Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ), в котором, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просил признать незаконным решение УПФ № ****** от хх года об отказе в назначении пенсии, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с хх года по хх года, и с учетом этого периода просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с хх года.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 хх года обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п. 1 п.п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением УПФР в г. Новоуральске № ****** от хх года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа 10 лет. Согласно данному решению его стаж в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составил 00 лет 00 месяцев 00 дн. С указанным решением истец не согласен, так как считает, что период работы с хх года по хх года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) в цехе хх «Цех промышленного водоснабжения» ОА «УЭХК» должен быть включен в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № хххххх от хх года, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что оспариваемые истцом период работы с хх года по хх года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) в цехе хх «Цех промышленного водоснабжения» ОА «УЭХК» необоснованно не включен ответчиком в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в оспариваемые периоды истец работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) в цехе хх «Цех промышленного водоснабжения» ОА «УЭХК», не предполагая о том, что при наличии у него необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда ему будет отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1. Поступая на работу Спецпрачечную истец был уведомлен работодателем о том, что период его работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования (спецпрачечной), в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделение спецпрачечной) в цехе № хх «Цех промышленного водоснабжения» в отделении № 1 Спецпрачечной (спецотделение) ОА «УЭХК» будет засчитан ему в льготный стаж для назначения в дальнейшем пенсии по Списку № 1. В оспариваемые период истец ФИО1 постоянно, полный рабочий день, был занят в спецпрачечной на ремонте оборудования спецпрачечной, установленного для обработки спецодежды технологических цехов УЭХК, загрязненной радиоактивными веществами, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений на работах по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования в центробежном и диффузном производстве урана-235, в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел хххххх, подраздел хх, код хххххххххх. То есть условия труда, характер выполняемой работы и перечень функциональных обязанностей истца полностью подпадают под действие Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. По мнению представителя истца, указанное решение УПФ от хх года нарушает конституционное право истца на получение досрочной пенсии по Списку № 1 в связи с вредными условиями труда, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила суду, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, так как занятость истца, как электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) только на ремонте оборудования спецпрачечной, установленного для обработки спецодежды из основных цехов, занятых в производстве урана-235 ввиду отсутствия соответствующих документов не подтверждена. Кроме того, спецотделение спецпрачечной по стирке и обработке одежды работников разделительного производства комбината (цехов хх, хх) входит в структуру цеха промышленного водоснабжения (цех 31), однако, "цех промышленного водоснабжения" не поименован в подразделе хх раздела хх "Атомные энергетика и промышленность" Списка № 1, таким образом, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования спецотделения спецпрачечной в цехе 31 "цех промышленного водоснабжения" правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не пользуется. С учетом изложенного, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Уральский электрохимический комбинат» – ФИО3, действующая на основании доверенности, разрешение исковых требований истца ФИО1 оставила на усмотрение суда. В судебном заседании пояснила, что АО "УЭХК" создано в результате преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Уральский электрохимический комбинат» и является его правопреемником. АО УЭХК находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и является предприятием атомной промышленности. хх года ОАО "УЭХК" переименовано в АО "УЭХК" в соответствии с ФЗ от 05.05.2014г. № 99-ФЗ. Основной вид деятельности предприятия не менялся с момента основания с хх года. В состав УЭХК входит цех промышленного водоснабжения (цех № хх). Цех промышленного водоснабжения (цех № хх) относится к группе энергетических подразделений комбината. В структуру цеха хх до хх года входило Отделение № 1 Спецпрачечная (спецотделение). Спецпрачечная состояла из двух отделений (№ 1 и № 2). В отделении № 1 производилась дезактивация СИЗ работников подразделений разделительного производства, загрязненных радиоактивными веществами в процессе использования, а также от естественных механических и биологических загрязнений. В отделении № 2 осуществлялась обработка СИЗ работников промышленной группы. В соответствии с Положениями о спецпрачечной цеха 31 (П 31.9794, ИП (П) 31.97-2003) основной задачей спецпрачечной являлась дезактивация спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) подразделений основного производства комбината, загрязненной радиоактивными веществами, для чего осуществляются следующие функции: транспорттировка спецодежды; приемка, сортировка спецодежды; дезактивация (стирка) спецодежды; ремонт оборудования прачечной. Перечень оборудования спецпрачечной включал в себя: стиральные машины, мылозерку, установку огнезащитной пропитки, центрифуги, машины химической чистки одежды гладильные прессы, лифты. Обслуживание электрооборудования производится службой энергетика цеха хх. В штатные расписания службы энергетика цеха хх за хх-хх годы была включена профессия "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования" спецпрачечной (Положение о службе энергетика цеха хх П 31.78-93, Положение о ремонтно-эксплуатационной группе службы энергетика цеха хх ИП (П) 31.211-2004). ФИО1 в период с хх по хх работал на УЭХК в цехе хх электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной). В период с хх по хх ФИО1 постоянно и полный рабочий день был занят на ремонте и обслуживании электрооборудования спецпрачечной, используемого для обработки спецодежды (загрязненной радиоактивными веществами) основных технологических цехов, занятых в производстве урана-ххх, что подлежало льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздела хххх п. хх, код ххххххххх. Льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 отражено в карте аттестации по условиям труда № ххх от хх года. В период с хх по хх ФИО1 в режиме неполной рабочей недели не работал. Не подлежит к зачету в льготный стаж хх - день без сохранения содержания.

Истец ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, доверил участие в деле своему представителю – адвокату Кузнецовой Е.А., действующей на основании ордера № ххххх от хх года.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 1 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) раздел ххххх, код подраздел хх, код ххххххх пользуются рабочие и руководители спецпрачечных, санпропускников (душевых), постоянно занятые на ремонте оборудования, борке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в г.Новоуральск Свердловской области № ****** от хх года истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (том 1 л.д. 7-8).

В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца с хх года по хх года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) в цехе хх «Цех промышленного водоснабжения» ОА «УЭХК».

Отказывая истцу в зачете в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что истцом не подтверждена занятость на работе с вредными условиями труда, кроме того, поскольку "цех промышленного водоснабжения" не поименован в подразделе хх раздела ххххх "Атомные энергетика и промышленность" Списка № 1, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования спецотделения спецпрачечной в цехе хх "цех промышленного водоснабжения" правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не пользуется.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 в период с хх года по хх года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) в цехе хх «Цех промышленного водоснабжения» ОА «УЭХК».

Постоянная занятость ФИО1 в условиях радиационной вредности подтверждается представленными документами:

- обзорной справкой ФГУП «УЭХК цеха № хх водоснабжения из которой следует, что в штатном расписании службы энергетика с хх года по настоящее время предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделение), закрепленный за спецпрачечной, который полный рабочий день, постоянно занятый ремонтом оборудования спецпрачечной, что соответствует по льготному пенсионному обеспечению требованиям Списка № 1, разделу хххх п. хх ххххххххх (т. 2 л.д. 6-8);

- Положением о цехе № хх, согласно которым основной задачей цеха № хх является, в том числе, обеспечение подразделений комбината обработанной спецодеждой (т. 2 л.д. 11-15);

- Положением о спецпрачечной цеха № хх основные функции которой дезактивация (стирка) спецодежды и других СИЗ, контроль остаточной загрязненности спецодежды радионуклидами (т. 2 л.д. 54-56);

- картой аттестации по условиям труда № ххх (т. 2 л.д. 70-73);

- перечнем структурных подразделений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по объекту, цеху, отделу № хх от хх в который включена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с указанием список № 1 разд. ххххх п. хх ххххххххх (т. 2 л.д. 74-75);

- перечнем рабочих мест, наименований профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по объекту, цеху, отделу № хх от хх в который включена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с указанием разд. ххххх п. хх хххххххххх (т. 2 л.д. 78-79);

- справкой УЭХК от хх № ххххххх, уточняющей особый характер работы и условия труда истца ФИО1 в оспариваемый период - нахождение постоянно, полный рабочий день под воздействием вредных производственных факторов, в том числе радиационных, необходимые для назначения льготной пенсии по Списку № 1 (т. 2 л.д. 4-5).

Таким образом, доводы, изложенные в решении ГУ УПФ РФ об отказе в установлении истцу досрочной пенсии, а именно то, что не подтверждена занятость истца, как электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) именно на ремонте оборудования спецпрачечной, установленного только для обработки спецодежды из основных цехов, занятых в производстве урана-235 суд считает несостоятельными, ограничивающими право истца на пенсию по подразд. хх разд. ХХIV Списка № 1, поскольку Списком № 1 установлено право на льготное пенсионное обеспечение работникам спецпрачечных, постоянно занятым на ремонте оборудования, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений (код ххххххххххххх), то есть соответствует той должности, в которой работал в оспариваемые периоды ФИО1

Доводы ответчика опровергнуты в судебном заседании, поскольку судом достоверно установлено, что цех хх УЭХК является структурным подразделением УЭХК и является цехом промышленного водоснабжения, занимается обслуживанием основных цехов УЭХК в части дезактивации загрязненной радиоактивными веществами спецодежды работников тех цехов предприятия, которые непосредственно связаны с производством урана -235.

При этом судом установлено, что основные цеха предприятия не обладают своими спецпрачечными и вся загрязненная радиоактивными веществами одежда работников этих цехов дезактивируется лишь в спецотделении спецпрачечной цеха №хх УЭХК, то есть работники данной спецпрачечной непосредственно связаны с производством урана-235. В оспариваемые периоды в указанных должностях истец был постоянно, полный рабочий день занят ремонтом спецоборудования спецпрачечной, установленного для обработки спецодежды работников промышленных цехов УЭХК, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, при выполнении работ в условиях радиационной вредности в указанных должностях ФИО1 постоянно, полный рабочий день находился под воздействием вредных производственных факторов, в том числе радиационного, в связи с чем, подпадает под льготное пенсионное обеспечение согласно подразделу хх раздела ххххх Списка № 1 (Атомные энергетика и промышленность), в связи с этим у истца по достижению возраста 50 лет, при наличии необходимого специального стажа на работах с особо вредными условиями труда возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом хххх Списка № 1.

Помимо этого, юридически значимым обстоятельством суд считает тот факт, что при переводе истца на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) в цехе хх «Цех промышленного водоснабжения» в отделении № 1 Спецпрачечной (спецотделение) УЭХК, ФГУП УЭХК ему гарантировалось работодателем право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, то есть истец вправе был рассчитывать на то, что он при достижении определенного возраста и наличии соответствующего трудового стажа по данным специальностям будет иметь право на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что суд исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, а периоды его работы с хх года по хх года, с хх года по хх года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) в цехе хх «Цех промышленного водоснабжения» ОА «УЭХК» подлежат включению в специальный трудовой стаж работы истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за исключением не подлежащего к зачету в льготный стаж хх - день без сохранения содержания.

Всего специальный трудовой стаж истца по достижению им возраста 50 лет, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1, с учетом оспариваемых периодов, не принятых ГУ УПФ РФ к зачету, составляет более 10 лет, что является достаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области № ****** от хх года в части отказа ФИО1 включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с хх года по хх года, с хх года по хх года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (спецотделения спецпрачечной) в цехе хх «Цех промышленного водоснабжения» ОА «УЭХК».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с хх года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий И.А. Басанова

СОГЛАСОВАНО:

Судья И.А. Басанова