Гражданский кодекс часть 1

заявителя Прокурора Пролетарского района г. Саранска в лице старшего помощника прокурора Пролетарского района городского округа Саранск Терентьевой Т. П.,

заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Пролетарского района г. Саранска, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Саранска, действующей в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению.

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Саранска проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице URL-адресом <данные изъяты> для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация, содержащая инструкцию по изготовлению взрывного устройства. Так, на указанном сайте размещен информационный материал в форме текста под заголовком «Магниевый взрывпакет», где подробно описаны используемые при изготовлении взрывного устройства вещества и материалы, порядок их смешивания (приготовления), ожидаемый результат.

Кроме того, под указанной статьей на странице сайта <данные изъяты> размещены комментарии и обсуждения указанной темы, где другие пользователи сайта также делятся своими рецептами приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Одним из основополагающих принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 36-ФЗ «О Противодействии терроризму»).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом <данные изъяты> информации, содержащей инструкцию по изготовлению взрывного устройства способствует совершению такого преступления, как незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств, ответственность за которые предусмотрена статьей 223.1 УК Российской Федерации, может способствовать совершению взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействий на принятие ими решений, а также угрозе совершения указанных действий в тех же целях (террористический акт).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

На основании статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации) прокурор Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия просит признать информационный материал, содержащий инструкцию о способе изготовления взрывного устройства, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом URL-адресом <данные изъяты> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьева Т.П. поддержала заявление в том же объеме и по тем же основаниям.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явился, по неизвестным причинам, о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Руководителем ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указано, что возражений против требований прокуратуры Пролетарского района г.Саранска не имеет.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 ГПК Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление прокурора Пролетарского района г. Саранска подлежит удовлетворению.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте URL-адресом <данные изъяты> информации, содержащей инструкцию по изготовлению взрывного устройства.

На сайте <данные изъяты> размещен информационный материал в форме текста под заголовком «Магниевый взрывпакет», где подробно описаны используемые при изготовлении взрывного устройства вещества и материалы, порядок их смешивания (приготовления), ожидаемый результат.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет - сайта от 17 марта 2016 г., а также соответствующей распечаткой с сайта <данные изъяты> (л.д. 5-6, 7-15).

Так, при проведении исследования сайта установлено, что сайт с URL-адресом <данные изъяты> в верхней части содержит фотоизображение, напоминающее изображение космоса, на фотоизображении надпись «Сделай сам!», вкладки: «Главная», «Статьи», «Научно-популярные фильмы». На указанном сайте размещен информационный материал в форме текста под заголовком «Магниевый взрывпакет», где подробно описаны используемые при изготовлении взрывного устройства вещества и материалы, порядок их смешивания (приготовления), ожидаемый результат. Кроме этого на странице указанного сайта под размещенной статьей размещены комментарии и обсуждения указанной темы, где другие пользователи сайта также делятся своими рецептами приготовления взрывчатых вещество и взрывных устройств. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В пункте 7 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» указано, что одним из основополагающих принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей инструкцию по изготовлению взрывного устройства способствует совершению вышеуказанных преступлений, а также способствовать совершению взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозе совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно статье 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте <данные изъяты>.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из пояснений старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П. следует, что проверкой установлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информационного материала в форме текста под заголовком «Магниевый взрывпакет».

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем <данные изъяты>, содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится.

Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установление фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 вышеназванной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со статьей 12 ГПК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При рассмотрении дела установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи, с чем суд приходит к убеждению, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит, заявление прокурора Пролетарского района г.Саранска, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199, 262-268 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Пролетарского района г.Саранска, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению удовлетворить.

Признать информационный материал в форме текста под заголовком «Магниевый взрывпакет», содержащий инструкцию о способе изготовления взрывного устройства, размещенный на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики С.Г. Скуратович