Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к администрации города ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к администрации г. ФИО1 о возложении обязанности.

В обоснование иска указали, что согласно пункту 1 части 1 статьи 84 земельного кодекса РФ, утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов.

Порядок внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон регулируется: Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (ст. 32,34), Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3-13,15 статьи 32 Закона № 218-ФЗ в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532.

В силу пункта 3 части 2 статьи 7 закона о регистрации ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экономических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (реестр границ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 закона о регистрации, в реестр вносятся следующие сведения об административно-территориальном делении: описание местоположения границ муниципальных образований, описание местоположения границ населенных пунктов.

В соответствии с пунктами 3,8 части 1 статьи 32 закона о регистрации, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации документа (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов)об установлении или изменении границ населенного пункта.

Решением Кировской городской Думы шестого созыва от {Дата}{Номер} утвержден генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области.

Решением Кировского областного суда от {Дата} по делу {Номер} признан недействующим генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров», утвержденный решением Кировской городской Думы от {Дата}{Номер}, в части включения в границы населенных пунктов земельный участков из состава земель лесного фонда Паркового лесничества Кировской области – в границы г.ФИО1 и Киров-Победилово. Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от {Дата} решение суда от {Дата} оставлено без изменения.

Согласно части 1 статьи 7 Закона о регистрации, одним из принципов ведения ЕГРН является достоверность содержащихся в нем сведений.

Просят суд, с учетом уточнений, обязать администрацию города ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах границ населенных пунктов городского округа муниципального образования «город Киров», исключив часть границ, согласно координатам поворотных точек.

Исходя из характера правоотношений сторон, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал ППК "Роскадастр" по Кировской области, Управление Росреестра по Кировской области, МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры г.ФИО1", Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Вятский филиал ФГБУ "Рослесинфорг".

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. До судебного заседания направили отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, осуществить внесение в ЕГРН сведений о координатах границ населенного пункта г.Киров и Киров-Победилово в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу не представляется возможным исходя из следующего. Согласно приказу Росреестра от {Дата} № {Номер} «Об установлении формы графического описания местоположения населенных пунктов …», описание местоположения границ населенных пунктов составляется с использованием сведений ЕГРН. Вместе с тем, сведения о лесных участках, указанных в тексте искового заявления не внесены в ЕГРН. В ходе анализа заключений {Номер} о пересечении населенных пунктов г.Киров и Киров-Победилово, входящих в состав муниципального образования «Город Киров»с границами земель лесного фонда, выявлены пересечения границ лесного участка с земельными участками, права на которые возникли до {Дата} и в отношении которых требуется осуществление соответствующего государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также земельные участки, требующие образования и на которых расположены объект недвижимости, права на которые возникли до {Дата} и зарегистрированы в Едином государственном реестре. Кроме того, ни один из земельных участков, указанных в заключении 21,22, не внесен в ЕГРН. Просят отказать в удовлетворении требований искового заявления.

Представитель третьего лица министерства лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. До судебного заседания направили отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, представитель третьего лица поддерживает позицию истца о возложении обязанности на администрацию города ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах границ населенных пунктов.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания направили отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, у Управления Росреестра по Кировской области отсутствует заинтересованность в участии в рассматриваемом деле, поскольку удовлетворение либо отказ в удовлетворении требований не повлечет никаких правовых последствий в виде внесения каких-либо сведений в ЕГРН со стороны Управления. Представители третьих лиц филиала ППК "Роскадастр" по Кировской области, МКУ "Управление дорожной и парковой инфраструктуры г.ФИО1", Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Вятского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны, письменных возражений на исковое заявление не представили.

В силу ст. ст. 35, 48, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, вправе принимать участие в судебном заседании как лично, так и через своего представителя. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Возложение на сторону обязанности явиться в судебное заседание процессуальное законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Кировской городской Думы шестого созыва от {Дата}{Номер} утвержден генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области.

Решением Кировского областного суда от {Дата} административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворено, признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу генеральный план городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области, утвержденный решением Кировской городской Думы шестого созыва от {Дата}{Номер}, в части включения границ населенных пунктов участков, расположенных на землях лесного фонда.

Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от {Дата} решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от {Дата} решение Кировского областного суда от {Дата}, апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от {Дата} оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3,4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Поскольку до настоящего времени ответчиком каких-либо действий по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах границ населенных пунктов городского округа муниципального образования «Город Киров», в связи с признанием их недействующими в части, не осуществляется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 235, 237, 244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию года ФИО1 (ИНН {Номер}) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах границ населенных пунктов городского округа муниципального образования «город Киров», исключив часть границ, согласно координатам поворотных точек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 31.07.2023 года.