Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием адвоката ФИО1, действующего на основании удостоверения № и ордера №, при секретаре Жоховой Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Администрации Коломенского муниципального района Московской области о внесении изменений в записи в трудовой книжки, признании права муниципальной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Коломенского муниципального района Московской области о понуждении ответчика внести изменения в ее трудовую книжку в соответствии с заключаемыми с ней срочными трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, а именно запись от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении истца с должности Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий по трудовому договору; запись о назначении истца на должность Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ; запись об освобождении истца с должности Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий по трудовому договору; о признании за истцом права на пенсию за выслугу лет как за лицом, замещавшим на постоянной основе муниципальную должность Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района по трудовому договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и уволенную с указанной должности в связи с истечением срока полномочий.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. №).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного истца ФИО3

Представитель истца – адвокат ФИО1 в порядке ч. 5 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя ФИО3, мотивируя их следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов ФИО3 была назначена Председателем Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района Московской области сроком полномочий на два года, в связи с чем, заключен Трудовой договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истца назначили председателем Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района Московской области сроком на пять лет, в связи с чем, с ней также был заключен Трудовой договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена с ДД.ММ.ГГГГ Председателем Контрольно-счетной палаты на новый пятилетний срок. На новый срок так же был заключен Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Сначала работы истец замещала должность муниципальной службы категории «руководитель» в соответствии с законодательством РФ, Московской области и Положением о Контрольно-счетной палате Коломенского муниципального района. Согласно Закону Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия путем замещения муниципальной должности. На основании этого, Советом депутатов Коломенского муниципального района было принято решение № № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в Положение о Контрольно-счетной палате Коломенского муниципального района». К Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ было составлено и заключено Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, а сам Трудовой договор был изложен в новой редакции, где изменялись условия общих положений, а именно Председатель Контрольно-счетной палаты берет на себя обязательства, связанные с замещением муниципальной должности Председателя данной палаты в Коломенском муниципальном районе. Изменялись также и условия оплаты труда. Срок договора остался прежним, на пять лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ полномочия истца по данному договору были прекращены, однако при прекращении полномочий по Трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также при заключении трудовых договоров записи об увольнении и о принятии истца в соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку администрацией Коломенского муниципального района не вносились. Кроме того, Решениями Совета депутатов от должности Председателя Контрольно-счетной палаты в связи с истечением срока полномочий истец не освобождалась.

По собственному желанию истец уволилась ДД.ММ.ГГГГ с должности Председателя Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района, с истцом был досрочно расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Московской области № 118/2002-ОЗ от 11 ноября 2002 года лица, замещавшие на 01 сентября 1995 года и позднее на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей в связи с истечением срока полномочий, имеют право на пенсию за выслугу лет.

Истец замещала муниципальную должность Председателя Контрольно-счетной палаты с ДД.ММ.ГГГГ и с ней было заключено дополнительное соглашение к Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия истца в муниципальной должности Председателя контрольно-счетной палаты были прекращены своевременно с истечением срока полномочий ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Коломенского муниципального района с просьбой назначить ей пенсию за выслугу лет по занимаемой должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Трудовому договору.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ из Администрации Коломенского муниципального района об отказе ей в назначении муниципальной пенсии с указанием на то, что из трудовой книжки невозможно определить основания увольнения, предусмотренные п. 2 ст. 1 Закона Московской области от 11 ноября 2002 года № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области», так как в трудовой книжке отсутствуют записи об увольнении в связи с прекращением срочного служебного контракта с муниципальными служащими.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку полномочия по Трудовому договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ года у истца были прекращены в связи с истечением срока данного договора, т. е. фактически было увольнение, а равно и прекращение трудовых отношений.

На момент истечения срока договора от ДД.ММ.ГГГГ истец замещала на постоянной основе муниципальную должность Председателя Контрольно-счетного органа, что подтверждается Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, необходимо брать во внимание п. 1 ст. 1 Закона Московской области № 118/2002-03 от 11 ноября 2002 года, а не п. 2 ст. 1 вышеуказанного закона.

Так, основанием назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 118/2002-ОЗ 11 ноября 2002 года является увольнение с должности в связи с истечением срока полномочий.

В соответствии с Уставом Коломенского муниципального района и Положением о Контрольно-счетной палате Коломенского муниципального района, Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Коломенского муниципального района. Совет депутатов Коломенского муниципального района не вынес решения об освобождении от должности по истечении срока трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, а Администрация Коломенского муниципального района, являясь исполнителем по кадровому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не внесла запись о назначении Председателем контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района и запись об увольнение в соответствии с заключением трудового договора и истечением срока Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, нарушив трудовые права истца и право на назначение пенсии за выслугу лет.

В соответствии со ст. ст. 77, 79 и 84.1 основанием прекращения срочного трудового договора, а равно как и прекращение трудовых отношений (увольнение) является истечение срока договора, о чем в трудовой книжке делается запись в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса. Однако, запись в трудовую книжку не была внесена по вине исполнителя кадрового обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района Администрацией Коломенского муниципального района, тем самым нарушив трудовые права истца, а также ее право на пенсию за выслугу лет.

В связи с этим, он просит суд обязать Администрацию Коломенского муниципального района Московской области внести изменения в трудовую книжку истца ФИО3 в соответствии с заключаемыми с ней срочными трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, запись от ДД.ММ.ГГГГ, а именно запись от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении истца с должности Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий по трудовому договору; запись о назначении истца на должность Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ; запись об освобождении истца с должности Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий по трудовому договору; признать за истцом право на пенсию за выслугу лет как за лицом, замещавшим на постоянной основе муниципальную должность Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района по трудовому договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и уволенную с указанной должности в связи с истечением срока полномочий.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя и просила суд об их удовлетворении.

Ответчик Администрация Коломенского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. №), в суд своего представителя не направил, в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ просил суд о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. №).

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ и мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного ответчика Администрации Коломенского муниципального района Московской области.

В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Администрация Коломенского муниципального района Московской области указал, что из трудовой книжки, представленной истцом для назначения ей муниципальной пенсии, не было возможности определить основания, предусмотренные п. 2 ст. 1 Закона Московской области от 11 ноября 2002 года № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области», так как в трудовой книжке отсутствуют записи об увольнении в связи с прекращением срочного трудового договора, в связи с чем, истцу было отказано в начислении пенсии. Вместе с этим, Администрация Коломенского муниципального района оставляет решение по данному спору на усмотрение суда (л. д. №).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Совет депутатов Коломенского муниципального района, надлежащим образом извещенное судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. №), в суд своего представителя не направило, об отложении судебного разбирательства не просило.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного третьего лица.

Выслушав в ходе судебного разбирательства объяснения представителей истца, письменные доводы ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. … В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ст. 84-1 Трудового кодекса РФ запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующую статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса РФ или иного федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., была назначена Председателем Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района Московской области сроком полномочий на два года, в связи с чем, с ней был заключен Трудовой договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истца ФИО3 назначили председателем Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района Московской области сроком на пять лет, в связи с чем, с ней также был заключен Трудовой договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

Решением Совета депутатов Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена с ДД.ММ.ГГГГ Председателем Контрольно-счетной палаты на новый пятилетний срок, в связи с ней также был заключен Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

Сначала работы истец ФИО3 замещала должность муниципальной службы категории «руководитель» в соответствии с законодательством РФ, Московской области и Положением о Контрольно-счетной палате Коломенского муниципального района.

Согласно Закону Московской области № 3/2013-03 от 22 января 2013 года Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия путем замещения муниципальной должности. На основании этого, Советом депутатов Коломенского муниципального района было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в Положение о Контрольно-счетной палате Коломенского муниципального района» (л. д. №).

К Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ было составлено и заключено Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а сам Трудовой договор был изложен в новой редакции, где изменялись условия общих положений, а именно Председатель Контрольно-счетной палаты берет на себя обязательства, связанные с замещением муниципальной должности Председателя данной палаты в Коломенском муниципальном районе. Изменялись также и условия оплаты труда. Срок договора остался прежним, на пять лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ полномочия истца ФИО3 по данному договору были прекращены, однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, при прекращении полномочий по Трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также при заключении Трудовых договоров записи об увольнении и о принятии истца в соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку Администрацией Коломенского муниципального района не вносились (л. д. №).

Кроме того, Решениями Совета депутатов Коломенского муниципального района от должности Председателя Контрольно-счетной палаты в связи с истечением срока полномочий истец ФИО3 не освобождалась.

Истец ФИО3 уволилась по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ с должности Председателя Контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района, в связи с чем, с истцом был досрочно расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Московской области № 118/2002-ОЗ от 11 ноября 2002 года «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области», лица, замещавшие на ДД.ММ.ГГГГ и позднее на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей в связи с истечением срока полномочий, имеют право на пенсию за выслугу лет.

Истец замещала муниципальную должность Председателя Контрольно-счетной палаты с ДД.ММ.ГГГГ и с ней было заключено дополнительное соглашение к Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия истца в муниципальной должности Председателя контрольно-счетной палаты были прекращены своевременно с истечением срока полномочий ДД.ММ.ГГГГ по Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 16 Закона Московской области № 137/2007-ОЗ от 24 июля 2007 года «О муниципальной службе в Московской области», Законом Московской области № 118/2002-ОЗ от 11 ноября 2002 года «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований» истцом было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Коломенского муниципального района с просьбой назначить ей пенсию за выслугу лет по занимаемой должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Трудовому договору (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 был получен ответ из Администрации Коломенского муниципального района об отказе ей в назначении муниципальной пенсии с указанием на то, что из трудовой книжки невозможно определить основания увольнения, предусмотренные п. 2 ст. 1 Закона Московской области от 11 ноября 2002 года № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области», так как в трудовой книжке отсутствуют записи об увольнении в связи с прекращением срочного служебного контракта с муниципальными служащими (л. д. №).

Суд приходит к выводу о том, что указанный отказ ответчика в назначении истцу пенсии, является незаконным по следующим основаниям.

Полномочия истца по Трудовому договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ года, были прекращены в связи с истечением срока указанного Трудового договора. На момент истечения срока Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истец замещала на постоянной основе муниципальную должность Председателя Контрольно-счетного органа, что подтверждается вышеуказанным Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

В таком случае, применению подлежит п. 1 ст. 1 Закона Московской области № 118/2002-03 от 11 ноября 2002 года «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований».

Между тем, как установлено в ходе судебного заседания, Совет депутатов Коломенского муниципального района не вынес решения об освобождении истца ФИО3 от должности по истечении срока трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, а Администрация Коломенского муниципального района, в нарушение ст. 66, 84-1 Трудового кодекса РФ, являясь исполнителем по кадровому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не внесла запись о назначении Председателем контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района и запись об увольнении в соответствии с заключением Трудового договора и истечением срока Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, нарушив тем самым трудовые права истца и ее право на назначение пенсии за выслугу лет.

Ответчик Администрация Коломенского муниципального района Московской области просит суд принять решение на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, а именно: обязывает Администрацию Коломенского муниципального района Московской области внести изменения в трудовую книжку истца ФИО3 в соответствии с заключаемыми с истцом срочными трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, а именно запись от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении истца с должности Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий по трудовому договору; запись о назначении истца на должность Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ; запись об освобождении истца с должности Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий по трудовому договору; признает за истцом право на пенсию за выслугу лет как за лицом, замещавшим на постоянной основе муниципальную должность Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района по трудовому договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и уволенную с указанной должности в связи с истечением срока полномочий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Коломенского муниципального района Московской области о внесении изменений в записи в трудовой книжки, признании права муниципальной пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Обязать Администрацию Коломенского муниципального района Московской области внести изменения в трудовую книжку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с заключаемыми с ней срочными трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ, а именно запись от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО3 с должности Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий по трудовому договору; запись о назначении ФИО3 на должность Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ; запись об освобождении ФИО3 с должности Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий по трудовому договору.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию за выслугу лет как за лицом, замещавшим на постоянной основе муниципальную должность Председателя контрольно-счетной палаты Коломенского муниципального района по трудовому договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и уволенную с указанной должности в связи с истечением срока полномочий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.