Дело № 2-197/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2020 года г. Калач-на-Дону
Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи С.А. Згоник,
при секретаре Савенковой Е.Б.,
с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя 3-го лица филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя 3-го лица филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» - ФИО4, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности в виде стоимости объема безучетного потребления электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о снабжении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющего стоимость объема безучетного потребления электрической энергии (по акту № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии).
В обосновании исковых требований истец указал, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» осуществляет передачу электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим филиалу ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».
ДД.ММ.ГГГГ, представителями филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» была проведена проверка учёта электрической энергии в нежилом помещении, расположенном по <адрес>
В результате этой проверки было установлено, что в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1, обнаружено вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии, то есть выявлено безучетное потребление электрической энергии (наличие установленных в приборе учета устройств, не предусмотренных заводом изготовителем, которые позволяют искажать результаты измерения потребления электроэнергии либо останавливать счетный механизм с пульта дистанционного управления). Это обстоятельство было зафиксировано в акте «О неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица)» серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, претензий к его содержанию, составлению, описанию выявленных нарушений со стороны ответчика не поступило.
Ответчик осуществлял безучетное потребление электроэнергии, чем причинил имущественный ущерб истцу.
Для расчета была применена нерегулируемая цена по уровню напряжения НН для потребителей с максимальной мощностью менее 670 кВт, которая составляла 7,81985 pyб./кВт.ч. Согласно перерасчету платежей сумма за неучтенное потребление энергии составила <данные изъяты>. Расчет был произведен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.
Ответчику в целях досудебного урегулирования спора заказной корреспонденцией были направлены расчет задолженности и бланк квитанции для оплаты стоимости неучтенного потребления электроэнергии. Однако, со стороны ответчика никаких мер по погашению задолженности предпринято не было.
Просит взыскать с ответчика стоимость безучетного потребления электрической энергии в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представители истца по доверенности ФИО6 и ФИО7 исковые требования поддержали и пояснили, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии. Представителями филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» при проведении проверки технического состояния электроустановки и расчетного учета электроэнергии в нежилом помещении, расположенном по <адрес>, было обнаружено искажение данных об объеме потребления электроэнергии. По данному факту составлен акт «О неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица)» серии № от ДД.ММ.ГГГГ года. Объем неучтенной электроэнергии составил 65701 кВт/ч на общую сумму <данные изъяты> Просили взыскать с ответчика в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» стоимость безучетного потребления электрической энергии в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Представитель 3-го лица филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года представителями их организации проводилась проверка технического состояния электроустановки и расчетного учета электроэнергии в нежилом помещении, расположенном по ул. Солнечная, 11а, х. Новопетровский Калачевского района Волгоградской области, в ходе которой было выявлено неучтенное потребление электроэнергии. Считает исковые требования заявленные истцом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель 3-го лица филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» ФИО4 в судебном заседании показания ФИО3 подтвердила и пояснил, что исковые требования заявленные истцом подлежат удовлетворению в виду следующего.
Согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с п. 167 Основных положений, сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Понятие «безучетное потребление» определено в п. 2 Основных положений, согласно которому данное понятие определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 192, вышеназванных положений, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
При составлении акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, либо его представитель.
Все необходимые реквизиты, необходимые для указания в акте, предусмотрены п. 193 Основных положений, а именно: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Данный перечень является исчерпывающим и не требует от сетевой организации внесения в акт дополнительных сведений. В акте серии ЮЛ № 101304 от 09.10.2019 года указаны способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии (в нежилом помещении по ул. Солнечная, 11а, х. Новопетровский Калачевского района Волгоградской области, в магазине, обнаружено вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии. Установлено нарушение - завышение тока собственного потребления прибора учета по фазе «А» - 85 мА, что свидетельствует о том, что в приборе учета установлено устройство, не предусмотренное заводом изготовителем, которое позволяет искажать результаты измерения потребления электроэнергии либо останавливать счетный механизм, в том числе с пульта дистанционного управления). Согласно ст. 182 ГК РФ, полномочия представителя потребителя ФИО1 – ФИО5 явствовали из обстановки (представился собственником, проводил мастера по учету э/э к ПУ, установленному в подсобном помещении магазина и присутствовал при его осмотре и составлении акта). Отказ представителя потребителя от подписи зафиксирован в акте.
В связи с выявленными нарушениями прибор учета <данные изъяты> заводской № был демонтирован, упакован в герметичный пакет и опломбирован пломбами визуального контроля № Н17 17276715; № Н17 17276716; № Н17 17276717; № Н17 17276718; № Н17 17276719; № Н17 17276720, направлен на исследование на завод изготовитель этого прибора учета – ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера», что зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии серия № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, просила исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя (юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ г. серии № составлен с нарушением действующего законодательства РФ. Такие выводы основываются на следующем. Согласно п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Потребитель о дате и времени проверки и составлении акта уведомлен не был. Акт был составлен в отсутствие потребителя. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя (юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ г. серии № в пункте 6 дословно указано, что расчетный счетчик снят и вручен потребителю в опломбированной упаковке для доставки на вскрытие и проверку на завод изготовитель. Между тем, указанные сведения являются ложными, поскольку потребитель в момент проведения проверки отсутствовал, прибор учета был снят без ведома собственника данного электроприбора и силами сотрудников РЭС был направлен на завод изготовитель для вскрытия и проверки. Таким образом, ложные сведения, внесенные в акт о неучтенном потреблении электрической энергии влечет его недействительность. Кроме этого, договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № №, который якобы заключен между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ФИО1, последней не подписан, что также влечет его недействительность.
Просил договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № № с приложениями, а также акт о неучтенном потреблении электроэнергии серия № от ДД.ММ.ГГГГ признать недопустимыми доказательствами. Исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии оставить без удовлетворения.
Третье лицо ФИО5 доводы представителя ФИО1 – ФИО2 поддержал, просил в иске отказать полностью.
Представители истца ФИО6 и ФИО7, а также ответчик ФИО1 в судебное заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ответчика и представителя истца ФИО7 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Причины неявки представителя истца ФИО6 суду неизвестны.
При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований стати 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Поскольку не явившиеся лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд находит целесообразным рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав стороны, показания свидетелей, обсудив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В судебном заседании установлено, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» осуществляет передачу электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим филиалу ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».
В частях 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии с ч. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.
В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 определено, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
Пунктом 147 Основных положений N 442 предусмотрено, что места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.
Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пунктов 172, 168 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 данного постановления сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.
В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.
Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными Правилами N 442.
Согласно пункту 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ года между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № №
Договором согласованы все существенные условия - продажи электрической энергии со стороны ПАО «Волгоградэнергосбыт» и потребления со стороны ФИО1, в том числе особые условия расчетов при выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Вышеназванный договор энергоснабжения ФИО1 не подписан, однако на ответчика открыт лицевой счет с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Таким образом, в силу ст. 540 ГК РФ, договор энергоснабжения № № между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (поставщик) и ФИО1 (потребитель) является заключенным.
Стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что ФИО1 является абонентом ПАО «Волгоградэнергосбыт».
Следовательно договор соответствует требованиям параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, доводы представителя ответчика относительно недействительности договора энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, являются не состоятельными.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» была проведена проверка учёта электрической энергии в нежилом помещении, расположенном по <адрес>.
В результате этой проверки было установлено, что в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1, обнаружено вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии, то есть выявлено безучетное потребление электрической энергии (установлено нарушение - завышение тока собственного потребления прибора учета по фазе «А» - 85 мА, что свидетельствует о том, что в приборе учета установлено устройство, не предусмотренное заводом изготовителем, которое позволяет искажать результаты измерения потребления электроэнергии либо останавливать счетный механизм, в том числе с пульта дистанционного управления). Это обстоятельство было зафиксировано в акте «О неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица)» серии №ДД.ММ.ГГГГ года, претензий к его содержанию, составлению, описанию выявленных нарушений со стороны ответчика не поступило.
В акте имеется перечень фактически используемого потребителем электропотребляющего оборудования с указанием его мощности, всего 15 кВт.
В связи с выявленными нарушениями прибор учета <данные изъяты> заводской № был демонтирован, упакован в герметичный пакет и опломбирован пломбами визуального контроля № Н17 17276715; № Н17 17276716; № Н17 17276717; № Н17 17276718; № Н17 17276719; № Н17 17276720, направлен на исследование на завод изготовитель этого прибора учета – ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера», что зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии серия ЮЛ № 101304 от 09.10.2019.
В судебном заседании представитель ответчика оспаривал акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя, считая его недействительным, поскольку в пункте 6 дословно указано, что расчетный счетчик снят и вручен потребителю в опломбированной упаковке для доставки на вскрытие и проверку на завод изготовитель, однако, указанные сведения являются ложными, поскольку потребитель в момент проведения проверки отсутствовал, прибор учета был снят без ведома собственника данного электроприбора и силами сотрудников РЭС был направлен на завод изготовитель для вскрытия и проверки. Кроме того, проверка учёта электрической энергии в нежилом помещении была проведена в отсутствии потребителя электроэнергии. Акт составлялся в отсутствии уполномоченного на тот момент представителя ответчика.
Доводы представителя ответчика о недействительности указанного выше акта, по причинам отсутствия уполномоченного лица, суд отклоняет в виду следующего.
Как оговаривалось выше, в соответствии с п. 2 Основных положений, "безучетное потребление” - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.
Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Кодекса. В силу пункта 1 статьи 543 Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Аналогичные условия содержатся также в пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), согласно которым потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6)
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил N 6).
Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что представителями филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» была проведена проверка учёта электрической энергии в нежилом помещении принадлежащем ФИО1
В силу ст. 182 ГК РФ, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
Поскольку при проведении проверки учёта электрической энергии в нежилом помещении присутствовал ФИО5, без указания на тот факт, что он является неуполномоченным лицом, а также в виду того, что ФИО5 встретил и проводил мастера по учету электрической энергии к прибору учета, установленному в подсобном помещении магазина и присутствовал при его осмотре, его полномочия как представителя потребителя явствовали из обстановки.
Однако, судом установлено, что ФИО5 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, покинул место проведения проверки учёта электрической энергии в нежилом помещении, то есть фактически данный акт составлялся в отсутствие потребителя, либо его представителя.
Между тем, в нарушение требований п. 193 Основных положений N 442 в акте серия № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о присутствии двух незаинтересованных лиц, участие которых предусмотрено п. 193 Основных положений при составлении актов в отсутствие потребителя, отсутствуют. Кроме этого, в п. 6 названного акта, внесены сведения не соответствующие действительности, то есть заведомо ложные, что было установлено судом.
Таким образом, вышеназванный акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен с нарушением требований действующего правового регулирования, поскольку оспариваемый представителем ответчика акт составлен без участия собственника, который был указан в акте, как лицо, присутствовавшее при его составлении, без участия 2 незаинтересованных лиц, без оформления отказа этого лица присутствовать при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также с внесенными в него ложными сведениями.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 ГПК РФ, доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
При указанных обстоятельствах, акт «О неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица)» серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, признается судом доказательством не имеющим юридической силы, поскольку составлен в нарушение Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, то есть полученным с нарушением закона.
В этой связи, доводы представителя ответчика ФИО2 относительно того, что вышеназванный акт является недопустимым доказательством, суд признает обоснованными.
Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11, из которых следует, что в ходе проверки учёта электрической энергии в нежилом помещении, принадлежащим ФИО1 было установлено вмешательство в работу прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии, то есть выявлено безучетное потребление электрической энергии (наличие установленных в приборе учета устройств, не предусмотренных заводом изготовителем, которые позволяют искажать результаты измерения потребления электроэнергии либо останавливать счетный механизм с пульта дистанционного управления), суд не берет во внимание при принятии решения по настоящему гражданскому правовому спору, поскольку, как установлено судом, акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен с нарушением требований действующего правового регулирования, в нарушение требований п. 193 Основных положений N 442, то есть результаты проверки учёта электрической энергии являются незаконными.
То есть факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ФИО1 в судебном заседании не установлен.
Оценив полученные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности факта нарушения ответчиком правил учета электроэнергии и обоснованности заявленных истцом требований.
Таким образом, суд находит исковые требования Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в размере <данные изъяты>, не подлежащими удовлетворению.
В виду того, что в иске истцу отказано полностью, доводы представителя ответчика о незаконном направлении прибора учета для диагностики на завод изготовитель, правового значения не имеют.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи, с чем управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ПАО «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании стоимости безучётного потребления электроэнергии, судебные расходы, понесённые истцом ПАО «Волгоградэнергосбыт» по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, взысканию с ответчика не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности в виде стоимости объема безучетного потребления электроэнергии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2020 года.
Судья С.А. Згоник