Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев 22 января 2018 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» к Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании незаконным предписания от 12.12.17 года № 7-3199-17-ОБ/185/25/2,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании незаконным предписания от 12.12.17 года № 7-3199-17-ОБ/185/25/2.

В судебном заседании представитель предприятия заявленные требования поддержал.

Представитель инспекции не присутствовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 356, 357, 381 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть

обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного

договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых

отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить

трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

По делу установлено, что ... Д.В. с ** ** ** состоял в трудовых отношениях с ГУП РК «Государственные аптеки РК» в должности ..., был уволен по сокращению штата.

ГУ РК «Центр занятости населения» ** ** ** принял решение № ... и от ** ** ** № ... о сохранении за ... Д.В. средней заработной платы на период трудоустройства в течение 5 и 6 месяцев после увольнения.

Заявление о выплате принято работодателем 2.10.17 и 13.12.17, с отметкой об отказе в выплате.

12.12.17 года ГУП РК «Государственные аптеки РК» выдано предписание о выплате ФИО1 среднего месячного заработка за 5 и 6 месяц со дня увольнения, а также денежной компенсации за задержку среднего месячного заработка за 5 и 6 месяц при сокращении в размере не ниже одной ста пятидесятой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки, начиная со следующего для после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Оспаривая предписание, предприятие ссылалось на не урегулирование на законодательном уровне сроков выплаты заработной платы за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения. ГУП Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" оспаривало в суде решение ГУ РК "ЦЗН города Сыктывкара" о сохранении за ФИО1 указанных выше сумм, одновременно с иском было направлено ходатайство о приостановлении действия решения Центра занятости, указанное ходатайство удовлетворено, решение ЦЗН приостановлено. Государственная инспекция не наделена полномочиями вмешиваться в деятельность суда и принимать решения по трудовым спорам.

Суд полагает, что исходя из смысла норм трудового законодательства, при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматриваются органами по разрешению трудовых споров.

Соответственно, осуществляя функцию по надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства, Государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не разрешает трудовые споры, так как не может подменять собой органы, в компетенцию которых входит разрешение индивидуальных трудовых споров. Между тем, выдавая оспариваемое предписание об обязании выплаты среднего месячного заработка за 5,6 месяцы со дня увольнения, государственная инспекция, труда фактически разрешила трудовой спор, что не относится к ее компетенции.

При таких обстоятельствах предъявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Республике Коми от 12.12.17 года № 7-3199-17-ОБ/185/25/2, направленное в адрес Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Нагибина Е.Л.