Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ФИО4 об исключении сведений из реестра, третьи лица - Правительство г. Севастополя, ФИО5, ФИО6,-

установил:

ФИО3 обратилась с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя об исключении из Единого государственной реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. <адрес> Требования мотивированы тем, что она является собственником базы отдыха, расположенной по адресу г. Севастополь, <адрес>, 104 на основании договора купли-продажи от 15 сентября 2016 года, заключенного с ООО «Сфера». Земельный участок под базу отдыха был сформирован как объект права распоряжением СМ УССР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, для размещения базы отдыха было передано в постоянное пользование 6,3 га: 0, 59 га из земель Севастопольского горисполкома, 5.71 га - Севастопольского лесхоззага. Землеустроительная документация была оформлена, земельный участок выделен в натуре, установлены границы земельного участка на местности, границы не изменялись, участки из состава общего участка не изымались, в 1996 году выдан госакт на право постоянного пользования, целевое назначение - для обслуживания базы отдыха. Истец неоднократно обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлениями о согласовании ей схемы расположения земельного участка под базу, однако, ей было отказано. Истцу стало известно, что в нарушение действующего законодательства по заявлению неизвестно лица на основании незаконно утвержденной распоряжением ДИЗО схемы расположения земельного на кадастровом плане территории, Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя указанный выше земельный участок поставлен на кадастровый учет, что нарушает права истца, так как не позволяет ей утвердить схему расположения земельного участка. Указанные выше обстоятельства стали основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Определением от 19 июня 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечен ФИО4.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представители истца исковые требования поддержали, пояснили, что постановка спорного участка на кадастровый учет препятствует истцу согласовать схему расположения земельного участка, расположенного под строениями истца и сформированного еще СМ УССР в 1988 году. Представители также указали, что строения истца представляют собой единый комплекс, однако, строения не зарегистрированы как единый комплекс, поскольку на момент проведения регистрационных действий такая регистрация была невозможна.

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил возражения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Правительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, предоставил возражения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником нежилых зданий - домиков №, объектов инфраструктуры, расположенных по адресу г<адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу г. <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., на основании заявления ФИО4 Данное заявление подано в связи с тем, что ранее решением Севастопольского городского совета 7 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО4 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0, 08 га, расположенного в районе <адрес> для индивидуального дачного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с частью 5 статьи 1 ФЗ №218-ФЗ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Положениями статьи 4 ФЗ №218-ФЗ закреплено, что участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

Также, статьей 21 ФЗ №218-ФЗ закреплены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, кроме прочего, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимости имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применение последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имуществе одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Собственником земельного участка с №, который находится по адресу: <...> является субъект Российской Федерации - город федерального значения Севастополь (№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, земельный участок поставлен на кадастровый учет по заявлению собственника, а потому отсутствуют основания для исключения сведений из ЕГРН.

Требований о разрешении спора относительно земельного участка: о праве собственности, праве пользования, спора о границах земельных участков0 истцом не заявлено.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Истец просит исключить сведения о земельном участке, поскольку, по ее мнению, имеет преимущественное право на данный участок согласно ст. 39.20 ЗК РФ, при этом каких-либо доказательств того, что истец имеет право на участок в определенном месте и определенной площади, что утверждение схемы по заявлению ФИО4 нарушает ее право пользования недвижимым имуществом суду не представлено.

Как следует из материалов дела, утверждение схемы ФИО4 имело место на основании предоставленной заинтересованным лицом схемы и распоряжения о даче разрешение на разработку проекта отвода земельного участка, т.е. при наличии правовых оснований, а потому, фактически, имеет место спор о границах участков между истцом и ответчиком, который подлежит разрешению в рамках гражданского судопроизводства. Ссылка истца на постановление СМ УССР от ДД.ММ.ГГГГ№-р не свидетельствует о наличии у истца безусловного права на весь земельный участок, указанный в распоряжении и государственном акте, выданном ОАО «Севастопольский маяк» 15 марта 1996 года.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 12 августа 2019 года.

Председательствующий И.Г.Блейз