Решение № 2-143/2018 от 16.05.2018 Муромцевского районного суда (Омская область)

Дело № 2-143/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что решением ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе от 27.03.2018 г. № 584309/17 в назначении досрочной пенсии ему было отказано, не зачтены периоды работы с 26.08.1985 г. по 07.12.1986 г. в качестве помощника бурильщика, с 01.03.1988 г. по 30.09.1991 г. в качестве помощника бурильщика 3 разряда в <данные изъяты> основанием для не включения указанных периодов работы в его специальный стаж послужило неверное понимание со стороны ответчика содержания справки, подтверждающей характер указанных работ. Просил обязать Пенсионный фонд включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, указанные выше периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, отказался от включения в специальный стаж периода с 26.08.1985 г. по 07.12.1986 г. в качестве помощника бурильщика в <данные изъяты>. Период работы с 01.03.1988 г. по 04.10.1991 г. в качестве помощника бурильщика 3 разряда в <данные изъяты> просил включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, назначить пенсию с 09.11.2017 г. по достижении возраста 56 лет. При этом пояснил, что в спорный период работы он был непосредственно полный рабочий день занят на геологоразведочных работах в полевых условиях за пределами населенного пункта и получал полевое довольствие.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, привела доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что спорный период работы истца с 01.03.1988 г. по 04.10.1991 г. в качестве помощника бурильщика 3 разряда в <данные изъяты>, не может быть включен в специальный стаж, в связи с отсутствием на момент вынесения решения об отказе документального подтверждения работы на полевых геологоразведочных, поисковых и изыскательных работах. На момент обращения в Управление ПФР, специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составил 7 лет 1 месяц 19 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица АО «ВНИПИпромтехнологии» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещены надлежащим образом,

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ранее действующем законодательстве право на досрочную пенсию предусматривалось на аналогичных условиях (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п. 1 "б").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе II. "Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) предусмотрены рабочие профессии "бурильщики шпуров и их помощники"; "буровые мастера (бурильщики); "буровые рабочие".

Согласно пункту 2 названного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (п. 2) и работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п. 6).

Из абз. 2 п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 N 56, действовавшего до 16 июля 2009 года, следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия.

Из толкования приведенных правовых норм следует, что для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимо подтвердить следующие обстоятельства: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии 23.10.2017 года (л.д.7-9).

27.03.2018 г. Пенсионный фонд принял решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии, поскольку его специальный стаж менее требуемого, указав, что ФИО1 имеет специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, 7 лет 1 месяц 19 дней. В специальный стаж не зачтен в частности период работы истца с 01.03.1988 г. по 30.09.1991 г. в качестве помощника бурильщика 3 разряда в <данные изъяты>, поскольку занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях не подтверждена.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что 01.03.1988 г. ФИО1 принят помощником бурильщика третьего разряда в <данные изъяты> 04.10.1991 г. уволен по собственному желанию (л.д. 18-22).

Из справок от 11.07.2017 г., 28.12.2017 г. выданных АО «Ведущий проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт промышленной технологии», следует, что ФИО1 действительно работал помощником бурильщика 3 разряда в период с 01.03.1988 г. по 04.10.1991 г. в <данные изъяты>. ФИО1 был непосредственно занят на полевых работах с полным рабочим днем, без возможности возвращения на ночлег к месту жительства, с выплатой полевого довольствия и районного коэффициента. За период работы ФИО1 выезжал на полевые работы в партию №32 изыскательской экспедиции №5. Он осуществлял подготовку площадок для расположения запроектированных разведочных скважин, монтаж/демонтаж буровой установки, монтаж бурового снаряда, спуск снаряда на забой, отработку забоя буровым наконечником, наращивание колонны буровых штанг, подъем и демонтаж бурового снаряда, отбор монолитов грунта, спуск колонн обсадных труб, перегон буровой установки на следующую скважину. Местом выполнения полевых изыскательских работ ФИО1 являлось Этыкинское <данные изъяты> и входит в «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (л.д.13-17).

Актом проверки льготной работы № 324 от 29.03.2018 года, по периоду работы истца с 01.03.1988 г. по 30.09.1991 г. также установлено, что работа ФИО1 в спорный период, проводилась вне поселков городского типа на <данные изъяты>, которое располагается в Балейской, Оловяннинском и Калангуйском районах Читинской области. ФИО1 был непосредственно занят на полевых топографо-геодезических работах под проектирование объектов Министерства РФ по атомной энергии (ранее Министерство среднего машиностроения) при освоении месторождений полезных ископаемых с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия и районного коэффициента. Периодов отвлечений не выявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период его работы в должности помощника бурильщика 3 разряда с 01.03.1988 г. по 04.10.1991 г. <данные изъяты>», подпадает под действие раздела II Списка № 2 1956, поскольку из представленных доказательств следует, что его работа протекала в геологоразведочной экспедиции, в полевых условиях, что дает суду право на включение указанного периода работы в специальный стаж.

При этом, страховой стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд превышал 25 лет, а его специальный стаж составлял 7 лет 1 месяц 19 дней, соответственно при условии включения судом спорного периода с 01.03.1988 г. по 04.10.1991 г. в качестве помощника бурильщика третьего разряда в Изыскательской экспедиции №5 института «ПромНИИпроект» (3 года 7 месяцев 3 дня) составит более 10 лет, что является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии в возрасте 56 лет – с 09.11.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) исковые требования, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) произвести назначение страховой пенсии досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 с 9 ноября 2017 года, включив в его льготный стаж период работы:

- с 01.03.1988 г. по 04.10.1991 г. в качестве помощника бурильщика третьего разряда в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.05.2018 г.