Дело № 2–1439/18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
судьи Пчёлкиной Н.Ю.,
при секретаре Янченко Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее ГУ – УПФР в г.Барнауле) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений указано, что истец дважды обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. Указано, что страховой стаж на момент обращения составил 22 года 11 месяцев 16 дней, специальный стаж по Списку №2 – 4 месяца 27 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 6 лет 4 месяца 9 дней, что составит 4 года 9 месяцев 6 дней в районах Крайнего Севера, с учетом суммирования работ по Списку №2 стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 5 месяцев 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ в назначении в назначении пенсии вновь отказано в связи с тем, что страховой стаж на момент обращения составил 21 год 9 месяцев 10 дней, специальный страховой стаж по Списку №2 – 10 месяцев 22 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 7 лет 10 месяцев 27 дней, что составляет 5 лет 11 месяцев 5 дней в районах Крайнего Севера, с учетом суммирования работ по Списку №2 стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 2 месяца 17 дней.
С решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, поскольку в период от первого до второго обращения в пенсионный фонд он работал, страховой стаж должы: в ООО «Тардан Голд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Сибнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; во Фрунзенском экологическом центре «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в АКО РСВА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Республики Кыргызстан ветеранов Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в фирме «Баграм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧ ПКФ «Сардана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Алтайкрайэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ. Также Управлением не были включены следующие периоды: служба в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат в зачет по льготным условиям, обучение по очной форме во Фрунзенском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Сургутское РСУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом последнего уточнения исковых требований просил признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФР России в г.Барнауле Алтайского края об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ООО «Тардан Голд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Сибнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Сургутское РСУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера; включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы во Фрунзенском экологическом центре «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АКО РСВА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в фирме «Баграм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧ ПКФ «Сардана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Союзе Ветеранов Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучение по очной форме в Фрунзенском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Сургутское РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО2 уточненные требования поддержала по доводам искового заявления, уточненного искового заявления.
Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что в случае наличия стажа работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 мес., с учетом уменьшения возраста, пенсия могла быть назначена истцу по достижении. 57 лет 8 месяцев.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ГУ-УПФР в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Заявителю указано, что по представленным документам страховой стаж составляет 21 год 9 месяцев 10 дней, специальный стаж по Списку №2 – 10 месяцев 22 дня, стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера – 7 лет 10 месяцев 27 дней, что составляет 5 лет 11 месяцев 5 дней работы в районных Крайнего Севера, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 7 лет 2 месяца 17 дней. Имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.
Как усматривается из решения ГУ-УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ООО «Тардан Голд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Сибнефтегеофизика» ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как страхователем в пенсионный фонд представлены сведения о стаже как о работе на общих основаниях.
Периоды работы в Фрунзенском экологическом центре «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АКО РСВА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой стаж, так как в трудовой книжке в оттиске печати наименование организаций не просматривается. Дополнительные документы заявителем не представлены.
Период работы в фирме «Баграм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧ ПКФ «Сардана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж, так как в трудовой книжке в основании записей об увольнении отсутствуют сведения о распорядительных документах. Дополнительные документы заявителем не представлены.
Периоды работы в Республике Кыргызстан в Союзе ветеранов Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой стаж в связи с отсутствием справки компетентного органа Кыргызской Республики, подтверждающей указанные периоды работы. Кроме того, период работы в Союзе ветеранов Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж, так как в трудовой книжке, после записи об увольнении, отсутствует подпись специально уполномоченного лица. Период учебы во Фрунзенском политехническом институте не подлежит зачету в страховой стаж, так как в период учебы ФИО1 был призван на военную службу в связи с чем, определить точный период обучения не представляется возможным. Другие документы, подтверждающие период обучения не представлены.
Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.
Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч.2 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Кроме того, согласно п.п.2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (которые применяются и после вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ), к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11 пункта 2) суммируются периоды работы с вредными, тяжелыми условиями труда (подпункт 1,2 пункта 2).
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Тардан Голд» (ведет работы в ....», местности, приравненной к районам Крайнего Севера), в горный цех электрослесарем подземного оборудования на подземных работах с полным рабочим днем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ – переведен дробильщиком на открытых горных работах (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ОАО «Сибнефтегеофизика» (район, приравненный к районам Крайнего Севера) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Сургутское РСУ» машинистом электростанции передвижной вахтовым мето.... разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной УПФР в .... Республики Тыва, в табелях учета рабочего времени ООО «Тардан Голд» за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 значится: за ДД.ММ.ГГГГ – в должности эл.слесаря полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся административный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск. За ДД.ММ.ГГГГ – в должности дробильщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся межвахтовый отпуск. За ДД.ММ.ГГГГ – в должности дробильщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлен код выходных дней. За ДД.ММ.ГГГГ – в должности дробильщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлен код выходных дней. За ДД.ММ.ГГГГ – в должности дробильщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стоит код выходных дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется код прогулов. В индивидуальных сведениях ФИО4 имеется код особых условий труда по Списку №ДД.ММ.ГГГГ-2005 год, обоснованность указания которого в ходе документальной проверки не подтверждена.
Помимо сведений, указанных в трудовой книжке, иных документов о работе истца в ОАО «Сибнефтегеофизика» суду не представлены.
Работодателем сведения о работе ФИО1 в спорные периоды в ООО «Тардан Голд», ОАО «Сибнефтегеофизика» представлены в пенсионный фонд как о работе на общих основаниях.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (пункт 8 Правил).
Но при этом должна быть отработана норма годового баланса рабочего времени, установленная трудовым законодательством РФ.
Периоды работы в ООО «Тардан Голд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ОАО «Сибнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж истца как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку не представлены документы, подтверждающие выполнение ФИО5 нормы годового баланса рабочего времени, установленной трудовым законодательством РФ. Страхователем сведения о работе в указанные периоды представлены как о работе на общих основаниях.
В указанной части исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.
Период работы истца в ООО «Тардан Голд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в силу п.5 Правил от 11.07.2002 №516, поскольку из материалов дела следует, что в указанный период истец находился в ежегодном отпуске.
Согласно справке ООО «Сургутское РСУ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал в данном учреждении, расположенном в ...., в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтовым методом работы, в должности (по профессии) машинист электростанции передвижной 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В указанный период ФИО1 отработана норма годового баланса рабочего времени, установленная трудовым законодательством РФ. В спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске, прогулах не находился.
Таким образом, период работы истца в ООО «Сургутское РСУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В указанной части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж спорных периодов работы во Фрунзенском экологическом центре «Союз», АКО РСВА, фирме «Баграм», ИЧ ПКФ «Сардана», Союзе ветеранов Афганистана, ООО «Сургутском ДСУ», периода обучения в высшем учебном заведении и службы в армии суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (п.1 ч.1 ст.12 Закона).
В соответствии с п. «и» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4 Правил).
В трудовой книжке истца содержатся следующие записи:
ДД.ММ.ГГГГ истец принят во Фрунзенский технологический центр «Союз» на должность главного специалиста (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией учреждения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ избран заместителем председателя по экономике в Союз ветеранов Афганистана (приказ 33 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ принят в Союз ветеранов Афганистана начальником отдела по военно-патриотическому воспитанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ принят в фирму «Баграм» заместителем директора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ принят в фирму «Сардана» на должность коммерческого директора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия;
ДД.ММ.ГГГГ принят в АКО РСВА на должность управляющего делами (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом электростанции передвижной вахтовым методом работы 6 разряда в ООО «Сургутское РСУ» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.п.6 п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действующей в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.26). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров П.4.1).
Таким образом, указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.
Аналогичная норма содержится в п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках".
Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обязанности по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку работодателем истца надлежащим образом не выполнены.
Ненадлежащее оформление трудовых документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в страховой стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по внесению записей в трудовую книжку, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы во Фрунзенском экологическом центре «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в фирме «Баграм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧ ПКФ «Сардана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АКО «РСВА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Факт работы истца в указанный период времени в данных учреждениях установлен материалами дела и подтверждается показаниями свидетеля ФИО9.
В указанной части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
При этом, исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в ИЧ ПКФ «Сардана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку указанный период частично включен пенсионным органом в страховой стаж истца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определить точный период работы истца в ИЧ ПКФ «Сардана», дату увольнения не представляется возможным по причине отсутствия в трудовой книжке записи, на основании которой произведено увольнение.
Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в Союзе Ветеранов Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Таким образом, период работы истца в Союзе Ветеранов Афганистана (Республика Кыргызстан) до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в страховой стаж. Исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.
С учетом указанных выше положений закона, период работы истца на территории Республики Кыргызстан в Союзе Ветеранов Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, поскольку работа имела место после ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.
При этом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Союзе Ветеранов Афганистана, подлежит включению в страховой стаж, поскольку допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что в указанный период времени ФИО1 работал Алтайском отделении Союза Ветеранов Афганистана, расположенном в .... края.
Поскольку в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, доказательств обратного не представлено, имеются правовые основания для включения указанного периода в страховой стаж истца.
Кроме того, суд учитывает, что отсутствие подписи уполномоченного лица об увольнении, не может быть поставлено в вину работнику и влиять на его пенсионные права, поскольку надлежащие ведение и заполнение трудовой книжки является обязанностью работника.
Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж периода обучения, службы в армии суд приходит к следующему.
Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» ФИО1 призван .... военным комиссариатом ....ДД.ММ.ГГГГ, зачислен в списки личного состава части ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных ответчиком сведений о стаже истца следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в армии по призыву), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в составе действующей армии) уже включены пенсионным фондом в страховой стаж работы в календарном порядке.
С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований в данной части суд отказывает.
Доводы истца о необходимости включения в страховой стаж в льготном порядке периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 регулируют порядок исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию в связи с военной и иной приравненной к ней службой, тогда как истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, в последнем уточненном исковом заявлении в просительной части данное требование не сформулировано.
В материалы дела представлена копия диплома, согласно которому ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступил в Фрунзенский политехнический институт по специальности горные машины и комплексы. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация горного инженера – механика (диплом ЛВ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак №).
Согласно выписке из зачетной ведомости, являющей приложением к указанному диплому, ФИО1 проходил обучение в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений представителя истца, материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в академическом отпуске. Более точную дату определить не представляется возможным.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что она и ее бывший супруг ФИО1 вместе обучались во Фрунзенском политехническом институте. ФИО1 закончил обучение в ДД.ММ.ГГГГ году.
Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО1 фактически проходил обучение во Фрунзенском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уже включенных ответчиком в страховой стаж.
С учетом изложенного, в страховой стаж подлежит включению период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Исковые требования о включении в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено достоверных сведений об обучении истца в указанный период времени в высшем учебном заведении.
С учетом установленных судом обстоятельств, на ГУ-УПФР в г.Барнауле подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тардан Голд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургутское ДСУ»; в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), период работы во Фрунзенском экологическом центре «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Союзе Ветеранов Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в фирме «Баграм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧ ПКФ «Сардана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АКО РСВА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть пенсии).
Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж истца составляет 21 год 9 месяцев 10 дней.
С учетом спорных периодов работы, включенных судом в страховой стаж, общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет более 30 лет.
Судом установлено, что на момент обращения ФИО1 за трудовой пенсией в пенсионный орган у него имелся специальный стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - (7 лет 2 месяца 17 дней (зачтено ответчиком) + 3 мес. 22 дня (зачтено судом)), что составляет 7 лет 6 мес. 9 дней работы в районах Крайнего Севера. Это дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в таких районах. Таким образом, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по достижении 57 лет 8 месяцев, и на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ истец имел такое право.
В целях защиты социально значимых прав гражданина, суд полагает возможным принять решение о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле необоснованно отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Таким образом, имеются основания для признания решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.
При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.
Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный и страховой стаж, периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тардан Голд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургутское РСУ», в страховой стаж: период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); периоды работы во Фрунзенском экологическом центре «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Союзе Ветеранов Афганистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в фирме «Баграм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧ ПКФ «Сарадана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АКО РСВА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Копия верна
Судья Н.Ю. Пчёлкина
Секретарь Т.Н. Янченко