Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки, возложении обязанностей, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольное строение, указав в обоснование требований, чтоДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> в лице и.о. председателя Комитета по муниципальной собственности <адрес>ФИО4 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №-з с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для использования в целях под объект незавершенного строительства - надземную автостоянку закрытого типа.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах указанного земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, который принадлежит ответчику на праве собственности.

В свою очередь, из акта визуального осмотра №-КА от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> следует, что в ходе визуального осмотра выявлено: на территории земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., вид разрешенного использование: для стоянок автомобильного транспорта по документу; под объект незавершенного строительства - надземную автостоянку закрытого типа, расположен объект капитального строительства одноэтажное строение, размером 7x8 (определенно визуально), материал стен кирпич, с пристройкой из мелкоштучного бетонного блока, кровля односкатная из металопрофиля, воротные проемы для въезда автотранспортных средств отсутствуют, установить функциональное назначение объекта не представляется возможным, имеются признаки самовольно строительства, с 3х сторон земельного участка устроено ограждение из металопрофиля на бетонном основании, визуально ограждение расположено за пределами земельного участка.

Из представленной фототаблицы следует, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:30:020102:39, одновременно, разрешение на строительство (реконструкцию) созданного объекта в существующих параметрах не выдавалось Администрацией.

В соответствии с п.п. 10, 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 ГК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 222 ГК РФ спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995г. № 169-ФЗ, строительство любого объекта должно вестись в строгом соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 вышеуказанного закона лицо виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а так же соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиямизаконодательствао градостроительной деятельности и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 4.4.2 Договора аренды земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Так, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не предполагает собой возведение объектов завершенного строительства, в связи с чем, спорный объект возведен с нарушением требований земельного законодательства об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (п. 2 ст. 7Земельного кодекса РФ), принципа единства судьбы земельного участка и прочного связанного с ним объекта, установленногопп. 5 п.1 ст.1ЗК РФ, и принципа целевогоиспользованияземельных участков, установленногопп. 8 п.1 ст.1ЗК РФ.

В данном случае к признанию постройки самовольной приводит публично-правовое нарушение в виде создания объекта без получения разрешения на строительство в порядке ст. 51 ГрК РФ, а также возведение объекта завершенного строительства на земельном участке разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Такой объект подлежит квалификации в качестве самовольной постройки и, по общему правилу, подлежит сносу.

Наличие самовольной постройки значительно ограничивает правомочия по реализации прав собственника данного земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Частями 1 и 5 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Учитывая, что земельные участки, на которых расположены самовольные постройки, находятся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, то на виновное лицо должна быть возложена соответствующая обязанность по приведению земельного участка, на которых расположены самовольные постройки, в пригодное для использования состояние, путем проведения рекультивации.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

На основании ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправеприсудитьв его пользу денежную сумму(пункт 1 статьи 330)на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения(пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии спунктом 1настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства(глава 25).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления N 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Так, в случае неисполнения в течение месяца обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда, о выполнении благоустройства земельного участка и (или) о сносе самовольной постройки, необходимо возложить на ответчика обязанность по внесению денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 100 000 рублей, исходя из расчета 20 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 125 000 рублей, исходя из расчета 25 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 5 000 рублей в бюджет <адрес>.

В соответствии со ст.1 и ч. 7 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. При снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственнойрегистрациипрекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из содержания п. 1 ст.130 ГК РФ и п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В силу ч. 4.ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" Кадастровойдеятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленнымифедеральнымзакономтребованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственногокадастровогоучета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленныхфедеральнымзакономслучаях.

Из представленных документов следует, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером № – отсутствует, следовательно, запись о государственной регистрации права на такой объект подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а объект подлежит снятию из Государственного кадастра недвижимости, в связи с прекращением его существования.

Истец просил признать созданный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, а также ограждение из металопрофиля на бетонном основании, расположенное на части земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № – самовольными постройками.

Обязать ФИО2 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> а также ограждение из металопрофиля на бетонном основании, расположенное на части земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №

С момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда о сносе самовольной постройки, запретить ФИО2 использовать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать ФИО2, в течение 10 дней с момента сноса самовольной постройки, привести в пригодное для использования состояние земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> и самовольно занятую ограждением часть земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, путем проведения рекультивации.

В случае неисполнения в течение месяца обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда, о выполнении благоустройства земельного участка и (или) о сносе объект капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> а также ограждения из металопрофиля на бетонном основании, расположенного на части земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, возложить на ФИО2 обязанность по внесению денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 100 000 рублей, исходя из расчета 20 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 125 000 рублей, исходя из расчета 25 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 5 000 рублей в бюджет <адрес> по следующим реквизитам: р/с 40№, КБК 60№, в отделение Ставрополь, <адрес>, БИК №, ИНН №, КПП №.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, пер. <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права <адрес><адрес>

Снять с Государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером № зарегистрированный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> – ФИО5, выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что вместо гаража она с мужем построили помещение с пристройкой в котором они намеривались проживать. Просила не сносить весь объект, оставить ей пристройку.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал доводы ответчика.

Представитель третьего лица Комитета по муниципальной собственности <адрес> – ФИО7, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования Администрации <адрес> законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскании неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренногочастью 1.1настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> в лице и.о. председателя Комитета по муниципальной собственности <адрес>ФИО4 и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №-з с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, для использования в целях под объект незавершенного строительства - надземную автостоянку закрытого типа.

Из акта визуального осмотра №-КА от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> следует, что в ходе визуального осмотра выявлено: на территории земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., вид разрешенного использование: для стоянок автомобильного транспорта по документу; под объект незавершенного строительства - надземную автостоянку закрытого типа, расположен объект капитального строительства одноэтажное строение, размером 7x8 (определенно визуально), материал стен кирпич, с пристройкой из мелкоштучного бетонного блока, кровля односкатная из металопрофиля, воротные проемы для въезда автотранспортных средств отсутствуют, установить функциональное назначение объекта не представляется возможным, имеются признаки самовольно строительства, с 3х сторон земельного участка устроено ограждение из металопрофиля на бетонном основании, визуально ограждение расположено за пределами земельного участка. Согласно фототаблицы следует, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, одновременно, разрешение на строительство (реконструкцию) созданного объекта в существующих параметрах не выдавалось Администрацией.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГКРФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Аналогичная норма содержится и в положениях ст. 76 Земельного кодекса РФ в которой установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а так же восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Кроме того, на основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а так же соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиямизаконодательствао градостроительной деятельности и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Так, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:30:020102:33 не предполагает собой возведение объектов завершенного строительства, таким образом, спорный объект возведен с нарушением требований земельного законодательства об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением, принципа единства судьбы земельного участка и прочного связанного с ним объекта, установленногопп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, и принципа целевогоиспользованияземельных участков, установленногопп. 8 п.1 ст.1ЗК РФ.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в (постановлении от 11.03.1998 №8-11, определениях от 25.03.2004 №85-0, от 13.10.2009 №1276- О-О, от 03.07.2007 №595-0-П, от 19.10.2010 №1312-0-0), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «Экспертное дело» ФИО8№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что «при выезде на экспертный осмотр по адресу: <адрес>, <адрес> экспертом было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

Исследуемый объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, имеет следующие технические параметры: степень готовности - 67%; общая площадь - 81,47; общая площадь застройки - 100 кв.м.; количество надземных этажей - 1 этаж; количество подземных этажей – 0.

Степень готовности объекта капитального строительства, определяется в соответствии со Сборниками укрупненных показателей восстановительной стоимости, для этого необходимо знать точное назначение объекта капитального строительства, так как, для каждого вида объекта капитального строительства, существует свой сборник УПВС, при определении степени готовности исследуемого объекта, эксперт основывался на данные из Сборника 28: Жилые, общественные и коммунальные здания бытового обслуживания - Отдел I. Жилые здания - 1. Жилые здания с полнометражными квартирами - Таблица 1. Жилые здания одноэтажные кирпичные.

Исследуемое строение в данной стадии готовности, признаками надземной автостоянки закрытого типа - не обладает.

Исследуемый спорный капитальный объект незавершенного строительства, в данной стадии готовности не соответствует требованиям предъявляемым к индивидуальным жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

По своему планировочному решению, исследуемый спорный капитальный объект незавершенного строительства, в данной степени готовности на момент проведения экспертного осмотра, обладает признаками строения, в состав которого входят помещения неустановленного назначения.

По сколько исследуемый объект является незавершенным строительством объектом, целевое назначение определить не представляется возможным.

Исследуемый объект незавершенного строительства с кадастровым номером № частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> и частично на прилегающем земельном участке из числа земель муниципального образования.

Ограждение из металлического профиля на бетонном основании по адресу: <адрес>, <адрес>, расположено на прилегающем к земельному участку (с кадастровым номером № земельном участке из числа земель муниципальной собственности».

Опрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца эксперт ФИО8 пояснила, что ею была проведена строительно-техническая и землеустроительная экспертиза и выполнено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суда, что касается наличия объекта как капитального строительства то естественно он присутствует на земельном участке факт не оспоримый. Что касается кадастрового номера, то каждому объекту недвижимости при постановке на кадастровый учет присваивается индивидуальный кадастровый номер в соответствии со ст. 8 ФЗ №, о кадастровой недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям относятся характеристики объекта недвижимости позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи. Таким образом, изменения характеристик объекта капитального строительства приводит к тому, что объект под ранее выданным кадастровым номером за ним больше не числится, так как является новым объектом со своими техническими характеристиками. На основании чего можно прийти к выводу о том, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером № отсутствует. Площадь объект незавершенного строительства зарегистрирована 55 кв.м., а на самом деле при обмере она больше 100 кв.м., то есть, именно тот объект, который был зарегистрирован по факту его нет, и есть другой новый объект.

Экспертное заключение было исследовано судом на предмет относимости, допустимости и достоверности, оценено в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд пришел к выводу о том, что оно является допустимым и достоверным доказательством. Указанное экспертное исследование проведено в полном соответствии с требованиями ФЗ РФ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется, поскольку эксперт обладает необходимой квалификацией и опытом работы, заключение составлено полно, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные на его основе выводы; вывод эксперта неясностей, противоречий и разночтений не содержит, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Принимая во внимание совокупность всех установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, а также ограждение из металопрофиля на бетонном основании, расположенное на части земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № являются самовольными постройками и подлежат сносу. Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.1 и ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. При снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственнойрегистрациипрекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Из представленных документов следует, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:30:020102:39, гараж, площадью – 55,6 кв.м. отсутствует, вместо него ответчиком построен другой объект капитального строительства, который признаками надземной автостоянки закрытого типа не обладает, общая площадь застройки которого составляет 100 кв.м., следовательно, запись о государственной регистрации права на такой объект подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а объект подлежит снятию из Государственного кадастра недвижимости, в связи с прекращением его существования.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, само-вольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Следовательно, требования истца к ответчику с момента вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки и до фактического его исполнения, запретить ФИО2 эксплуатацию самовольного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать ответчика в течение 10 дней с момента сноса самовольной постройки, привести в пригодное для использования состояние земельный участок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки с ответчика в случае неисполнения в течение месяца обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда о сносе самовольной постройки.

На основании ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Таким образом, в случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре, взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Следовательно, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

Судебная неустойка в порядке ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть взыскана судом только за период с даты принятия решения о взыскании неустойки по дату фактического исполнения ответчиком решения суда.

Определениями Конституционного суда РФ от 21.12.2000 N 263-О и от 24.01.2006 N 9-О указано, что в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по- существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, также учитывая, что ответчик является пенсионером, инвали<адрес> группы, а также то, что неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права и не должна являться средством обогащения взыскателя, суд считает, что размер неустойки подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца должен быть определен в сумме 5 000 рублей в месяц, начиная со дня, следующего за днем неисполнения в течение месяца обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда о сносе самовольной постройки. В удовлетворении остальной части требования по взысканию неустойки следует отказать.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Учитывая, что за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись о регистрации, в резолютивной части решения следует указать на данное обстоятельство.

В материалах гражданского дела имеется ходатайство руководителя ООО Экспертное Дело» о взыскании оплаты за производство экспертизы в размере 60000 рублей, назначенной по определению Ессентукского городского суда.

Как следует из материалов гражданского дела, оплату экспертизыистец не произвел.

Следует учесть, что Федеральным законом N124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ч.2 ст.85 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которых, эксперт или судебно - экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно - экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Применительно к спорному случаю, судебная экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена и проведена в установленном законом порядке. Экспертное заключение признано надлежащим доказательством, его выводы положены в основу решения суда.

Статьей 37 Федерального закона от 31.05.2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации" экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования, а также взимать плату за производство судебных экспертизпо гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях.

Учитывая, что сам факт неисполнения обязанности истца по депонированию денежных средств не исключает распределение судебных издержек по экспертизе с выдачей исполнительного листа экспертному учреждению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что заявленные истцом исковые требования для разрешения которых была назначена судебная экспертиза удовлетворены в полном объеме, то с ответчика подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения 600000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки, возложении обязанностей, взыскании судебной неустойки, - удовлетворить частично.

Признать созданный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, а также ограждение из металопрофиля на бетонном основании, расположенное на части земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № – самовольными постройками.

Обязать ФИО2 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, а также ограждение из металопрофиля на бетонном основании, расположенное на части земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №

С момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда о сносе самовольной постройки, запретить ФИО2 использовать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать ФИО2, в течение 10 дней с момента сноса самовольной постройки, привести в пригодное для использования состояние земельный участок с кадастровым номером 26№, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> и самовольно занятую ограждением часть земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, путем проведения рекультивации.

В случае неисполнения в течение месяца обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда, о выполнении благоустройства земельного участка и сносе объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, а также ограждения из металопрофиля на бетонном основании, расположенного на части земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, взыскать с ФИО2 в пользу Администрации <адрес> денежные средства (судебную неустойку) в размере 5000 рублей в месяц, начиная со дня следующего за днем после истечения месяца со дня вступления решения суда в законную силу и по дату фактического исполнения настоящего решения по следующим реквизитам; р/с 40№, КБК 60№, в отделение Ставрополь, <адрес>, БИК №, ИНН №, КПП №.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>

В удовлетворении искового требования Администрации <адрес> о взыскании с ФИО2 денежных средств (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 100 000 рублей, исходя из расчета 20 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 125 000 рублей, исходя из расчета 25 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 5 000 рублей в бюджет <адрес>, - отказать.

Вступившее в законную силу решение является основанием для исключения записи из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права собственности ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> и снятия его с государственного кадастрового учета.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Экспертное Дело» расходы по проведению судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы в размере 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Зацепина А.Н.