для выдачи этих справок послужила похозяйственная книга закладки за период с 1949 года по 1951 год, копия выдержки из которой представлена в материалы дела (л. д. 35-36). При этом в справке № 508 отдельно отмечено, что архивные данные за 1941-1945 года не сохранились.

Сведений о том, что ФИО1 награждалась орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны суду также не представлено.

Более того, в рамках настоящего дела требование об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев истцом не заявлялось.

Не представлено заявителем суду и сведений о наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым такой факт был бы установлен.

Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающих, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Закона о ветеранах, отсутствии документов, подтверждающих факт ее работы в тылу в период Великой Отечественной войны, судебных актов, которыми данный факт установлен, удостоверений о награждении ее орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности присвоить истцу звание «труженик тыла» в период Великой Отечественной войны, предоставить соответствующие льготы и выплаты, единовременную выплату не имеется.

Относительно заявленного ФИО1 требования о возложении на ответчика обязанности предоставить ей все льготы, выплаты и социальные услуги как ветерану труда суд приходит к следующему.

ФИО1 состоит на учете в отделении административного территориального управления по Первореченскому и Советскому районам г. Владивостока КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» как ветеран труда. Также истец находится на учете как лицо, относящееся к категории детей войны.

Из представленных суду справок отделения административного территориального управления по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 15.03.2021 следует, что выплаты, установленные для ветеранов труда и детей войны, ФИО1 предоставляются (л. д. 94-96).

В исковом заявлении ФИО1 не конкретизировала, какие именно льготы, выплаты и социальные услуги не предоставляются ей, как ветерану труда.

При рассмотрении дела представитель ответчика, третьего лица указывала на то, что ранее с 01.05.2017 приостанавливалось предоставление истцу как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % на ее долю расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с отсутствием в течение трех месяцев подряд сведений, подтверждающих фактические объемы потребленных и оплаченных получателем жилищно-коммунальных услуг. Однако представленной третьим лицом справкой от 15.03.2021 подтверждается, что в настоящее время осуществление данной выплаты ФИО1 возобновлено с момента приостановления (л. д. 95).

Изложенное свидетельствует о том, что права истца восстановлены, а предмет спора по требованию об обязании ответчика предоставить все льготы, выплаты и социальные услуги ФИО1 как ветерану труда отсутствует. Следовательно, в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 196-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной политики Приморского края о возложении обязанности присвоить звание «труженик тыла», предоставить льготы, выплаты и социальные услуги как труженику тыла и ветерану труда, произвести единовременную выплату – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2021.

Судья Юлбарисова С. А.