Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 143/2014 по иску прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к МУП УК ЖКХ «Агинское» о признании незаконным действий по прекращению холодного водоснабжения отдела Военного комиссариата по <адрес> и обязании предоставления холодного водоснабжения

УСТАНОВИЛ

<адрес> обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к МУП УК ЖКХ «Агинское» о признании незаконным действий по прекращению холодного водоснабжения отдела Военного комиссариата по <адрес> и обязании предоставления холодного водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки по обращению начальника Отдела Военного комиссариата <адрес>, установлено, что ООО «Славянка» в одностороннем порядке расторгла договор с МУП УК ЖКХ «Агинское» о поставке холодного водоснабжения в помещение отдела Военного комиссариата. В свою очередь руководство МУП УК ЖКХ «Агинское» ДД.ММ.ГГГГ уведомило отдел Военного комиссариата об отключении помещения отдела Военного комиссариата от холодного водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства», ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, газа и воды), оказание услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считается действием, нарушающим безопасность государства. Любое ограничение или прекращение обеспечения коммунальными услугами указанных органов, в том числе и комиссариатов, квалифицируется данным Указом как действие, нарушающее безопасность государства. Однако МУП УК ЖКХ «Агинское» в нарушение данных норм произвело отключение помещения отдела Военного комиссариата от холодного водоснабжения, в связи с чем своими действиями нарушило безопасность государства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Максимова Е.В. требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просит признать действия МУП УК ЖКХ «Агинское» про прекращению подачи холодного водоснабжения отдела Военного комиссариата по <адрес> незаконными, обязать МУП УК ЖКХ «Агинское» предоставлять холодное водоснабжение отделу Военного комиссариата <адрес>.

Представитель органа, чьи действия обжалуются –представителя МУП УК ЖКХ «Агинское» С.А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по тем основаниям, что договор на оказание услуг по отпуску холодной воды № заключенный с ОАО «Славянка» ДД.ММ.ГГГГ фактически считается расторгнутым, на 2014 год договор по водоснабжению с ОАО «Славянка» не заключался.

Представитель третьего лица отдела Военного комиссариата по <адрес>Н.Д.И., действующей на основании доверенности просила удовлетворить требования прокурора <адрес>.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ОАО «Славянка» не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений по иску не заявили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем суду полагает рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. «г» п.68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №644, введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении следующих социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов) воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации (в отношении объектов, обеспечивающих безопасность государства).

В соответствии с п. 4 Положения «О военных комиссариатах», утвержденных Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Согласно п.3 указанного Положения, военные комиссариаты в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства обороны Российской Федерации, приказами, директивами и указаниями командующих войсками военных округов, актами федеральных органов исполнительной власти и актами высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий, а также настоящим Положением.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №58-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации», военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Любое ограничение или прекращение обеспечения коммунальными услугами указанных органов, в том числе и комиссариатов, квалифицируется Указом № как действие, нарушающее безопасность государства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ между МУП УК ЖКХ «Агинское» и ОАО «Славянка» заключен договор на оказание услуг по отпуску холодной воды №50/1. В договоре отражены оплата услуг, согласно тарифу по холодному водоснабжению, права и обязанности сторон. Срок действия договора, согласно дополнительному Соглашению к договору до ДД.ММ.ГГГГ. Договор считается ежегодно продленным, если за 15 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Славянка», в безвозмездном пользовании которого находится помещение Отдела военного комиссариата <адрес>, в одностороннем порядке расторгла договор на оказание услуг по отпуску холодной воды, о чем направлено в адрес МУП УК ЖКХ «Агинское» направлено уведомление. В свою очередь, МУП УК ЖКХ «Агинское» ДД.ММ.ГГГГ уведомило отдел Военного комиссариата об отключении помещения отдела Военного комиссариата от холодного водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов. В настоящее время Отдел военного комиссариата <адрес> не имеет договорных отношений с иным юридическим лицом на обеспечение холодным водоснабжением.

Суд считает, что действиями ответчика по прекращению холодного водоснабжения отдела Военного комиссариата <адрес>, в нарушение норм ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства», нарушена безопасность государства.

А поэтому суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора о признании незаконными действий МУП УК ЖКХ «Агинское» по прекращению холодного водоснабжения отдела Военного комиссариата <адрес>.

На основании ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес>.

Признать незаконными действия МУП УК ЖКХ «Агинское» по прекращению холодного водоснабжения отдела Военного комиссариата <адрес> и обязать МУП УК ЖКХ «Агинское» предоставлять холодное водоснабжение отделу Военного комиссариата <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий