Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лица к казенному учреждению « Администрация <адрес> муниципального образования» о признании движимого имущества бесхозяйным, признании на него права муниципальной собственности, включении в реестр муниципальной собственности

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, о защите прав несовершеннолетних, установлено, что на территории <адрес> муниципального образования на земельном участке, расположенном перед зданием общежития по <адрес> имеется детское и спортивное оборудование, а именно: детский комплекс (в группе качели, турники, лестница), качели-балансир; ворота (<данные изъяты>). На земельном участке, расположенном на территории, прилегающей к <адрес> имеется детское и спортивное оборудование: спортивная стенка-турник, металлическая горка, качели-балансир, качели-вертушка, баскетбольный щит (<данные изъяты>), качели двухместные, турник, металлическая беседка, ворота (<данные изъяты>), спортивные металлические брусья, металлический тренажер, металлический тренажер (низкий). На земельном участке, расположенном между улиц <адрес>, на прилегающей территории, расположено следующее оборудование: металлические стойки для установки волейбольной сетки, деревянная горка, качели-балансир, детский спортивный комплекс (качели, турники, лестница), лестница-радуга, баскетбольный щит (<данные изъяты>), ворота <данные изъяты>). Установлено, что вышеперечисленные детские и спортивные сооружения являются самовозведенными, собственник их не установлен. В собственности Администрации <адрес> муниципального образования не находятся, в реестр не включены, в связи, с чем оно обладает признаками бесхозяйной или движимой вещи, от которой собственник отказался. Стоимость вышеуказанного детского и спортивного оборудования значительно превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда. По своему характеру указанное оборудование является движимым имуществом, поскольку не обладает признаками недвижимых вещей, определенных в п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, может быть перемещено без несоразмерного ущерба своему назначению и не является прочно связанным с землей. Указанное оборудование находится на территории <адрес> муниципального образования, используется несовершеннолетними, проживающими на его территории, однако ремонт и содержание имеющегося детского и спортивного оборудования <адрес> муниципальным образованием не производится, поскольку данное имущество не является его собственностью. Отсутствие надлежащего содержания детского и спортивного оборудования, расположенного на детских игровых площадках может привести к его износу, оборудование может прийти в негодность, в результате чего создается опасность для жизни и здоровья неопределенного круга, несовершеннолетних при использовании данного оборудования. В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью
отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 приведенной статьи.

Согласно п. 2 данной статьи, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей 5-ти (пятикратному) минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Как следует из абзаца 2 п.2 ст.226 Гражданского кодекса РФ, другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В силу п. 3, п. 14 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции от 25.12.2012 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. Как предусмотрено ч.1 ст. 49 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. При этом частью 2 приведенной статьи установлено, что муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. В соответствии ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4данной статьи имущество, предназначенное для решения установленным указанным Федеральным законом вопросов местного значения. Согласно п. 10 ч. 2 приведенной статьи в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; Исходя из содержания ст.69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий); Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Расходование средств бюджета муниципального образования на содержание рассматриваемого оборудования будет правомерным лишь при условии, если указанное имущество будет являться муниципальной собственностью КУ «Администрация <адрес> муниципального образования». Следовательно, на настоящий момент выполнены все предусмотренные федеральным законодательством условия для признания указанного оборудования бесхозяйным имуществом и обращения его в собственность КУ «Администрация <адрес> муниципального образования». В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Признание права муниципальной собственности КУ «Администрация <адрес> муниципального образования» на детское игровое и спортивное оборудование, будет способствовать сохранности указанного имущества, что, в свою очередь, обеспечит надлежащую реализацию вышеназванных требований Конституции РФ. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" определен Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее Порядок). Положения ч. 2 Порядка указывают, что объектами учета в реестрах являются, в том числе находящиеся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципальных образований. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.38 и ч.2 ст.43 Конституции РФ, п.11 и п.26 ч.1 ст. 15, ч.1 ст.49, п.1 ч.1 и п.7 ч.3 ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 12, 226 ГК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд:1) Признать бесхозяйным движимое имущество - детское игровое и спортивное оборудование, расположенное перед зданием общежития по <адрес>, детский комплекс (в группе качели, турники, лестница), качели-балансир, ворота (<данные изъяты>); на земельном участке, расположенном на территории, прилегающей к <адрес> детское и спортивное оборудование, спортивная стенка-турник, металлическая горка, качели-балансир, качели-вертушка, баскетбольный щит <данные изъяты>), качели двухместные, турник, металлическая беседка, ворота (<данные изъяты>), спортивные металлические брусья, металлический тренажер, металлический тренажер (низкий); на земельном участке, расположенном между <адрес>, на прилегающей территории, следующее оборудование, металлические стойки для установки волейбольной сетки, деревянная горка, качели-балансир, детский спортивный комплекс (качели, турники, лестница), лестница-радуга, баскетбольный щит <данные изъяты>), ворота (<данные изъяты>); 2)Признать право муниципальной собственности КУ «Администрация <адрес> муниципального образования» на движимое имущество детское игровое и спортивное оборудование, расположенное перед зданием общежития по <адрес>, детский комплекс (в группе качели, турники, лестница), качели-балансир, ворота <данные изъяты>); на земельном участке, расположенном на территории, прилегающей к <адрес> детское и спортивное оборудование, спортивная стенка-турник, металлическая горка, качели-балансир, качели-вертушка, баскетбольный щит <данные изъяты>), качели двухместные, турник, металлическая беседка, ворота (<данные изъяты>), спортивные металлические брусья, металлический тренажер, металлический тренажер (низкий); на земельном участке, расположенном между улиц <адрес><адрес>, на прилегающей территории, следующее оборудование, металлические стойки для установки волейбольной сетки, деревянная горка, качели-балансир, детский спортивный комплекс (качели, турники, лестница), лестница-радуга, баскетбольный щит (<данные изъяты>), ворота <данные изъяты>); 3)Возложить обязанность на КУ «Администрация <адрес> муниципального образования» включить в реестр муниципальной собственности детское и спортивное оборудование, расположенное перед зданием общежития по <адрес>, детский комплекс (в группе качели, турники, лестница), качели-балансир; ворота (<данные изъяты>); на земельном участке, расположенном на территории, прилегающей к <адрес> детское и спортивное оборудование, спортивная стенка-турник, металлическая горка, качели-балансир, качели-вертушка, баскетбольный щит (<данные изъяты>), качели двухместные, турник, металлическая беседка, ворота (<данные изъяты>), спортивные металлические брусья, металлический тренажер, металлический тренажер
(низкий); на земельном участке, расположенном между улиц <адрес><адрес>, на прилегающей территории следующее оборудование, металлические стойки для установки волейбольной сетки, деревянная горка, качели-балансир, детский спортивный комплекс (качели, турники, лестница), лестница-радуга, баскетбольный щит (<данные изъяты>), ворота (<данные изъяты>).

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Богачева Т.В. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что на день рассмотрения дела судом, требования прокурора являются не выполненными.

Представитель ответчика казенного учреждения «Администрация <адрес> муниципального образования «, действующий на основании прав по доверенности Хлебников А.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «<адрес>», действующий на основании прав по доверенности, Лейченко Е.Ф. исковые требования прокурора <адрес> признали в полном объеме, пояснив при этом, что признание иска является добровольным, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны. Иск признан добровольно.

Суд, с согласия прокурора, принимает признание иска представителями ответчика казенного учреждения «Администрация <адрес> муниципального образования «, действующего на основании прав по доверенности Хлебникова А.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «<адрес>», действующего на основании прав по доверенности Лейченко Е.Ф., в соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы других лиц, в силу чего иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лица к казенному учреждению « Администрация <адрес> муниципального образования» о признании движимого имущества бесхозяйным, признании на него права муниципальной собственности, включении в реестр муниципальной собственности УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать бесхозяйным движимое имущество-детское игровое и спортивное оборудование, расположенное перед зданием общежития по <адрес>, детский комплекс (в группе качели, турники, лестница), качели-балансир, ворота (<данные изъяты>); на земельном участке, расположенном на территории, прилегающей к <адрес> детское и спортивное оборудование, спортивная стенка-турник, металлическая горка, качели-балансир, качели-вертушка, баскетбольный щит (<данные изъяты>), качели двухместные, турник, металлическая беседка, ворота <данные изъяты>), спортивные металлические брусья, металлический тренажер, металлический тренажер (низкий); на земельном участке, расположенном между <адрес><адрес>, на прилегающей территории следующее оборудование, металлические стойки для установки волейбольной сетки, деревянная горка, качели-балансир, детский спортивный комплекс (качели, турники, лестница), лестница-радуга, баскетбольный щит <данные изъяты>), ворота (<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности КУ «Администрация <адрес> муниципального образования» на движимое имущество детское игровое и спортивное оборудование, расположенное перед зданием общежития по <адрес>, детский комплекс (в группе качели, турники, лестница), качели-балансир; ворота <данные изъяты>); на земельном участке, расположенном на территории, прилегающей к <адрес> детское и спортивное оборудование, спортивная стенка-турник, металлическая горка, качели-балансир, качели-вертушка, баскетбольный щит (<данные изъяты>), качели двухместные, турник, металлическая беседка, ворота (<данные изъяты>), спортивные металлические брусья, металлический тренажер, металлический тренажер (низкий); на земельном участке, расположенном между улиц <адрес><адрес>, на прилегающей территории, следующее оборудование, металлические стойки для установки волейбольной сетки, деревянная горка, качели-балансир, детский спортивный комплекс (качели, турники, лестница), лестница-радуга, баскетбольный щит (<данные изъяты>), ворота (<данные изъяты>

Возложить обязанность на казенное учреждение «Администрация <адрес> муниципального образования» включить в реестр муниципальной собственности детское и спортивное оборудование, расположенное перед зданием общежития по <адрес>, детский комплекс (в группе качели, турники, лестница), качели-балансир, ворота <данные изъяты>); на земельном участке, расположенном на территории, прилегающей к <адрес>, детское и спортивное оборудование спортивная стенка-турник, металлическая горка, качели-балансир, качели-вертушка, баскетбольный щит (<данные изъяты>), качели двухместные, турник, металлическая беседка, ворота (<данные изъяты>), спортивные металлические брусья, металлический тренажер, металлический тренажер (низкий); на земельном участке, расположенном между улиц <адрес><адрес>, на прилегающей территории следующее оборудование, металлические стойки для установки волейбольной сетки, деревянная горка, качели-балансир, детский спортивный комплекс (качели, турники, лестница), лестница-радуга, баскетбольный щит <данные изъяты>), ворота <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова