Гражданский кодекс часть 1

с участием истицы Сибелевой А.Н., представителя ответчика УПФР в Сосновском районе К.Ю.С. (по доверенности), представителя ответчика УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска З.Э.О. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сибелевой А.Н. к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области, ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г.Челябинска об отмене решения, включении периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сибелева А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области, ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г.Челябинска, с учетом уточнений просила признать незаконным и отменить решение УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска № от 18.08.2015 года, включить в свой страховой стаж период работы в Челябинском рудоуправлении с 19.05.1986г. по 01.03.1988 г. и произвести перерасчет пенсии с момента назначения, с 25.07.2015 года. (л.д. 42)

В обоснование указывает на то, что обратилась в УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска с заявлением о зачете в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 19.05.1986г. по 01.03.1988г. в Челябинском рудоуправлении в должности товароведа, однако, решением УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска ей было отказано во включении указанного периода в общий трудовой стаж, поскольку на основании записи в трудовой книжке при приеме на работу стоит штамп «Челябинское рудоуправление Калинина-17», а при увольнении штамп - «Челябинский областной отдел местной промышленности» и потому записи в ее трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №. Полагает, что данное решение незаконно и необоснованно, с 19.05.1986г. по 01.03.1988г. она работала товароведом на предприятии Челябинского рудоуправления, выполняла свои должностные обязанности и не подозревала о том, что произошла реорганизация предприятия либо смена его наименования, полагает, что не имеется ее вины в том, что наименование предприятии, в котором она работала, не соответствует наименованию при увольнении.

В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г.Челябинска З.Э.О. (по доверенности) с иском не согласна по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области К.Ю.С. (по доверенности) с иском не согласна по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения истицы, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, показания свидетелей Ш.Н.Н., П.А.А., К.В.Ф., суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, аналогичная норма была установлена статьей 7 Федерального закона от ДАТА N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

Согласно записи № от 19.05.1986 года в трудовой книжке Сибелевой А.Н., она принята в рудоуправление в качестве товароведа переводом.

Согласно записи № от 01.03.1988г. Сибелева А.Н. уволена в порядке перевода по ст. 29 пункт 5 КЗоТ РСФСР по согласованию между руководителями.

В трудовой книжке истицы перед записью № имеется прямоугольный штамп с надписью «Челябинское рудоуправление, Калинина-17».

После записи № стоит круглая печать «Отдел кадров» и по кругу надпись «Челябинский областной отдел местной промышленности».

Из материалов дела следует, что Сибелева А.Н. обратилась в ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г.Челябинска с заявлением о включении в ее трудовой стаж спорного периода работы в Челябинском рудоуправлении.

Протоколом заседания комиссии от 18.08.2015 года № рассмотрен вопрос реализации прав застрахованного лица Сибелевой А.Н. о зачете в страховой стаж отдельных периодов, комиссия пришла к выводу, что запись в трудовой книжке о работе с 19.05.11986г. по 01.03.1988г. не могут являться доказательством страхового стажа Сибелевой А.Н., поскольку в соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №, все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятия, при увольнении заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи о работе Сибелевой А.Н. с 19.05.1986г. по 01.03.1988г. внесены в трудовую книжку с нарушением названной Инструкции. Сибелева А.Н. документально не подтвердила период своей работы с 19.05.1986г. по 01.03.1988г. и не располагает информаций о местонахождении организаций и документов. Согласно раздела «Данные о страхователях» программного технического комплекса «Клиентская служба ПФР» (ПТК КСМ) организации с наименованием «Челябинское рудоуправление» и «Челябинский областной отдел местной промышленности» в качестве страхователей в ОПФР по Челябинской области не зарегистрированы.

Решением УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска № от 18.08.2015г. из страхового стажа Сибелевой А.Н. исключен период работы с 19.05.1986г. по 01.03.1988г., так как записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № и не подтверждены документально.

По сообщению Архивного отдела Администрации г.Челябинска на запрос УПФР в Металлургическом районе, документы организации «Челябинское рудоуправление» на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска не поступали (л.д. 23).

ГУ Объединенный государственный архив Челябинской области сообщил, что в документах архивного фонда Челябинского отдела местной промышленности (Облместпром), поступивших на хранение за период с 1935 по 1971 годы имеются годовые отчеты по основной деятельности челябинского рудоуправления за 1967 год. Документы по личному составу Челябинского областного отдела местной промышленности и Челябинского рудоуправления на архивное хранение не поступали (л.д. 25).

Отсутствие указанных документов препятствует включению в страховой стаж Сибелевой А.Н. периода работы с 19.05.1986г. по 01.03.1988г.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в законную силу с 1 января 1997 года - на всей территории РФ, до введения индивидуального персонифицированного учета страховой стаж граждан может быть подтвержден только документами, выданными работодателем или соответствующими государственными органами.

Основным документом, подтверждающим периоды и продолжительность работы, является трудовая книжка.

На основании пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 года N 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45 Правил).

Таким образом, на работника не может быть возложена ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовых книжек.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш.Н.Н., П.А.А., К.В.Ф. подтвердили, что Сибелева А.Н. работала в период с 19.05.1986г. по 01.03.1988г. в Челябинском рудоуправлении.

Так свидетель Ш.Н.Н. показала, что работала в Челябинском рудоуправлении бухгалтером, при приеме на работу в трудовую книжку ставился штампик Челябинского рудоуправления, а при увольнении – печать Облместпрома, Челябинское рудоуправление было одним из отделения Облместпрома, записи в ее трудовой книжке оформлены таким же штампиком при приеме и печатью Облместпрома при увольнении.

Свидетель П.А.А., К.В.Ф. дали аналогичные показания.

Согласно записям в трудовых книжках свидетель Ш.Н.Н. работала в Челябинском рудоуправлении бухгалтером расчетного отдела с 10.04.1984г. по 01.12.1988 г.

Свидетель П.А.А. работала в Челябинском рудоуправлении бухгалтером, затем старшим бухгалтером с 23.09.1974г. по 27.02.1990г.

Свидетель К.В.Ф. работал в Челябинском рудоуправлении с 01.07.1985г. заместителем директора рудоуправления затем и.о. заместителем начальника управления по 25.05.11988г.

Показания свидетелей не опровергнуты и подтверждаются совокупностью добытых в судебном заседании доказательств, в том числе и обозревавшимися в судебном заседании подлинными трудовыми книжками свидетелей Ш.Н.Н., П.А.А., К.В.Ф., из которых следует, что в спорный период они работали в Челябинском рудоуправлению.

Записи в трудовых книжках П.А.А. и Ш.Н.Н. о приеме и увольнении из Челябинского рудоуправления идентичны записям в трудовой книжке истицы, а в трудовой книжке К.В.Ф. печати не проставлены вовсе, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей сотрудников отдела кадров данной организации.

Кроме того, запись в трудовой книжке П.А.А. о награждении ее Почетной грамотой в честь 58-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции подтверждается представленной суду для обозрения Почетной грамотой, которая подписана, в том числе директором Челябинского рудоуправления и заверена круглой печатью Челябинского рудоуправления с надписью по кругу «Челябинский областной отдел местной промышленности».

То обстоятельство, что круглая печать отдела кадров Челябинского рудоуправления с надписью по кругу «Челябинский областной отдел местной промышленности» не включала в себя наименование организации, не может быть поставлено в вину сотрудникам данной организации.

Поскольку документы о работе Сибелевой А.Н. в Челябинском рудоуправлении с 19.05.1986г. по 01.03.1988 г. утрачены не по вине работника, то суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и включить в общий трудовой стаж истца периоды работы в Челябинском рудоуправлении с 19.05.1986г. по 01.03.1988 г., исходя из совокупности представленных доказательств, в том числе, показаний свидетелей, которые работали в Челябинском рудоуправлении в спорный период.

Учитывая изложенное, исковые требования Сибелевой А.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме: следует отменить решение № от 18.08.2015 года УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска об исключении из страхового стажа Сибелевой А.Н. периода работы с 19.05.1986г. по 01.03.1988 г. и включить в страховой стаж Сибелевой А.Н. период работы в Челябинском рудоуправлении с 19.05.1986г. по 01.03.1988 г.

Поскольку пенсионное дело Сибелевой А.Н. находится в Сосновском УПФР в связи с изменением ею места жительства, то обязанность произвести перерасчет пенсии Сибелевой А.Н. с момента назначения с 25.07.2015 года следует возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение № от 18.08.2015 года УПФР в Металлургическом районе г.Челябинска об исключении из страхового стажа Сибелевой А.Н. периода работы с 19.05.1986г. по 01.03.1988 г.

Включить в страховой стаж Сибелевой А.Н. период работы в Челябинском рудоуправлении с 19.05.1986г. по 01.03.1988 г.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области произвести перерасчет пенсии Сибелевой А.Н. с момента назначения с 25.07.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Куценко

<данные изъяты>