Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Базилевской С.В, к Администрации муниципального образования город Краснодар о расторжении договора пожертвования недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Базилевская С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар (далее – Администрация) о расторжении договора пожертвования. земельного участка в части пожертвования земельного участка с кадастровым номером №, дополненные в ходе судебного разбирательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Базилевской С.В, и Администрацией муниципального образования город Краснодар был заключен договор пожертвования недвижимого имущества: земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: «Объекты системы образования», площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использования: «Объекты системы образования», площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в собственность муниципального образования город Краснодар. Земельный участок с кадастровым номером № (далее – Земельный участок) был передан с целью строительства объектов системы образования, однако до настоящего времени администрация не приступила к строительству такого объекта, в планах строительства этот объект отсутствует, бюджетное финансирование для его строительства не предусмотрено, что противоречит цели договора пожертвования.

Представитель истца Базилевской С.В, по доверенности Бобровская А.Ю. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодара по доверенности Кривошеева А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» по доверенности Семенюк М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, а так же пояснил, что ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» готов осуществить строительство общеобразовательной школы за счет собственных средств с последующей ее реализацией в муниципальную собственность по цене, не включающей стоимость земельного участка.

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

Ст. 420 ГК РФ закреплено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

Особого порядка заключения и изменения договора пожертвования нет, применяются общие нормы ГК РФ о заключении, изменении, расторжении договоров, а также нормы, регулирующие порядок заключения и форму договора дарения. Если предметом договора пожертвования является недвижимое имущество, то переход права собственности на основании такого договора подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 5 ст. 582 ГК РФ использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.

В соответствии с п.1, п.2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Базилевской С.В, и Администрацией муниципального образования город Краснодар был заключен договор пожертвования недвижимого имущества: земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: «Объекты системы образования», площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использования: «Объекты системы образования», площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в собственность муниципального образования город Краснодар.(далее – Договор).

Право собственности Муниципального образования город Краснодар на Земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №.

При этом строительство объектов системы образования на земельном участке с кадастровым номером № Администрацией не начато до настоящего времени, что рассматривается как существенное нарушение условий Договора. Суд соглашается с имеющим место фактом нарушения Администрацией указанного условия рассматриваемого договора.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № не обременен правами каких-либо третьих лиц или иными обременениями. Имевшееся ранее у муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № на момент рассмотрения спора прекращено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленному в дело соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Единая служба заказчика», Индивидуальным предпринимателем ФИО9 и ООО «Синергия» расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование и строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в п. Колосистом на земельном участке с кадастровым номером № в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара по причине отсутствия бюджетного финансирования.

Предоставленным в дело письмом Департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ подтвержден факт отсутствия финансирования строительства общеобразовательной школы на 1100 мест в п. Колосистом на земельном участке с кадастровым номером №, а также включения данного земельного участка в муниципальную программу муниципального образования город Краснодар «Комплексное развитие муниципального образования в сфере строительства, архитектуры, развития объектов инженерной, социальной инфраструктуры, дорожного хозяйства», утвержденную постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№.

Между тем, как следует из материалов дела, между Базилевской С.В, и ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» (ранее имевшим наименование ООО Специализированный застройщик «ДОГМА ФИЛИМОНКИ») заключен Предварительный договор купли-продажи Земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны обязались заключить основной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, целью которого является строительство за счет средств ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» общеобразовательные школы на 1100 мест. В указанном договоре, в письменных пояснениях истца, а также в письменных и устных пояснениях представителя третьего лица имеется подтверждение того, что ООО «ДОГМА-СОЦИАЛ» готово на рассматриваемом земельном участке за счет собственных средств в течение пяти лет осуществить возведение объекта – общеобразовательная школа на 1100 мест и в последующем реализовать указанный объект в пользу Администрации по цене, не включающей стоимость земельного участка.

Суд также учитывает, что реализация Генерального плана МО город Краснодар по созданию объектов местного значения (в т.ч. школ и детских дошкольных учреждений) допустима не только посредством строительства уполномоченными администрацией МО город Краснодар муниципальными учреждениями, но и путем приобретения указанных объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с учетом конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждают отсутствие намерений Администрации на строительство социальных объектов (в т.ч. общеобразовательной школы), что является уклонением от целевого использования пожертвованного ей по договору пожертвования недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и рассматривается судом как существенное нарушение условий Договора.

Согласно требованиям ст. 450 ГК РФ данное нарушение является основанием для расторжения рассматриваемого договора в указанной части. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 453 ГК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Базилевской С.В, к Администрации муниципального образования город Краснодар о расторжении договора пожертвования недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. – удовлетворить.

Расторгнуть договор пожертвования недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между истцом и ответчиком, в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Прекратить право собственности муниципального образования город Краснодар на земельный участок с кадастровыми номерами №, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить данный земельные участки в собственность Базилевской С.В,.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Базилевской С.В, на: земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование «Объекты системы образования», площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: