Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области к Талиповой Фирюзе Рахматулловне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

Государственное автономное учреждение Центр занятости населения Тюменской области обратилось в суд с иском к Талиповой Фирюзе Рахматулловне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

Требования мотивированы тем, что 05 мая 2020 года Талипова Ф.Р., посредством Единого портала государственных услуг обратилась в ГАУ ТО ЦЗН города Тобольска и Тобольского района (далее - Центр занятости) с заявлением в электронной форме о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Талипова Ф.Р. была признана безработной с 05.05.2020 с назначением пособия по безработице в минимальном размере — 1725,00 руб., (с учетом районного коэффициента 0.15) на период 3 месяца с 05.05.2020 по 04.08.2020. Далее Талиповой Ф.Р. была предоставлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы от 18.05.2020. Средний заработок по последнему месту работы составил 26612,60 рублей. На этом основании приказом от 19.05.2020 № 140П1235/2016 изменена продолжительность периода выплаты пособия, размер и сроки (с учетом среднего заработка, районного коэффициента 0,15, доплата 3000 рублей за 1 ребенка) в размере 16949,50 рублей. 03 сентября 2020 года работником Центра занятости установлено, что Талипова Ф.Р. с 26.11.2008 являлась учредителем юридического лица «Сельскохозяйственный Снабженческо-Сбытовой Перерабатывающий потребительский кооператив «Лайтамак», основным видом деятельности которого являются лесозаготовки. Талипова Ф.Р. при обращении в Центр занятости, скрыла факт того что является учредителем, в результате чего была признана безработной и получала пособие по безработице, на которое не имела права. Сумма незаконно полученных средств за период с 05.05.2020 по 20.08.2020 составила 54661,17 рублей.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что не придавала значения тому, что является учредителем, так как не получала доход. Кооператив образовал её брат, для поставки дров в школу. В первые годы школа оплачивала поставку дров, а потом поставку осуществляла другая организация. Поэтому кооператив не работает. Брат не ликвидирует кооператив т.к. брату идет стаж, кроме того, он проживает в Заболотье и редко бывает в г. Тобольске. Она, как учредитель, попыток исключить свое членство с 2008 года не предпринимала. Сейчас намерена решить этот вопрос. Учредителем кооператива стала по просьбе брата, т.к. необходимо было определенное количество учредителей. Полагает, что поскольку в Уставе указано о том, что кооператив является некоммерческой организацией, она не может считаться «занятой».

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно абзаца 10 статьи 2 указанного Закона, занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Таким образом, возможность признания гражданина занятым и, следовательно, не нуждающимся в социальной защите в связи с безработицей обусловлена самостоятельным осуществлением им экономической деятельности, направленной на получение дохода.

Из материалов дела следует, что Талипова Ф.Р. за период с 05.05.2020 по 20.08.2020 получила пособие по безработице 54661,17 рублей.

Приказом от 03 сентября 2020 года Талипова Ф.Р. снята с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения пособия обманным путем, выплата пособия прекращена, так как установлено, что Талипова Ф.Р. является учредителем СССППК «Лайтамак» с 2008 года.

Добровольно полученное пособие не вернула.

В справке Председателя СССППК «Лайтамак» от 03 июня 2022 года указано, что 26.11.2008 года по инициативе администрации Тобольского района был создан СССППК «Лайтамак» в целях лесозаготовки и поставки древесного топлива для нужд школы. После очередного изменения лесного кодекса МАОУ «Лайтамакская СОШ» не могла заниматься лесозаготовками: лесосеки для заготовки дров отпускались посредством торгов в Департаменте лесного комплекса Тюменской области. В силу этих причин был создан СССППК «Лайтамак» как перерабатывающее (лесозаготовительное) потребительское некоммерческое общество. С начала создания СССППК «Лайтамак» является убыточным предприятием и официально зарегистрированных работников не имеет, денежные выплаты учредителям не уплачивались.

Согласно сведениям из Налоговой инспекции Талипова Ф.Р. доход от СССППК «Лайтамак» не получала.

В уставе кооператива указано, что он является некоммерческой организацией, в качестве его членов в пункте 4.1 указана Акбердиева Ф.Р. (прежняя фамилия ответчика)

Однако условия Устава предполагают права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности, а именно, в пункте 1.1. указано, что кооператив является объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков - участников Кооператива; в пункте 1.4 указано, что доходы, полученные Кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой им в соответствии с законом и настоящим Уставом, распределяются между членами - пайщиками Кооператива; в пункте 2.1 отражено. Что кооператив как организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению задач и целей, ради которых он создан. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и оказание услуг, отвечающих целям создания Кооператива, а также приобретение и реализация товаров (продукции), а также ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в организациях иной организационно-правовой формы в качестве вкладчика (участника); в пункте 2.13. указано, что задачами кооператива является организация взаимодействия членов - пайщиков (участников) Кооператива в вопросах рынка, ценовой политики, информационных данных и технологий, по иным вопросам способствующим успешному осуществлению предпринимательской (коммерческой) деятельности членов - пайщиков Кооператива в интересах извлечения прибыли ими; в пункте 3.3 указано, что кооператив вправе осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит, достижению основных задач и целей, ради которых Кооператив создан; пунктом 3.7 и 3.9. предусмотрено право Кооператива распределять доходы между пайщиками в соответствии с Уставом Кооператива, осуществлять в установленном порядке кредитование и авансирование членов - пайщиков Кооператива; в пункте 4.5 отражено право члена получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания Кооператива; согласно пункту 5.12 и 5.16 доходы Кооператива, полученные от его предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются в фонды Кооператива для осуществления расчетов с кредитором или кооперативных выплат, доходы, полученные Кооперативом от предпринимательской деятельное осуществляемой Кооперативом в соответствии с настоящим Уставом, распределяются между с членами-пайщиками согласно решению общего собрания членов - пайщиков Кооператива;

Таким образом, учитывая, что Талипова Ф.Р., являясь учредителем (участником) юридического лица, о данном факте при обращении в Центр занятости не сообщила, несмотря на то, что в Уставе кооператива указано, что организация является некоммерческой, однако этот же Устав предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от предпринимательской деятельности, то основание, что фактически кооператив не осуществлял хозяйственную деятельность и выплаты Талиповой Ф.Р. не производил, в данном случае юридического значение не имеет, Талипова Ф.Р., как учредитель такого кооператива не предпринимала попытки ликвидировать недействующее юридическое лицо, из членов кооператива не была исключена, следовательно, она по смыслу абзаца 10 статьи 2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» считается занятой и не вправе была получать пособие.

Поскольку добровольно выплаченное пособие ответчик не вернула, исковые требования являются обоснованными.

Иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой Центр занятости был освобожден - 1839 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Законом «О занятости населения в Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

решил:

Иск государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области к Талиповой Фирюзе Рахматулловне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с Талиповой Фирюзы Рахматулловны в пользу государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области незаконно полученные средства за период с 05.05.2020 по 20.08.2020 в размере 54661,17 рублей.

Взыскать с Талиповой Фирюзы Рахматулловны в бюджет г. Тобольска Тюменской области госпошлину в размере 1839 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 24 июня 2022 года.