Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» и ФГКУ«Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ об оспаривании права, определении надлежащего собственника МКД, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Моздокский районный суд РСО-Алания с исковым заявлением к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ», ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» и ФГКУ«Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ об оспаривании права, определении надлежащего собственника МКД, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В ходе судебного заседания истец ФИО2 показал, что в апреле 2009 <адрес> КЭЧ района предоставила ему квартиру, в которой он проживает по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Ему стало известно, что у ответчиков отсутствуют правоустанавливающие, документы на жилой дом инв. № почтовый адрес <адрес>. За государственной регистрацией жилого дома с 2014 года в Росреестр никто не обращался, о чем свидетельствуют ответы уполномоченных органов. Он лишен возможности обратиться с заявлением к надлежащему собственнику, по различным вопросам: ремонту, содержанию дома, регистрации членов семьи. Считает, что тем самым его права нарушены.

Просит определить фактического собственника жилого <адрес>, РСО-Алания; определить фактического собственника земельного участка под жилым домом 199 по <адрес>, РСО-Алания и обязать установленного собственника, зарегистрировать право в Росреестре.

Представитель ответчика ФГКУ «ЮРУПО» МО РФ в судебное заседание не явился, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и письменное возражение на исковое заявление ФИО2, в котором указывает, что в отношении объектов, указанных в исковом заявлении государственная регистрация права носит заявительный характер. ФГКУ «ЮРУПО Минобороны России» создано в целях осуществления защиты прав и законных интересов Министра обороны Российской Федерации. ФГКУ «ЮРУПО Минобороны» России не является органом, на который возложены обязанности по учету недвижимого имущества и учреждение не владеет на праве оперативного управления объектами недвижимого имущества собственности Российской Федерации, закрепленной за Министерством Российской Федерации. Просит суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» в судебное заседание не явился, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и письменное возражение, в котором указывает, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является учреждением. Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением, оно приобретает право оперативного управления. Статья 296 ГК РФ устанавливает, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом. В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России создано в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 05.07.2010 № 756 «О федеральных государственных учреждениях, федеральном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» и действует согласно Уставу от 25.05.2012. Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 03.02.2004 № 431-р «О закреплении имущества за Моздокской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России» недвижимое имущество и жилые дома, включая жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алання, <адрес>, в/г №, <адрес> (строение 298), закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Моздокская КЭЧ района» Минобороны России, правопреемником которого является ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» проведена реорганизация квартирно-эксплуатационных частей районов путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. Согласно указанному приказу ФГУ «Моздокская КЭЧ района» Минобороны России прекратило свою деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. В данном случае, распоряжение Министерства имущественных отношений РФ от 03.02.2004 № 431-р является одним из оснований для регистрации нрава. На основании распоряжения Правительства РФ от 29.03.2012 № 422-р федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. ФГКУ «Северо - Кавказское ТУИО» Минобороны России, являясь правопреемником ФГУ «Моздокская КЭЧ района» Минобороны России, в соответствии со ст. 58 ГК РФ несет обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 № 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р» в/г № в <адрес>. РСО-Алания был исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны РФ. На бюджетном учете ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России состоит многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в/г №, <адрес>.В настоящее время производятся работы по постановке на кадастровый учет данного многоквартирного жилого дома для дальнейшей регистрации права собственности за Российской Федерацией в лице Министерства обороны РФ, права оперативного управления за ФГКУ «Северо- Кавказское ТУИО» Минобороны России. В ФГКУ «Северо- Кавказское ТУИО» Минобороны России имеется технический план помещений жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в/г №. <адрес>, включая жилое помещение в котором на данный момент проживает истец. Таким образом, собственник многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в/г №, <адрес>, известен - ФИО1 в лице Министерства обороны РФ, дополнительного установления фактического собственника спорного жилого помещения не требуется. Просит суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Представители ответчиков ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ и Правительства РСО-Алания в судебное заседание не явились, хотя были уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, при этом представили заявления о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Моздокская КЭЧ района выделила ФИО2 служебную квартиру по адресу: РСО-Алания, <адрес>-2, <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что субъектом права земельного участка площадью 745,14 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, межселенные земли СКЖД до оси <адрес>, в 12 км от ж/д станции <адрес> в Юго-Западному направлении является Российская Федерация.

Согласно приказа директора департамента имущественных отношений МО РФ № отДД.ММ.ГГГГ, прекращено право постоянного бессрочного пользования федерального государственного учреждения «Моздокская КЭЧ района» МО РФ на земельный участок площадью 745,14 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, межселенные земли СКЖД до оси <адрес>; ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ предоставлен данный земельный участок. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ приказано обеспечить внесение изменений в реестр федерального имущества, государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ на земельный участок.

Из справки АМС Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>-2, <адрес> реестре казны муниципального образования Моздокское городское поселения не числится.

Согласно технического паспорта на <адрес>.199 по <адрес> сведений о кадастровом номере и о внесении в ЕГРОКС не имеется.

Согласно письму Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания сведений о помещении, расположенном по адресу: военный городок №, <адрес> государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 1 Федеральный закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (часть 1).

В соответствии ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что субъектом права на земельный участок площадью 745,14 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, межселенные земли СКЖД до оси <адрес>, в 12 км от ж/д станции <адрес> является Российская Федерация. Истец считает, что спорный дом, построенный на этом земельном участке, в котором он проживет принадлежит Российской Федерации. Ответчик в лице ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» данный факт не оспаривает, ответчиком в настоящее время ведутся работы по оформлению спорного домовладения в собственность Российской Федерации. С учетом выше изложенного суд считает необходимым требования истца удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Определить субъектом права собственности за жилым домом по адресу: РСО-Алания, <адрес> военный городок №, <адрес>№ за Российской Федерацией.

Обязать ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра за Российской Федерацией на жилой дом по адресу: РСО-Алания, <адрес> военный городок №, <адрес>№.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Головко