Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца ФИО1 - адвоката Рындиной Л.И., представившей ордер № с 058457 от 29.11.2017 года, удостоверение № 3445 от 22.03.2017 года

ответчика– представителя ГУ УПФ по Георгиевскому району (межрайонное) по доверенности ФИО2

при секретаре –Сериковой Ж.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что 24.11.2016 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. Решением № 13 ГУ УПФ России по Георгиевскому району, ему отказано в этом в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1(не менее 10 лет для мужчин в возрасте 50 лет), а именно что в период работы с 08.01.1986 по 30.04.1986 года в качестве электрослесаря подземного, не может быть засчитан вы стаж с вредными условиями труда, поскольку документально не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых геологоразведке, строительстве и других работах, указанных в опдразделе1 раздела 1 Списка № 1(1991). Период работы с 20.06.1988 года по 31.05.2001 года в качестве респираторщика в горноспасательном отряде не может быть засчитан в стаж с вредными условиями труда,поскольку документально не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № 1 (1991г). После указанного отказа ответчика, им были предприняты меры к получению документов подтверждающих факт его работы в период работы с 08.01.1986 по 30.04.1986 года в качестве электрослесаря подземного, на условиях постоянной занятости в течении полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, геологоразведке, строительстве и других работах. И факт его работы в период с 20.06.1988 года по 31.05.2001 года в качестве респираторщика в горноспасательном отряде на условиях занятости в течении полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № 1(1991г). Указанные документы 13.06.2017 года были предоставлены в Пенсионный фонд. Решением № 55 ГУ УПФ по Георгиевскому району Ставропольского края, с которым он был ознакомлен 25.09.2017 года, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1 а именно в связи с тем, что в период работы с 20.01.1986 по 30.04.1986 года он находился на курсах ДОСААФ с отрывом от производства, а в период с 20.06.1988 по 31.05.2001 года работал в качестве респираторщика в горноспасательном отряде, а не в горностасетельной части, как это предусмотрено разделом 1 подраздела 5 «Горные работы». Списка « 1 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Считает отказ Пенсионного фонда необоснованным, поскольку выполнение до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком 1 производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами предусмотренными Списком. Список № 1,утврежденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» содержитподраздел: 6. Горноспасательные части(станции),рабочие бойцы(респираторщики), пробоотборщики (пробонаборщики), командный состав команды горноспасательных отрядов, взводов, пунктов и отделений, их заместители и помощники. В списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного ФИО3 от 26.01.1991 года № 10, позиции 1010600а-18029 подраздела 5 «Горноспасательные части(станции) раздела 1 «Горные работы».предусмотрена должность «респираторщики», в позиции 10106000 подраздел 5- «Горноспасательные части(станции). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшими на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозника, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В трудовой книжке отражен период его работы с 20.06.1988 по 31.05.2001 года в качестве респираторщика в горноспасательном отряде. Данный факт подтверждается архивной справкой, приказами о результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Также следует руководствоваться Положением о военизированных горноспасательных частях (ВГСЧ) по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым оперативные подразделения ВГСЧ состоят из отделений, пунктов, взводов, отрядов и частей. В состав ВГСО могут входить производственные мастерские по производству и ремонту, наладке горноспасательного и шахтного пожарного оборудования, группа специалистов депрессионных и тепловых съемок, канатно-испытательные станции и другие инженерные подразделения.. Отряд не входящий в состав горноспасательной части, именуется отдельным военизированным горноспасательным отрядом на правах части. Основной состав горноспасательной службы состоит из респираторщиков и командного состава, следовательно военизированные горноспасательные отряды, не входящие в состав ВГСЧ, обладая правами ВГСЧ, тождественны им. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Пенсионный фонд включить период работы в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с 20.06.1988 по 31.05.2001 года в качестве респираторщика в горноспасательном отряде., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.11.2016 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется его заявление.

Представитель истца ФИО1- адвокат Рындина Л. И. доводы изложенные в исковом заявлении и исковые требования ФИО1 поддержала и просит признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Пенсионный фонд включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с 20.06.1988 по 31.05.2001 года в качестве респираторщика в горноспасательном отряде, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.11.2016 года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по тем основаниям, что ФИО1 работал в период с20.06.1988 по 31.05.2001 года в качестве респираторщика в горноспасательном отряде, что подтверждается справкой МЧС от 21.04.2017 года, а согласно «Списку № 1 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», Утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10,, разделом 1 «Горные работы» подразделом № 5 предусмотрены « горноспасательные части(станции), которые могут иметь в своем подразделении горноспасательные отделения, отряды, взводы, пункты, которые непосредственно занимаются спасательными работами в шахтах и рудниках, но в представленной ФИО1 справке данный факт не установлен. По представленным документам истцом, его стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1(1991 г) составляет 12 дней ( при требуемом -10 лет для мужчин в возрасте 50 лет), страховой стаж 29 лет 11 месяцев 10 дней. В связи с отсутствием у истца необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, и дав им юридическую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратился в ГУ УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району № 13 от 03.03.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного, не может быть засчитан в стаж с вредными условиями труда, поскольку документально не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых геологоразведке, строительстве и других работах, указанных в опдразделе1 раздела 1 Списка №(1991). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика в горноспасательном отряде не может быть засчитан в стаж с вредными условиями труда, поскольку документально не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № (1991г).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были представлены в Пенсионный фонд документы, подтверждающие факт его работы с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного, на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, геологоразведке, строительстве и других работах и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве респираторщика в горноспасательном отряде на условиях занятости в течении полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком №(1991г.)

Решением № ГУ УПФ по Георгиевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку №, а именно в связи с тем, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах ДОСААФ с отрывом от производства, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве респираторщика в горноспасательном отряде, а не в горноспасательной части, как это предусмотрено разделом 1 подраздела 5 «Горные работы».

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке серии БТ №,выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу в Оперативный военизированный горноспасательный отряд на должность респираторщика 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работал по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с изменениями условий труда.

Факт работы ФИО1 полный рабочий день под землей в четвертом военизированном горноспасательном отряде Министерства угольной промышленности Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой МЧС Луганской народной республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в выше указанный период времени работал в четвертом военизированном горноспасательном отряде Министерства угольной промышленности Украины, то есть на работе и в должности респираторщика, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400 -ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 1, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 N 1173 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" содержит подраздел: 6. Горноспасательные части (станции) а) рабочие бойцы (респираторщики), пробоотборщики (пробонаборщики); б) командный состав: командиры горноспасательных отрядов, взводов, пунктов и отделений, их заместители и помощники.

В позиции 1010600а-18029 подраздела 5 "Горноспасательные части (станции)" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "респираторщики", в позиции 10106000 подраздел 5 - "Горноспасательные части (станции)".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий").

Согласно п. 1 названного Положения военизированные горноспасательные части по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности (далее именуются - ВГСЧ) являются государственными специализированными организациями, призванными осуществлять в установленном порядке горноспасательное обслуживание предприятий металлургической промышленности по добыче и переработке полезных ископаемых, предприятий по добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней и других предприятий любой формы собственности, ведущих горные работы или имеющих горные выработки.

В соответствии с пунктом 2 Положения основной задачей ВГСЧ является осуществление на обслуживаемых предприятиях (объектах) экстренных мер по спасению людей, застигнутых авариями, ликвидации этих аварий и их последствий, работ, при выполнении которых требуется применять средства защиты органов дыхания, специальную горноспасательную технику и оборудование.

Пунктом 5 Положения о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности установлено, что оперативные подразделения ВГСЧ состоят из отделений, пунктов, взводов, отрядов и частей.

Согласно п.9 данного Положения военизированный горноспасательный отряд (далее именуется - ВГСО) состоит из военизированных горноспасательных взводов и военизированных (подземных) горноспасательных пунктов и обеспечивает выполнение на обслуживаемых рудниках (шахтах) всего комплекса горноспасательных, профилактических и других инженерно - технических работ.

В состав ВГСО, кроме указанных взводов и пунктов, могут входить производственные мастерские по производству, ремонту и наладке горноспасательного и шахтного пожарного оборудования, группа специалистов депрессионных и тепловых съемок, канатно-испытательные станции и другие инженерные подразделения.

Отряд, не входящий в состав горноспасательной части, именуется отдельным военизированным горноспасательным отрядом на правах части.

Согласно Положения основной состав горноспасательной службы состоит из респираторщиков и командного состава.

Поскольку установлено, что военизированные горноспасательные отряды относятся к оперативным подразделениям ВГСЧ, суд находит обоснованным зачесть спорный период работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 24 ноября 2016 года, не достигнув возраста 50 лет, требуемого Пенсионным законодательством.

С учетом уменьшения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсию истцу следует назначить с 07 декабря 2016 года, по достижении им в процессе рассмотрения спора возраста 50 лет.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 период работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве респираторщика в горноспасательном отряде. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в части исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.

Судья О.А. Сенцов