Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Зайцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указав, что 13.03.2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. На указанную дату ему исполнилось 57 лет. Решением об отказе в установлении пенсии № 95997/20 от 08.04.2020 г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик отказал в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж составил 1 год 8 месяцев 1 день, продолжительность страхового стажа составила 37 лет 1 месяц 11 дней. Из стажа, дающего право на назначении страховой пенсии, исключен период работы:

- с 26.03.1985 г. по 04.11.1991 г. в должности судового электромонтажника Горьковского предприятия «Эра» в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы. С данным решением истец не согласен, поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел 14 «Металлообработка», подраздел 3, код 2150300а-1753а) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, в том числе электромонтажники судовые. В указанный период работа истца соответствовала особым условиям труда в течение полного рабочего дня, так как он получал заработную плату, имел особые условия труда, получал спецжиры, проходил ежегодно медицинскую комиссию. Согласно данным трудовой книжки, работа в указанный период являлась его основной работой. Согласно сведениям ГКУ Государственный архив Нижегородской области: в 1932 году было создано Нижегородское военно-строительное бюро военно-морского отдела государственного электротехнического треста, которое в 1949 году переименовано в Горьковское электромонтажное предприятие № 3 Главного управления МСП и ВВМПП, а в 1965 году в Горьковское предприятие «Эра» (п/я 71), в 1966 году в Горьковское предприятие «Эра» (п/я В-8696), затем в 21.07.1994 г. в Акционерное общество открытого типа «Нижегородское предприятие «Эра», которое было признано банкротом.

Просит:

- признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 08.04.2020 г. № 95997/20 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 26.03.1985 г. по 04.11.1991 г. в должности судового электромонтажника Горьковского предприятия «Эра» цех № 5 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 13 марта 2020 года.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому указано, что 13.03.2020 в Управление обратился ФИО3 (возраст на момент обращения в УПФР – 57 лет), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отказало в назначении ему досрочной страховой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа (решение № 95997/20 от 08.04.2020). Специальный стаж по Списку № 2 составил 1 год 8 месяцев 1 день. Продолжительность страхового стажа составила 37 лет 1 месяц 11 дней. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установившее, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинет; Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список № 2 от 1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелым условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров CCCР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список № 2 от 1956 г.); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначен» трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "С трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительств; Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее — Правила № 516). Истец просит суд включить в специальный стаж период работы с 26.03.1985 г. по 04.11.1991 в должности судового электромонтажника цеха № 5 Горьковского предприятия «Эра». В соответствии со Списком № 2 (раздел 14 «Металлообработка», подраздел 3, код 2150300а-1753а) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации: наладчики систем технологического контроля и автоматического регулирования атомных энергетических установок, радиомонтажники судовые, регулировщики радиоэлектронной аппаратуры и приборов, электрорадиомонтажники судовые, электромонтажники судовые. Период работы истца с 26.03.1985 г. по 04.11.1991 года в должности электромонтажника не подлежит включению в специальный стаж. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно п. 12 Перечня № 958н от 28.11.2014 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В документах, имеющихся в материалах пенсионного дела (трудовая книжка, архивная справка № 7782/06-20 от 18.09.2018 г., личная карточка формы Т-2А), отсутствуют сведения о занятости истца на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации. Доказывание характера условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

К спорному периоду применяются Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых
дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» утвержденные постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г., Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г.

Согласно п. 3 Правил № 1015 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полно рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что предусмотрено п.4 Правил № 516.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 26.03.1985 г. по 04.11.1991 г. работал в должности судового электромонтажника цеха № 5 Горьковского предприятия «Эра».

Решением об отказе в установлении пенсии от 08.04.2020 г. № 95997/20 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Согласно архивной справке от 07.10.2020 г. № 6486/06-20, выданной ГКУ Государственный архив Нижегородской области документов по личному составу, в документах архивного фонда Р-235 ОАО «Нижегородское предприятие «Эра» (ОАО «НП ЭРА»), в личных карточках уволенных работников Горьковского предприятия «Эра» (п/я В-8696) имеются следующие сведения о работе ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения:

- принят на должность уч. судового электром. (должность как в документе) в цехе № 5 с 25 января 1985 года (приказ от 25.01.1985 г. № 5) – запись в личной карточке;

- присвоен 1 разряд судового электром. (должность как в документе) в цехе № 5 с 26 января 1985 года (месяц присвоения указан как в документе, приказ от 27.03.1985 № 52) – запись в личной карточке;

- присвоен 2 разряд судового электром. (должность как в документе) в цехе № 5 с 26 февраля 1986 года (приказ от 26.02.1986 г. № 39) – запись в личной карточке;

- уволен (должность и подразделение не указаны) с 04 ноября 1991 года по переводу на ЯСЗ (запись как в документа, приказ от 18.11.1991 г. № 170) – запись в личной карточке. В приказах по личному составу за 1985 г., 1986 г., 1991 г. сведения о приеме, присвоении разрядов и увольнении ФИО3 не обнаружены в связи с неполнотой состава документов. Расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам цеха № 5 за 1985 г. – 1991 г., табели учета рабочего времени работников, извлечения из списков льготных профессий на хранение в архив не поступали. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам других подразделений за 1985 г. – 1991 г. ФИО3 не значится.

Согласно справке о переименовании от 07.10.2020 № 6486/06-20, выданной ГКУ Государственный архив Нижегородской области документов по личному составу в документах архивного фонда Р-235 ОАО «Нижегородское предприятие «Эра» имеются следующие сведения о переименовании предприятия:

- с 1928 г. Нижегородское военно-строительное бюро военно-морского отдела (ВМО) государственного электротехнического треста (ГЭТ);

- с 1949 г. Горьковское электромонтажное предприятие № 3 (ЭМП-3) Главного управления МСП и ВВМПП (Постановление Совета Министров СССР № 4754-1834 от 15 октября 1949);

- с 1965 г. Горьковское предприятие «Эра» (п/я 71) (Приказ № 053 начальника 6 ГУ СП от 15.11.1965; Постановление Совета Министров СССР № 758-316 от 08.09.1964 и приказа МСП СССР № 0232 от 24.09.1965);

- с 1966 г. Горьковское предприятие «Эра» (п/я В-8696) (Приказ № 0056 МСП от 31.01.1966);

- с 21.07.1994 г. АООТ «Нижегородское предприятие «Эра» (Постановление Главы администрации г. Нижнего Новгорода № 43-Р от 13.01.1994);

- с 12.08.1996 г. ОАО «Нижегородское предприятие «Эра» (Распоряжение Главы администрации г. Нижнего Новгорода № 2398-Р).

В соответствии со Списком № 2 (раздел 14 «Металлообработка», подраздел 3, код - 2150300а-1753а) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, в том числе электромонтажники судовые.

Периоды работы истца в указанной должности подтверждаются записями в его трудовой книжке и архивной справкой.

Доводы представителя ответчика об отсутствии данных, подтверждающих особый характер работ и занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью представленных доказательств.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 23, раздел «Судостроение и судоремонт» содержит тарифно-квалификационные характеристики рабочих, занятых постройкой и ремонтом судов. Выпуск утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 24.04.1985 года № 109/10-17. В указанный раздел включены профессии электромонтажника судового второго, третьего, четвертого, пятого и шестого разрядов (параграфы 148-152).

Согласно параграфу 148 ЕТКС в обязанности электромонтажника судового второго разряда входило изготовление и установка переходов, конструкций для крепления кабелей, аппаратуры и щитов. Вырубка и вырезка отверстий в панелях для прохода кабелей, обрамление их металлическими и пластмассовыми втулками. Развальцовка кромок отверстий для прохода кабелей в переборках, наборе судна и электрораспределительных устройствах. Сверление отверстий и нарезание резьбы в деталях и конструкциях в цехе и на судах. Изготовление стандартных и нестандартных скоб для крепления кабеля, бирок из электрокартона. Заготовка стальных и резиновых полос, прокладок из резины и других неметаллических материалов. Лужение кабельных наконечников всех сечений. Пайка простых деталей. Демонтаж панелей, переходов, кожухов, скоб-мостов и аппаратуры освещения. Очистка, промывка и окраска деталей электрооборудования после разборки. Чтение и составление эскизов простых электромонтажных схем. Заготовка кабелей. Демонтаж электрооборудования и кабельных трасс. Выполнение электромонтажных работ по затяжке, укладке и креплению кабеля. Установка держателей, гребенок, проводка временного освещения, снятие заусенцев на деталях, сборка и установка на гетинаксовых и металлических панелях мелкой коммутационной аппаратуры, простых электромонтажных схем под руководством электромонтажника судового более высокой квалификации.

Электромонтажник судовой третьего разряда выполнял более сложные работы по ремонту судов.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период истец работал в должности электромонтажника судового первого, второго и третьего разрядов, т.е. занимался ремонтом судов, который, исходя из ЕТКС, подразумевает выполнение ремонтных работ внутри отсеков (отделений) судна. Кроме того суд учитывает тот факт, что ОАО «Нижегородское предприятие «Эра» (ОАО «НП ЭРА») является правопреемником Нижегородского военно-строительного бюро военно-морского отдела (ВМО) государственного электротехнического треста (ГЭТ).

Таким образом, суд не усматривает препятствий для включения в специальный стаж истца периода работы с 26.03.1985 г. по 04.11.1991 г.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО3 должна быть назначена с 13.032020 г. - с момента возникновения права (с учетом включения ответчиком бесспорных периодов работы в стаж и достижения 57-летнего возраста).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 08.04.2020 № 95997/20 об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в специальный стаж периодов работы недействительным.

Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО3 период работы:

- с 26.03.1985 г. по 04.11.1991 г.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 13.03.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова