Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Администрации Томского района к Штанг Екатерине Николаевне об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация Томского района обратилась в суд с иском к Штанг Е.Н., в котором просила изъять у ответчика объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований указала, что Штанг Е.Н. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен на основании договора аренды земельного участка № 49 от 23.03.2018 однократно для завершения строительства объекта. Согласно уведомлению о прекращении договора аренды земельного участка № 02-33/4133 от 21.12.2020 в связи с истечением срока его действия ответчику сообщалось о прекращении срока договора аренды земельного участка, а также о возможности обращения с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении в собственность земельного участка при наличии на нем находящегося в собственности объекта недвижимости (завершённого строительства). Таких заявлений от ответчика истцу не поступало.

В судебном заседании представитель истца Крутовская К.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, пояснила, что Администрация Томского района не оспаривает факт окончания строительства, данное обстоятельство следует из акта обследования.

Третье лицо Штанг Е.А., действующий также в интересах ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что строительство дома было закончено в срок, однако из-за пандемии кадастровые инженеры не работали.

Ответчик Штанг Е.Н., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующему с 1 марта 2015 года, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду для строительства такого объекта, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации собственнику объекта незавершенного строительства может быть предоставлен земельный участок в аренду однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства.

На основании пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 3.1 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований принудительного изъятия у собственника имущества является отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлен постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 года№ 12.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 (далее – Правила № 1299), публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2021 следует, что Штанг Е.Н. является собственником объекта незавершенного строительства степенью готовности 74 % с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 15.06.2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.06.2021 площадь земельного участка с кадастровым № составляет 1260 +/- 24 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Истец, обращаясь с требованиями об изъятии объекта незавершенного строительства, указал на то, что заключенный с ответчиком договор аренды земельного участка, предоставленного для завершения строительства сроком на три года, истек.

Действительно 23.03.2018 между Администрацией Томского района и Штанг Е.Н. заключен договор аренды земельного участка № 49, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1260 кв. м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок предоставляется в аренду однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым № (пункты 1.1, 1.2 договора аренды земельного участка).

Срок аренды участка устанавливается на три года. Начало действия договора аренды 23.03.2018, окончание действия договора аренды 22.03.2021 (п. 2.1 договора аренды земельного участка).

Земельный участок передан Штанг Е.Н. по акту приемки-передачи 23.03.2018.

Стороной ответчика в судебном заседании заявлено о том, что строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, было завершено.

Согласно акту обследования земельного участка от 02.07.2021 № б/н 30.06.2021 главным специалистом Отдела земельного контроля Управления земельно-имущественных отношений Администрации Томского района ФИО5, был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, целевое использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1260 кв.м. При обследовании установлено, что на данном земельном участке возведено одноэтажное деревянное строение на фундаменте, по сведениям ЕГРН – объект незавершенного строительства, а также вспомогательные деревянные строения (гараж, сарай, баня), проведено электричество. По периметру огорожен деревянным забором, с северной стороны ограждение отсутствует, границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пояснениям представителя истца, данным в судебном заседании 17.11.2021, Администрация Томского района не оспаривает факт окончания строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

Объектом незавершенного строительства является объект, строительство которого не завершено и который относится к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Единственно определяющим признаком объекта незавершенного строительства является факт завершения строительных работ. Отсутствие таких сведений в ЕГРН не свидетельствует о том, что объект в действительности является объектом незавершенного строительства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что строительство жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, завершено, в связи с чем он не является объектом незавершенного строительства.

В этой связи у суда отсутствуют основания для изъятия объекта на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает в качестве одного из условий изъятия объекта не завершение его строительства.

Таким образом, исковые требования Администрации Томского района не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации Томского района к Штанг Екатерине Николаевне об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Точилин Е.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.11.2021