Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сковородино к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к ФИО1 с иском о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в обоснование которого указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 48,4 кв.м., на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино (свидетельство о государственной регистрации права №). Указанная двухкомнатная квартира 06 марта 2014 года была предоставлена по договору социального найма № гражданину ФИО1. Проживая на условиях социального найма в предоставленном жилом помещении ФИО1 систематически нарушает права и законные интересы соседей. В администрацию города Сковородино поступают многочисленные устные и письменные жалобы от жильцов, проживающих в данном доме, о том, что ФИО1 в квартире систематически дебоширит, распивает спиртные напитки, нарушает тишину и общественный порядок. Защищая свои права, соседи вынуждены вызывать сотрудников полиции, обращаться в административную комиссию администрации Сковородинского района. Меры, принимаемые правоохранительными органами, ответчиком игнорируются. ФИО1 продолжает нарушать общественный порядок, лишая жильцов многоквартирного дома комфортных условий для проживания. Администрация города Сковородино направленной в адрес ответчика претензией от 29.11.2016 года № требовала не допускать нарушений общественного порядка, предупреждала о расторжении договора социального найма в случае возникновения повторных жалоб. Данная претензия ответчиком была проигнорирована. Нарушения общественного порядка в квартире многоквартирного дома продолжаются. Кроме того, ФИО1 не выполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, предусмотренные п.5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ. В течение длительного времени (более шести месяцев) ответчиком не производится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, содержание общедомового имущества, вывоз ТБО. Наличие задолженности у нанимателя перед ресурсоснабжающими организациями и управляющей компанией подтверждается информацией с ООО «ИРЦ» (№ от 01.02.2017 года), с ООО «Альтернатива» (б/н от 30.01.2017 года), с ОАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» (№ от 01.02.2017 года). Администрация города Сковородино направила требование ответчику (№ от 23.01.2017 года) о погашении задолженности за коммунальные услуги, за наем, а также о недопущении нарушений прав и законных интересов соседей в срок до 01 марта 2017 года. Требование администрации города Сковородино не было выполнено. В связи с тем, что нарушения общественного порядка делают невозможным совместное проживание в одном жилом доме с ответчиком, в связи с невнесением ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев, в соответствии со ст.ст. 90, 91 ЖК РФ, просит выселить ФИО1 из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – администрации г. Сковородино ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования подержала в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался своевременно и надлежащим образом по указанно в иске адресу, повестки возвращались с отметкой «по истечении срока хранения». Согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по адресу, указанному в иске. В связи с чем, суд приходить к выводу, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО1, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она является старшей дома <адрес> и проживает в квартире № данного дома. Ей известно, что в квартире № проживает ФИО1. Неоднократно к ней поступали жалобы от соседа, проживающего под ФИО6 - ФИО3, ему постоянно мешали то дети ФИО6, то шум стиральной машинки, то дебоши устраиваемые в квартире. Вместе с тем, ФИО6 адекватно реагирует на замечания. Жалоб от других жильцов дома на его поведение в быту не поступало. Она также не слышала никаких драк и дебошей из квартиры ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение помощника прокурора Сковородинского района, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования города Сковородино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 17 сентября 2013 года.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от 06 марта 2014 года, заключенного между муниципальным образованием город Сковородино и ФИО1, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и зарегистрирован в указанной квартире.

Администрация г. Сковородино обратилась с иском о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения в связи с систематическим нарушением ответчиком прав других жильцов многоквартирного дома и невнесением более 6 месяцев платы за жилое помещение.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.п. «к» п.4 раздела 2 договора социального найма жилого помещения № от 06 марта 2014 года, заключенного между муниципальным образованием город Сковородино и ФИО1 следует, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Вместе с тем, из справки ООО «ИРЦ» от 01 февраля 2017 года следует, что имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги по адресу: <адрес>

Из справки ООО «Альтернатива» от 30 января 2017 года следует, что задолженность за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> по состоянию на 30.01.2017 года составляет 9.734 рубля 70 копеек.

Из справки ОАО «ДЭК» филиала Амурэнергосбыт от 01 февраля 2017 года следует, что по состоянию на 01.02.2017 года по адресу: <адрес> имеется задолженность за электроэнергию в сумме 894 рубля 74 копейки.

В соответствии со ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Вместе с тем, администрацией города Сковородино не представлено доказательств того, что предпринимались меры о взыскании задолженности с ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Также, судом установлено, что 07 ноября 2016 года в администрацию города Сковородино обратился житель квартиры <адрес>ФИО7 с заявлением о принятии мер воздействия на соседей, проживающих в квартире <адрес> которые постоянно нарушают правила поведения граждан, проживающих в МКД, а именно устраивают пьянки, скандалы, постоянно шум, топот, так же в ночное время, на что им неоднократно вызывались сотрудники полиции, но ситуация не меняется.

Из ответа администрации города Сковородино от 06 декабря 2016 года следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования город Сковородино и принадлежит ФИО1 на основании договора социального найма № от 06.03.2014 года. 01 декабря 2016 года сотрудниками администрации города Сковородино был произведен выезд на вышеуказанное жилое помещение. В результате было выявлено, что фактически в данном жилом помещении проживает ФИО1, с гражданской женой и несовершеннолетними детьми. На момент посещения нанимателя не оказалось дома. С гражданской женой проведена разъяснительная беседа о правилах проживания в жилом помещении и официально вручена претензия.

08 декабря 2016 года ФИО7 снова обратился в администрацию города Сковородино по вопросу нарушения ФИО1 правил поведения лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Из ответа администрации города Сковородино от 29 декабря 2016 года следует, что в связи с неоднократными жалобами на нарушение правил проживания в жилом помещении нанимателя ФИО1 и его семьи, администрация города Сковородино в ближайшее время намерена обратиться с иском об утрате ФИО1 права владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и расторжении договора социального найма.

29 ноября 2016 года в адрес ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> администрацией города Сковородино направлена претензия, из которой следует, что в администрацию <адрес> от соседей поступают письменные жалобы о систематическом нарушении ФИО1 прав и законных интересов соседей (нарушение тишины и общественного порядка). Кроме того, ФИО1 длительное время не производится плата за коммунальные услуги, содержание общего домового имущества многоквартирного дома, наём, вывоз ТБО. Требуют впредь не допускать подобных ситуаций, в срок до 01 января 2017 года произвести плату за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, содержание общего домового имущества многоквартирного дома, наём, вывоз ТБО).

23 января 2017 года в адрес ФИО1 проживающего по адресу: <адрес> администрацией города Сковородино направлено требование, согласно которого в администрацию города Сковородино от соседей поступают устные и письменные жалобы о том, что ФИО1 и не законно совместно проживающие с ним граждане, систематически нарушают права и законные интересы соседей (нарушение тишины и общественного порядка). Кроме того, ФИО1 длительное время не производится плата за коммунальные услуги, содержание общего домового имущества многоквартирного дома, наём, вывоз ТБО. Согласно п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель вправе с согласия наймодателя: вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. Согласно пункта 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наимодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наимодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В связи с вышеизложенным, администрация города Сковородино требует впредь не допускать подобных ситуаций, а именно дебоширить, распивать спиртные напитки, нарушать тишину и общественный порядок. В срок до 01 марта 2017 года произвести плату за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение), содержание общего домового имущества многоквартирного дома, наём, вывоз ТБО. В срок до 01 марта 2017 года выселить из жилого помещения посторонних граждан.

Согласно ч.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно абз. 6 п. 39 указанного постановления, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из сообщения ОМВД России по Сковородинскому району за 2016 года дважды были вызовы сотрудников полиции за нарушение тишины в ночное время ФИО1, в 2017 году данных вызовов не было.

Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан за шум в ночное время, повреждение чужого имущества, иные подобные действия, суду не представлено.

Таким образом, доказательств бесспорно и достоверно свидетельствующих о систематическом нарушении ответчиком прав и законных интересов соседей, либо бесхозяйственного обращения с жилым помещением не представлено. Установлено, что фактически действиями ответчика нарушаются права одного соседа ФИО7, доказательств нарушения прав других соседей не представлено, что подтверждается также свидетельскими показаниями старшей дома ФИО5.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сковородино не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации города Сковородино к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента его оглашения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук