Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску В.И.В. (по доверенности), ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску С.О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С.В.А., ее представителя П.А.Г. (по доверенности),

прокурора Е.Ю.В.,

при секретаре Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ГУ МВД России по ... к С.О.В., С.В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску С.О.В. в ГУ МВД России по ... о признании действий незаконными, понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по ... обратилось в суд с иском к С.О.В., С.В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении по следующим основаниям.

На основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по ... от (дата), малосемейное общежитие, расположенное по адресу: Г.Н.Новгород, ..., находится в оперативном управлении ГУ МВД России по ....

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... (далее - комиссия) (протокол от (дата)№...) С.О.В., проходящей службу в ГУ МВД России по ... в должности старшего оперуполномоченного УЭБ и ПК и ее дочери С.В.А. повторно предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: Г.Н.Новгород, .... С С.О.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии на срок с (дата) по (дата).

В связи с окончанием срока действия договора найма, С.О.В. вновь обратилась в Комиссию с рапортом о предоставлении жилого помещения в указанном общежитии.

Решением комиссии (протокол от (дата)№...) С.О.В. отказано в заключении договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: Г.Н.Новгород, ...., в связи с переводом на другое место службы.

До настоящего времени С.О.В. действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери С.В.А., добровольно освободить жилое помещение в общежитии отказывается.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст.94, 99, 102, 103 ЖК РФ, истец просит суд признать С.О.В., действующую от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери С.В.А., С.В.А. утратившими право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: Г.Н.Новгород, ..., выселить С.О.В., действующую от своего имени и от имени
несовершеннолетней дочери С.В.А. из жилого помещения в общежитии по адресу: Г.Н.Новгород, ....
... (л.д.3-4).

Ответчика С.О.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери С.В.А., обратилась в суд со встречным иском к ГУ МВД России по ... о признании действий незаконными, понуждении к заключению договора по следующим основаниям.

Майор полиции С.О.В. является сотрудником органов внутренних дел с (дата). Общий стаж в ОВД РФ составляет более 13 лет в календарном исчислении.

С (дата)С.О.В. переведена для дальнейшего прохождения службы в Нижегородскую академию МВД России, что подтверждается выпиской из приказа от (дата)№... л/с.

В соответствии с Контрактом о прохождении военной службы в органах внутренних дел Российской Федерации от (дата) (далее - Контракт), заключенным между Первым заместителем начальника ФГКОУ ВО «Нижегородская академия МВД РФ» подполковником полиции П.Р.В. и майором полиции С.О.В., С.О.В. приняла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в ОВД РФ на должности адьюнкта адьюнктуры (докторантуры) Нижегородской академии МВД России (п.1, 2). Контракт заключен на период обучения в адьюнктуре Нижегородской академии МВД России до заключения контракта по новому месту службы (п.7). Форма обучения - очная (п.8.1.).

В соответствии с приказом ГУ МВД России по ... от (дата)№... мне было предоставлено жилое помещение в служебном общежитии - однокомнатная ... на 4-м этаже общей площадью 27,92 кв. метров по адресу Г.Н.Новгород, ... (между домами №... и №...).

(дата) со истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии в ... г. Н. Новгорода сроком до (дата). В качестве члена семьи был вселен С.А.М. - бывший супруг.

В связи с расторжением брака (дата)С. A.M. в жилое помещение не вселялся, а была вселена дочь С.В.А.(дата) года рождения.

С.О.В. и дочь С.В.А. проживают в указанном жилом помещении. За весь период проживания в служебном жилом помещении истец добросовестно исполняла обязанности по договору найма; по состоянию на (дата) задолженности по оплате за ЖКУ не имеется.

На основании решения Советского районного суда г. Н. Новгорода от (дата) по делу №... с изменениями, внесенными апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата), с истцом был заключен новый договор найма от (дата)№... (далее - Договор) сроком до (дата).

До окончания срока действия договора С.О.В. обратилась в ГУ МВД России с рапортом о продлении срока найма служебного жилого помещения, при этом все необходимые материалы были предоставлены в полном объеме, что подтверждается протоколом заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от (дата)№....

Вместе с тем, решением заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... срок договора найма жилого помещения по адресу г. Н. Новгород, ... продлен не был. В соответствии с приказом ГУ МВД России по ...№... от (дата), истцу предложено в срок до (дата) освободить занимаемое жилое помещение в служебном общежитии. Об указанных решениях истица была проинформирована письмом по новому месту службы, с которым была ознакомлена в конце ноября 2015 года.

Считает отказ в продлении договора найма жилого помещения, требование об освобождении занимаемой квартиры без предоставления другого благоустроенного жилого помещения незаконными, нарушающими предоставленные мне и моей семье права на жилище.

Из п. 2 Договора следует, что жилое помещение в общежитии предоставлено в связи с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации на территории .... Пункты 20 и 21 Договора устанавливают исчерпывающий перечень оснований для его расторжения или прекращения. Факт перевода истца из ГУ МВД России по ... в НА МВД России к числу таких оснований не относится, так как она продолжаю проходить службу в органах внутренних дел на территории .... Пункт 4.11 Контракта предполагает обязательное прохождение службы в ОВД в течение двух лет после окончания обучения в НА МВД России. То есть, перевод из ГУ МВД России по ... носит временный характер и связан с прохождением обучения в адъюнктуре. При этом, как на С.О.В., так и на ГУ МВД России по ... возложена обязанность по трудоустройству в указанной организации по окончании обучения.

Более того, по состоянию на момент принятия решения Центральной жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по ... ((дата)), истица проходила службу в ГУ МВД России по ....

Поскольку служба в органах внутренних дел на территории ... истицей не прекращена, никакого другого жилья она не имеет, у нее имеются все предусмотренные законом основания для продления договора найма жилого помещения в общежитии от (дата)№... на период прохождения службы в органах внутренних дел и дальнейшего проживания ее семьи в предоставленном жилом помещении по адресу Г.Н.Новгород, ....

Исходя из изложенного, на основании представленных документов ГУ МВД России по ... обязано было заключить договор найма жилого помещения в общежитии на новый срок.

На основании изложенного истица просила признать незаконными действия ГУ МВД РФ по ..., выразившиеся в издании решения об отказе в продлении договора найма жилого помещения в служебном общежитии ГУ МВД России по ..., издании
приказа №... от (дата) о возложении обязанности по освобождению занимаемого жилого помещения по адресу Г.Н.Новгород, ..., обязать ГУ МВД РФ по
... заключить с истицей договор найма жилого
помещения в общежитии на срок, установленный Приказом МВД России от (дата)№... (л.д.67-70).

В судебном заседании представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску В.И.В. (по доверенности) исковые требования поддержала, встречный иск не признала, просила в его удовлетворении С.О.В. отказать.

Ответчик по первоначальному иску и истица по встречному иску С.О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С.В.А., а также ее представитель П.А.Г. (по доверенности), против первоначального иска возражала, встречный иск просила удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения сторон, огласив показания ранее допрошенного свидетеля А.Е.О., проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск о выселении не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилица.

На основании ч. 1 ст. 44 ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее -специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Статья 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона -собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, в договоре определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, указываются члены семьи нанимателя. Договор заключается в письменной форме.

Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Анализ вышеназванных норм позволяет сделать вывод, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания, предоставляются определенной категории граждан, предназначаются только для временного проживания на период работы, службы или учебы. Срок действия договора найма жилого помещения в общежитии связан со сроком трудовых отношений, службы или обучения, в связи с прохождением которых предоставляется общежитие, а основанием для прекращения такого договора является их прекращение, что прямо вытекает из п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что майор полиции С.О.В.№...), является сотрудником органов внутренних дел с (дата). Общий стаж в ОВД РФ составляет более 13 лет в календарном исчислении (л.д.44).

С (дата)С.О.В. переведена для дальнейшего прохождения службы в Нижегородскую академию МВД России, что подтверждается выпиской из приказа от (дата)№... л/с (л.д.49, 141,142).

Перевод осуществлен по направлению ГУ МВД России по ... на основании рапорта С.О.В. от (дата)г. (л.д.165).

В соответствии с Контрактом о прохождении военной службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.10.2015г., заключенным между Первым заместителем начальника ФГКОУ ВО «Нижегородская академия МВД РФ» подполковником полиции П.Р.В. и майором полиции С.О.В., С.О.В. приняла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в ОВД РФ на должности адьюнкта адьюнктуры (докторантуры) Нижегородской академии МВД России (п.1, 2). Контракт заключен на период обучения в адьюнктуре Нижегородской академии МВД России до заключения контракта по новому месту службы (п.7). Форма обучения - очная (п.8.1.) (л.д. 46-48).

Согласно п.4.10., 4.11. сотрудник обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России - не менее двух лет - при полученит высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адьюнктуре (докторантуре), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее двух лет.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по ... от (дата), малосемейное общежитие, расположенное по адресу: Г.Н.Новгород, ..., относится к федеральной собственности и передано на условиях оперативном управлении ГУ МВД России по ... (л.д.21).

Также судом установлено, что в соответствии с приказом ГУ МВД России по ... от (дата)№...С.О.В. было предоставлено жилое помещение в служебном общежитии - однокомнатная ... на 4-м этаже общей площадью 27,92 кв. метров по адресу Г.Н.Новгород, ... (между домами №... и №...).

(дата) с С.О.В. был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии в ... г. Н. Новгорода сроком до (дата). В качестве члена семьи был вселен С.А.М. (бывший супруг истицы).

В связи с расторжением брака (дата)С. A.M. в жилое помещение не вселялся, а была вселена дочь С.О.В. - С.В.А.(дата) года рождения.

На основании решения Советского районного суда г. Н. Новгорода пот (дата) по делу №... с изменениями, внесенными апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата) со истцом был заключен новый договор найма от (дата)№... сроком до (дата) (л.д.12-18,54-64).

Как следует из материалов дела С.О.В. и дочь С.В.А. проживают в указанном жилом помещении. За весь период проживания в служебном жилом помещении С.О.В. добросовестно исполняла обязанности по договору найма; по состоянию на (дата) задолженности по оплате за ЖКУ не имеется.

Из пояснений свидетеля А.Е.О., работающей заведующей соответствующего общежития, следует, что она С.О.В. с дочерью проживающими в данной комнате не наблюдала с октября 2015г. по настоящее время.

В судебном заседании истица С.О.В. пояснила, что действительно, она была вынуждена в указанный промежуток временно проживать по месту жительства своей матери, которая после удаления злокачественной опухоли и перелома руки не могла себя самостоятельно обслуживать и нуждалась в постороннем уходе. В подтверждение своих доводов представила выписку из амбулаторной карты больного и справку ... онкологического диспансера (л.д.166-170). Также пояснила, что указанная комната является для нее и ее малолетней дочери единственным местом жительства, других жилых помещений на праве собственности либо в пользовании у них не имеется, она сохраняет заинтересованность в пользовании данным жилым помещением, продолжает в настоящее время в нем проживать фактически, даже в период временного отсутствия продолжала оплачивать все коммунальные платежи, о чем представила квитанцию (л.д. 172).

Судом также установлено, что до окончания срока действия договора С.О.В. обратилась в ГУ МВД России с рапортом о продлении срока найма служебного жилого помещения, при этом все необходимые материалы были предоставлены ею в полном объеме, что подтверждается протоколом заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от (дата)№... (л.д.5-9).

Решением заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... срок договора найма жилого помещения по адресу г. Н. Новгород, ... продлен С.О.В. не был. В соответствии с приказом ГУ МВД России по ...№... от (дата), ей предложено в срок до (дата) освободить занимаемое жилое помещение в служебном общежитии (л.д.10-11).

Согласно пояснений истицы в судебном заседании об указанных решениях она была проинформирована письмом по новому месту службы, с которым была ознакомлена в конце ноября 2015 года.

Системное толкование положений ч.1 ст.44 ФЗ РФ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», ст.ст.93,94,104,105 ЖК РФ, п.п.7,8,14,24 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел РФ (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утвержденной приказом МВД России от (дата)г. №..., свидетельствует о том, что действующее законодательство не предполагает возможность произвольного отказа в заключении договора найма жилого помещения в общежитии с действующим сотрудником органов внутренних дел, с которым ранее был заключен договор найма жилого помещения.

С учетом анализа указанного выше положений действующего законодательства, а также установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что отказ ГУ МВД РФ по ... в продлении договора найма жилого помещения, требование об освобождении занимаемой квартиры без предоставления другого благоустроенного жилого помещения является незаконными, нарушает предоставленные С.О.В. и ее малолетней дочери права на жилище в силу следующего.

Из п. 2 договора найма служебного жилого помещения следует, что жилое помещение в общежитии предоставлено С.О.В. в связи с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации на территории ....

Пункты 20 и 21 Договора устанавливают исчерпывающий перечень оснований для его расторжения или прекращения. Факт перевода из ГУ МВД России по ... в НА МВД России к числу таких оснований не относится, так как С.О.В. продолжаю проходить службу в органах внутренних дел на территории ....

Пункт 4.11 Контракта предполагает обязательное прохождение службы в ОВД в течение двух лет после окончания обучения С.О.В. в НА МВД России. То есть, перевод С.О.В. из ГУ МВД России по ... носит временный характер и связан с прохождением обучения в адъюнктуре по направлению ГУ МВД России по .... При этом, как на С.О.В., так и на ГУ МВД России по ... возложена обязанность по трудоустройству в указанной организации по окончании обучения.

Так, в соответствии с п.п.68.9, 68.10 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от (дата)г. №..., распределение выпускников осуществляется образовательной организацией высшего образования МВД России в органы, организации, подразделения МВД России, направлявшие их на обучение, а при отсутствии таковых - в органы, организации, подразделения МВД России, в которых имеются вакантные должности, по согласованию с указанными органами, организациями, подразделениями МВД России. Выпускник по его ходатайству может быть перераспределен для прохождения службы в орган, организацию, подразделение МВД России, не направлявший его на обучение, по согласованию с данным органов, организацией, подразделением МВД России в случаях, если в органе, организации, подразделении МВД России, направлявшем его на обучение, отсутствуют вакантные должности для назначения в соответствии с полученной специальностью (специализацией, профилем подготовки).

Кроме того, суд отмечает, что по состоянию на момент принятия решения Центральной жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по ... ((дата)), истица еще проходила службу в ГУ МВД России по ....

В соответствии с п. 12 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утвержденной приказом МВД России от (дата)№..., договор найма служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитиях должен заключаться на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением при представлении документов, подтверждающих нуждаемость проживания в служебной квартире, общежитии.

Кроме того, исходя из п. 20 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) N 897, (ред. постановления от (дата) N (далее Типового положения)), сотрудник, являющийся нанимателем служебного жилого помещения вправе проживать в нем совместно с членами своей семьи.

Согласно п. 27 Типового положения, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Однако, в соответствии с п. 28 указанного типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Также, согласно п. 14 Типового положения, ухудшение жилищных условий сотрудника (военнослужащего) за счет перераспределения жилья при прохождении им службы (военной службы) в данной местности не допускается.

Жилищные права и обязанности в силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Отношения по найму спорного жилого помещения между сторонами возникли из договора.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как установлено выше, условие договора найма о его сроке предписано ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений об обязательности исполнения договора (ст. 425 ГК РФ) к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если не предусмотрено иное.

Как следует из ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку служба в органах внутренних дел на территории ...С.О.В. не прекращена, из материалов дела усматривается и не оспаривается ГУ МВД России по ..., что другого жилья у С.О.В., и ее малолетней дочери не имеется, суд приходит к выводу, что у С.О.В. имеются все предусмотренные законом основания для продления договора найма жилого помещения в общежитии от (дата)№... на период прохождения службы в органах внутренних дел и дальнейшего проживания ее семьи в предоставленном жилом помещении по адресу Г.Н.Новгород, ....

Исходя из изложенного, на основании представленных С.О.В. документов ГУ МВД России по ... обязано было заключить договор найма жилого помещения в общежитии на новый срок.

При указанных обстоятельствах встречные исковые требований С.О.В. о признании незаконными действия ГУ МВД РФ по ... по изданию решения об отказе в продлении договора найма жилого помещения в служенном общежитии ГУ МВД России по ..., издании приказа №... от (дата)г. о возложении обязанности на освобождению занимаемого жилого помещения по адресу: ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 12 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утвержденной приказом МВД России от 06.05.2012г. №..., (зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2012г. №...) установлено, что действие договора найма устанавливается подразделением системы МВД России, на балансе которого находится жилое помещение, согласно пункту 8 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)г. N897, на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением, но не может превышать период службы (работы) сотрудника (гражданского служащего, работника).

Пунктом 13 Инструкции установлено, что продление договора найма осуществляется по решению комиссии на основании вновь представленных документов, указанных в пункте 8 настоящей Инструкции.
Таким образом, указанным нормативным правовым актом предусмотрены положения, согласно которым договор найма служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитиях должен заключаться на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением при представлении документов, подтверждающих нуждаемость проживания в служебной квартире, общежитии.

При этом суд принимает во внимание, что в силу пунктов 12 и 13 Инструкции по организации работы по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях), утвержденной приказом МВД России от 06.05.2012г. №..., продление договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется при представлении в комиссию документов, перечисленных в пункте 8 Инструкции.

Из пояснений истицы, протокола заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ... от (дата)№..., следует, что необходимые документы вместе с заявлением о предоставлении жилого посещения в служебном общежитии С.О.В. были представлены. Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителем ГУ МВД РФ по ....
Таким образом, указанным нормативным правовым актом предусмотрены положения, согласно которым договор найма служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитиях должен заключаться на срок не менее 6 месяцев и не более 2 лет с дальнейшим продлением при представлении документов, подтверждающих нуждаемость проживания в служебной квартире, общежитии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу наличии оснований для возложении обязанности на ГУ МВД РФ заключить с С.О.В. договор найма жилого помещения в служебном общежитии в целях восстановления ее прав и прав ее малолетней дочери, нарушенным принятия незаконного решения, оформленного приказом от (дата)г.

Поскольку в настоящее время права истицы относительно срока заключения договора найма нарушены не были, оснований предполагать, что при заключении договора на новый срок права истицы на заключение его на срок, установленный Приказом МВД России от (дата)г. №..., будут нарушены, не имеется, суд полагает, что оснований для возложения на ответчика дополнительной обязанности заключить договор в соответствии с положениями указанного Приказа не имеется, поскольку в силу закона ГУ МВД РФ по ... при заключении договора служебного жилого помещения обязан действовать в соответствии с законодательством, действующим на дату заключения соответствующего договора.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая положения ст.206 ГПК РФ, суд находит возможным установить ответчику в порядке ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда в части понуждения к заключению договора должно быть исполнено, а именно, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу. Данный срок суд определяет с учетом требований разумности, характера и перечня необходимых действий для заключения договора найма.

С учетом изложенного, установления судом прав С.О.В. и ее малолетней дочери на продление договора найма служебного жилого помещения, требования ГУ МВД РФ по ... о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении удовлетворению не подлежат.

Доводы ГУ МВД России по ... о том, что право на жилье может быть реализовано С.О.В. посредством обращения для обеспечения жилым помещением по новому месту службы суд считает не имеющими правового значения с учетом приведенных правовых норм, предусматривающих право С.О.В. на продление договора найма жилого помещения.

Кроме того, в соответствии п.3 Положения об общежитии федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия МВД РФ», утвержденного приказом НА МВД России от (дата)г. №... на период обучения адъюнктам предоставляется для временного проживания и размещения общежитие академии на основании договора найма жилого помещения. Членам семьи адъюнкта общежитие не предоставляется (л.д.139- 161).

Следовательно в данном случае предполагаемое обеспечение С.О.В. жильем по месту службы в качестве адъюнкта не учитывает право ее малолетней дочери на семейное воспитание и проживание с матерью, гарантированное семейным законодательство РФ.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ГУ МВД России по ... к С.О.В., С.В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении - отказать.

Встречный иск С.О.В. в ГУ МВД России по ... о признании действий незаконными, понуждении к заключению договора - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ МВД РФ по ... по изданию решения об отказе в продлении договора найма жилого помещения в служенном общежитии ГУ МВД России по ..., издании приказа №... от (дата)г. о возложении обязанности на освобождению занимаемого жилого помещения по адресу: ....

Обязать ГУ МВД России по ... рассмотреть заявление С.О.В. о заключении с ней договора найма жилого помещения в служебном общежитии в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.

В удовлетворении встречного иска С.О.В. в ГУ МВД России по ... о понуждении к заключению договора в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья - подпись - О.А. Тоненкова

(марка обезличена)