Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан, АО «Салаватстекло» о зачете в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, проставлении кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением в суд, в котором с учетом уточнений к иску просит признать незаконным решение ГУ Управления ПФР в г. Салавате от 16.01.2019 №2 об отказе в зачете в специальный стаж истцу периода работы с 30.05.2000 по 27.11.2018, обязать ответчика Управление ПФР в г.Салавате включить в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, период его работы с 30 мая 2000 по 27 ноября 2018 в качестве (данные изъяты)», как работника, занятого в течение полного рабочего дня на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17 декабря 2018, обязать ответчика АО «Салаватстекло» указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета на имя ФИО1 коды особых условий труда за период с 30.05.2000 по настоящее время.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что в указанный период был занят в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных позицией 2151200а-1753а раздела XIV Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, на другие работы не отвлекался, весь применяемый им инструмент относится к абразивным кругам.

В судебном заседании истец и его представитель уточнённый иск поддержали по указанным в нём основаниям, истец пояснил, что не согласен с выводами эксперта, проводившего экспертизу условий труда, так как весь применяемый истцом в работе абразивный инструмент: шлифовальные головки, лепестковые шлифовальные круги, шлифовальные кольца, абразивная шлифовальная лента – используется только в виде тела вращения и относится к абразивным кругам. По утверждению истца экспертом во внимание не принята его должностная инструкция, в которой отсутствуют работы, связанные с очисткой формооснастки, в настоящее время в инструкции И-0047-04-2016 чётко оговорено, какой персонал участвует в обслуживании и очистке технологической оснастки. В частности данные работы выполняют сменные слесари-инструментальщики, а не дневная служба, в которой работает истец. По мнению истца, фотография рабочего дня от 08.04.2011 доказывает его занятость на указанных в Списке №2 работах в течение 87,71% рабочего дня. Как указывает истец, выполняемая им работа сопровождается обильным выделением абразивной и чугунной пыли, превышающей допустимые нормы, вся технологическая формооснастка изначально имеет упрочняющий слой из наплавки на никелевой основе и все работы производятся порошком на никелевой основе, соединения никеля – мощный аллерген и относятся к 1 группе канцерогенов.

Представитель ответчика АО «Салаватстекло» просил в иске отказать, ссылаясь на карты аттестации рабочего места истца и карту спецоценки условий труда от 2016 года, согласно которым на рабочем месте истца отсутствуют условия, дающие право на досрочное назначение ему пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават исковые требования ФИО1 не признала, указывая, что в отсутствие уточняющей справки спорные периоды не могли быть засчитаны в специальный стаж ФИО1, данные о его работе в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда отсутствуют, а индивидуальные сведения, представленные соответчиком, коды особых условий труда не содержат, уплата страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам работодателем не проводилась, результаты аттестации рабочего места истца и спецоценки условий его труда опровергают довод истца о его работе в особых условиях труда, с выводами эксперта представитель ответчика согласилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца за пенсией) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктом 2 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленный данным пунктом ч.1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по указанным видам работ работам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Порядок применения ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлен в ч.8 ст. 35 данного Федерального закона, которым предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В позиции 2151200а-1753 пункта 12 раздела XIV «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указаны рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, он работал (данные изъяты)» с 30 мая 2000 года, с 01.08.2000 переведен там же (данные изъяты), 20.12.2000 ему присвоен 6 разряд, в том же цехе он переведен (данные изъяты) с 01.08.2001. Цех стеклотары был переименован в «Производство стеклотары» с 01.03.2015. Истец продолжает работать в той же должности и в том же цехе АО «Салаватстекло» до настоящего времени.

В должностной инструкции (данные изъяты) №ДИ.0047.19, утвержденной 16.05.2004, указаны в качестве обязанностей своевременная подготовка форм и формовой оснастки, конкретные виды выполняемых работ и применяемого инструмента в данной инструкции не указаны (т.1 л.д. 61-62). В связи с этим данная должностная инструкция не может служить достоверным доказательством факта работы истца в условиях, предусмотренных позицией 2151200а-1753 раздела XIV «Металлообработка» Списка №2.

В должностной инструкции слесаря-инструментальщика 6 разряда производства стеклотары № ДИ.0047.112, утвержденной 12.05.2015, должностные обязанности прописаны подробнее. Так, согласно пункту 2.2 данной инструкции в должностные обязанности слесаря-инструментальщика входит своевременная подготовка чугунных форм и формовой оснастки: доработка тестовой и новой формооснастки; текущий и капитальный ремонт формооснастки после наплавки порошком на никелевой основе с последующей обработкой методом обдирки, точки, резки, шлифовка абразивными кругами, головками и специальным абразивным инструментом сухим способом с использованием пневмо- и электропривода с гибким валом; контроль параметров форм согласно конструкторской документации (т.1 л.д. 64-66). Таким образом, данная должностная инструкция не подтверждает довод истца о работе только абразивными кругами, напротив, в ней указано на применение и иного абразивного инструмента.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда ..., составленной 00.00.0000, подтверждено наличие на рабочем месте (данные изъяты) цеха ... вредных факторов, в частности абразивной пыли. (т.1 л.д.70). Однако само по себе наличие данного вредного фактора не является основанием для назначения досрочной пенсии и не предусмотрено в качестве такового в Списке №2.

Карта аттестации рабочего места по условиям труда №38 (данные изъяты) подписанная председателем аттестационной комиссии 31.10.2011 года, указывает на то, что по результатам проведенной оценки условий труда права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нет (т.14 л.д. 77). Из приложенных к карте аттестации протоколов измерений следует, что на рабочем месте установлены дробеструйная камера, электро- и пневмоприводные шлифовальные машины, радиально-сверлильный станок, вертикально-сверлильный станок (т.1 л.д. 79).

Специальная оценка условий труда слесаря-инструментальщика 6 разряда цеха №47 проведена в декабре 2016 и по ее результатам составлена карта №31 специальной оценки условий труда, согласно которой право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует, с результатами специальной оценки условий труда ФИО1 ознакомлен 20.12.2016 (т.1 л.д. 85-86).

В силу приведенных выше положений ч.6 ст. 30 и ч.8 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ специальная оценка класса условий труда (до ее проведения - аттестация рабочего места) наряду с уплатой страховых взносов по соответствующим тарифам являются необходимыми условиями для зачета периодов в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии за периоды после 01.01.2013. Следует отметить, что выпиской из индивидуального лицевого счета на имя истца и объяснениями представителей ответчиков подтверждается, что уплата страховых взносов по дополнительным тарифам и проставление кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях истца не производились. При таких обстоятельствах оснований для зачета периода работы ФИО1 после 01.01.2013 в специальный стаж по Списку №2 не имеется.

Согласно фотографии рабочего дня слесаря-инструментальщика 6 разряда ФИО1 от 18.03.2011 им осуществлялась в течение рабочего дня шлифовка чугунной форма с помощью абразивного материала (наждачка, абразивный камень, лепестки) посредством пневмо- и электроприводных шлифовальных машин сухим способом (т.1 л.д. 99). Такие же виды работ им выполнялись и согласно фотографии рабочего дня от 02.06.2016 (т.1 л.д.100).

Согласно утвержденной 22.06.2011 Инструкции по обращению с формооснасткой в цехе №47 в обязанности слесаря-инструментальщика входили текущие ремонтно-восстановительные работы металлической формооснастки (п.5.2, п.6.1), в том числе с помощью воздушных и электрошлифовальных машин абразивными головками (твердыми наждачными кругами, мягкими лепестковыми кругами, а также абразивными лентами (гильзами) и насадками, напильниками и абразивными брусками, при этом тип инструмента выбирается слесарем-инструментальщиком исходя их поэтапного ремонта (т.2 л.д. 13-17). Таким образом, данная Инструкция является подтверждением того, что слесари-инструментальщики в своей работе применяли помимо шлифовальных кругов также и другой абразивный инструмент.

Как следует из Инструкции И-0047-04-2016 «Технологическая оснастка. Порядок обращения», утвержденной 14.03.2016, в обязанности слесаря-инструментальщика помимо непосредственно текущего и капитального ремонта технологической оснастки входит её очистка в дробеструйной машине (раздел 7). При этом в инструкции не указано на то, что эти работы производят только сменные слесари-инструментальщики (т.2 л.д.18-24). Порядок проведения текущего ремонта и применяемое при этом оборудование в данной Инструкции не претерпели изменений по сравнению с предыдущей.

С учетом последующих изменений в данной инструкции, представленных в судебное заседание ответчиком, обязанность по очистке технологической оснастки после снятия со стеклоформующей машины возложена на сменного слесаря-инструментальщика (п. 7.1), текущий ремонт технологической оснастки также производится сменным слесарем-инструментальщиком, а капитальный ремонт и подготовка технологической оснастки к переходу при смене ассортимента производится дневным слесарем-инструментальщиком (п. 8.1).

В своём заключении от 23.07.2019 №08-80/69, составленном по результатам государственной экспертизы условий труда, эксперт ФИО4 пришел к выводу, что слесарь-инструментальщик цеха №47 АО «Салаватстекло» в период с 30 мая 2000 по 27 ноября 2018 выполнял работы, предусмотренные позицией 2151200а-1753а пункта 12 «Прочие профессии металообработки» раздела XIV «Металообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, наряду с работами, не предусмотренными этой позицией Списка №2. Данный вывод эксперта основан на приведенных выше доказательствах, в том числе Инструкции И-0047-04-2016 и фотографии рабочего дня, из которых следует, что помимо указанных в данном разделе Списка работ слесарь-инструментальщик выполнял очистку воздушных каналов технологической оснастки от стекла специальным инструментом, применял дробеструйную установку для очистки технологической оснастки от нагара, а при шлифовке чугунных форм использовал как абразивный камень, так и наждачку, лепестки, при этом процент занятости истца в течение рабочей смены на шлифовке чугунных форм с использованием непосредственно абразивного камня работодателем не установлен.

Отнесение ГОСТ 21445-84 к абразивному инструменту всех инструментов, перечисленных в заключении эксперта и в первичных документах, исследованных судом, не свидетельствует о том, что наждачка, лепестки, абразивные бруски и напильники могут быть отнесены к абразивными кругам, являющимся лишь одной из разновидностей абразивного инструмента.

Таким образом, доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных позицией 2151200а-1753а пункта 12 «Прочие профессии металообработки» раздела XIV «Металообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, за период до 01.01.2013 не имеется, а за период, начиная с 01.01.2013, такая занятость опровергается аттестацией его рабочего места и результатами специальной оценки условий труда, представленными работодателем.

Внесенные в 2018 году изменения в Инструкцию И-0047-04-2016 в части разграничения обязанностей сменного слесаря-инструментальщика и дневного на определение права истца на включение указанного им периода в специальный стаж не влияют, так как не коснулись перечня используемого инструмента и не повлияли на выводы аттестации условий труда.

При таких обстоятельствах, следует признать, что у работодателя АО «Салаватстекло» отсутствовали основания для указаний кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях на имя истца за спорный период, в иске к данному ответчику ФИО1 следует отказать.

В отсутствие доказательств постоянной занятости в особых условиях трудах и соответствующего подтверждения данного факта со стороны работодателя у ответчика ГУ Управление ПФР в г. Салават отсутствовали основания для зачета в специальный стаж истца по Списку №2 периода работы с 30 мая 2000 по 27 ноября 2018, и, как следствие, для назначения ему досрочной пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по его заявлению от 17.12.2018. В связи с этим решение ответчика об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии по старости от 16.01.2019 соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам, а требования истца к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан, АО «Салаватстекло» о зачете в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, проставлении кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд.

Судья, подпись

Копия верна, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:________________

Подлинник решения в гражданском деле №2-1439/2019 Салаватского городского суда