Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», администрации г.Сочи, Управлению капитального строительства администрации города Сочи об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Адлерский районный суд г.Сочи с исковым заявлением к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», администрации г.Сочи, Управлению капитального строительства администрации города Сочи об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование заявления истица указала, что ей по праву пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под личным подсобным хозяйством, площадью 3300 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № № от 17.02.1994 года.

На вышеуказанном земельном участке расположен принадлежащий ей по праву собственности жилой дом, в котором проживаю она и члены её семьи.

В конце 2010 года рядом с её домом началось возведение опорной стены. В результате чего произошел оползень, который уничтожил часть её участка, выкорчевал многолетние насаждения, повредил забор половины земельного участка, а так же полностью разрушил дорогу к её дому.

Согласно акта визуального обследования оползневого участка по <адрес> от 22.07.2011 года утвержденного главой администрации Адлерского района города Сочи, оползень произошел в феврале 2011 года. Длина оползня по склону 100-150 метров, ширина 40- 50 метров. В голове оползня ведутся работы по установке подпорной стены и прокладке водопровода В150 строительной организацией ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ».

Оползневой процесс активизируется в период выпадения обильных осадков и направлен на частное домовладение, кроме того выявлен неорганизованный слив сточных вод. Под угрозой разрушения находится одноэтажное строение, бетонная площадка перед строением, земельный участок вокруг частного домовладения и дорога по которой осуществляется проезд к дому № <адрес>.

В случае активизации оползня возможно разрушение домовладения, а так же дороги к дому № <адрес>, что может привести к чрезвычайной ситуации и невозможности эвакуации жителей дома.

При обращении в администрацию Адлерского района по данному вопросу, истицей был получен ответ от 04.07.2011 года № №, в котором указано, что в соответствии с муниципальным заказом ведутся строительные работы на объекте «Водоснабжение села Калиновое озеро с реконструкцией площадки резервуаров на отм. 452,5 м. Адлерского района города Сочи». Муниципальным заказчиком по данному объекту является управление капитального строительства администрации города Сочи. По итогам открытого аукциона на выполнение муниципального заказа подрядной организацией определено предприятие ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ».

Для решения вопроса остановки оползня на земельном участке и ремонта въездной автодороги к дому истица, администрацией Кудепстинского сельского округа направлено письмо о проведении инженерных работ по установке двух подпорных стен и ремонта подъездной автодороги.

До настоящего времени никакие действий по восстановлению нарушенных прав истицы и устранению угрозы оползня, не выполнены.

В связи с этим истица просит суд обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», администрации г.Сочи, Управлению капитального строительства администрации города Сочи устранить препятствия в пользовании ФИО земельным участком категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под личным подсобным хозяйством, площадью 3300 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и администрацию города Сочи произвести строительство подпорной стены для удержания дома №<адрес> и подъездной дороги к нему в соответствии с принятым решением №13 от 16.08.2011 года «О проведении противооползневых мероприятий, в том числе проектным работам по <адрес>», а также обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и администрацию г.Сочи восстановить плодородный слой почвы земельный участка №<адрес>, нарушенный в результате оползня.

В судебном заседании ФИО и её представитель по доверенности ФИО исковые требования полностью поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации г.Сочи и администрации Адлерского района г.Сочи по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила суд отказать в иске.

Представители ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и Управления капитального строительства администрации города Сочи в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах своей неявки суду ничего не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав в совокупности все представленные доказательства, приходит к убеждению, что исковые требования ФИО к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», администрации г.Сочи и Управлению капитального строительства администрации города Сочи об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истице на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под личным подсобным хозяйством, площадью 3300 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № № от 17.02.1994 года.

На вышеуказанном земельном участке расположено домовладение №29, принадлежащее, истице на праве собственности на основании договора купли-продажи от 12.09.1991 года.

Согласно домовой книге домовладения №<адрес>, в данном домовладении зарегистрированы и проживают истица ФИО., а также ФИО., ФИО и ФИО

Из материалов дела следует, что 22.07.2011г. межведомственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с выездом на место обследован оползневой процесс, спровоцированный строительством подпорной стены на объекте: «Водоснабжение села Калиновое озеро с реконструкцией площадки резервуаров на отметке 425,5 м. Адлерского района г. Сочи».

Муниципальным заказчиком на данном объекте является департамент капитального строительства администрации г.Сочи.

По результатам акта визуального обследования оползневого участка по <адрес>, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» рекомендовано провести работы по организации противооползневых мероприятий в районе дома № <адрес>, а главе Кудупстинского сельского округа обратится в Управление автомобильных дорог г.Сочи с вопросом восстановления участка дороги к дому №<адрес>, поврежденного оползневыми процессами.

Специалистами управления капитального строительства администрации города Сочи, в результате проведённого обследования вышеуказанного земельного участка, определено место строительства подпорной стены для удержания дома №<адрес> и подъездной дороги к нему. По предварительной оценке необходимо произвести строительство подпорной стены длинной 10-12 метров на буронабивных сваях, которое осуществляется администрацией г. Сочи.

Кроме того, в соответствии с поручением прокуратуры Адлерского района г.Сочи, Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края проведена проверка указанного объекта в части соблюдения требований градостроительных норм и правил, в ходе которой установлено, что застройщиком объекта является Управление капитального строительства администрации г.Сочи. Фактически на указанном земельном участке были выполнены противооползневые мероприятия и проложен водовод.

Однако, работы осуществлялись в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ, т.е. отсутствует разрешения на строительство, в связи с чем в отношении УКС администрации г. Сочи 08.09.2011 возбуждены дела по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, с выдачей застройщику предписания об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства.

Впоследствии, на основании распоряжения от 02.11.2011 № 14-777, специалистом Управления государственного строительного надзора Краснодарского края в установленном порядке, проведена вненеплановая проверка вышеуказанного объекта капитального строительства, в ходе которой установлено, что строительные работы на объекте не велись, в тоже время требования, указанные в предписании органа государственного контроля застройщиком не исполнены.

По факту неисполнения предписания в отношении УКС администрации г.Сочи возбуждены дела об административном правонарушении по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с частью первой статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждено, что в результате строительства подпорной стены на объекте: «Водоснабжение села Калиновое озеро с реконструкцией площадки резервуаров на отметке 425,5 м. Адлерского района г. Сочи» образовался оползень длинной по склону 100-150 метров, шириной 40-50 метров.

В судебном заседании установлено, что строительство подпорной стены на объекте: «Водоснабжение села Калиновое озеро с реконструкцией площадки резервуаров на отметке 425,5 м. Адлерского района г.Сочи» осуществляется организацией ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по заказу Управления капитального строительства администрации г.Сочи.

В соотвествии с Решением Городского Собрания Сочи от 30.09.2008 года N 206 "Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации города Сочи" Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, на котором отражено имущество Управления, состоящее и закрепленное за ним на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Также, согласно п.2.2.2. Решения Городского Собрания Сочи от 30.09.2008 года N 206 Управление капитального строительства осуществляет функции заказчика-застройщика по объектам капитального строительства, финансируемым за счет бюджетов всех уровней. Заключает соответствующие договоры со сторонними организациями, определяемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, Управление подведомственно в своей деятельности департаменту строительства администрации города Сочи в соответствии с распоряжением Главы города Сочй от 31.07.2008 года N 526- р "О полномочиях департамента по строительству администрации города Сочи", распоряжением Главы города Сочи от 03.09.2008 года N 603-р "О внесении изменений в распоряжение Главы города Сочи от 31.07.2008 года N 526-р "О полномочиях департамента по строительству администрации города Сочи".

Таким образом, Управление капитального строительства является самостоятельным юридическим лицом, Начальник Управления несет персональную ответственность перед Главой города Сочи и Городским Собранием Сочи за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

Так же, в судебном заседании также установлено, что оползневой процесс направлен на частное домовладение № <адрес>, в результате чего под угрозой разрушения находится одноэтажное строение, бетонная площадка перед строением, земельный участок вокруг частного домовладения и дорога по которой осуществляется проезд к дому.

Таким образом, администрация города Сочи не совершала действий, которые бы препятствовали гражданке ФИО в пользовании земельным участком, не производила работ, повлекших за собой возникновение оползня и не ущемляла прав и свобод иных граждан.

Согласно ст.304-305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Данное право принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст.40,41 Земельного кодекса РФ лица, хоть и не являющиеся собственниками земельных участков имеют право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, исследовав и оценив в соответствии состатьей 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО в суд представлено достаточно достоверных доказательств нарушения её земельных прав действиями и бездействиями ответчиков, в связи с чем заявленные требования являются обоснованы, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», администрации г.Сочи, Управлению капитального строительства администрации города Сочи об устранении препятствий в пользовании земельным участком, - удовлетворить.

Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и Управление капитального строительства администрации города Сочи устранить препятствия в пользовании ФИО земельным участком категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под личным подсобным хозяйством, площадью 3300 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и Управление капитального строительства администрации города Сочи произвести строительство подпорной стены для удержания дома №<адрес> и подъездной дороги к нему в соответствии с принятым решением №13 от 16.08.2011 года «О проведении противооползневых мероприятий, в том числе проектным работам по улице Харьковская №<адрес>».

Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» и Управление капитального строительства администрации города Сочи восстановить плодородный слой почвы земельного участка №<адрес>, нарушенный в результате оползня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись