Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления федеральной миграционной службы (далее УФМС) России по Саратовской области об установлении факта использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной миграционной службы (далее УФМС) России по Саратовской области обратилось в суд с заявлением, об установлении факта сообщения Хачатряном А.Г. заведомо ложных сведений о регистрации по месту жительства с . по адресу: в целях приобретения гражданства Российской Федерации. Требование мотивировано тем, что Хачатрян А.Г., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец , решением УФМС России по Саратовской области от 10 февраля 2008 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Хачатрян Ашот Генрикович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. , решением УФМС России по Саратовской области от 10 февраля 2008 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона "Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке..." При подаче заявления о приеме в российское гражданство Хачатрян А.Г. представил копию домовой книги с имеющимися сведениями о регистрации Хачатряна А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ года. В заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации Хачатрян А.Г. в графе 27 "Адрес места жительства, телефон" указал - . При подаче заявления Хачатрян А.Г. был предупрежден, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных Хачатрян А.Г. подтвердил своей подписью в соответствующей графе заявления в день его подачи - 18 мая 2007 года. Учитывая, что заявитель представил свидетельство о рождении и паспорт гражданина , прибыл в Российскую Федерацию из Республики Армения, входившей в состав СССР, имел регистрацию по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года, УФМС России по Саратовской области 10 февраля 2008 года было принято положительное решение о приеме Хачатрян Ашота Генриковича в гражданство Российской Федерации (заключение № №). 07 декабря 2008 года отделением УФМС России по Саратовской области в Базарно-Карабулакском районе Хачатряну А.Г. выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии № на имя. 24 октября 2008 года Хачатрян А.Г. был снят с регистрационного учета в в связи с убытием в . 07 июня 2010 года в УФМС России по Саратовской области из У ФСБ по Саратовской области поступила информация (исх. № 1471), указывающая на возможное нарушение правил регистрации по месту жительства Хачатряна А.Г., что в последующем повлекло неправомерный прием их в гражданство Российской Федерации с последующим документированием паспортами граждан Российской Федерации. Служебной проверкой, проведенной УФМС России по Саратовской области, установлено следующее. Согласно домовой книге для регистрации граждан, проживающих в доме № № по улице , по указанному адресу зарегистрированы: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений о регистрации Хачатрян А.Г. по указанному адресу в домовой книге не содержится. Из объяснений Кузнецова Сергея Евгеньевича, проживающего в настоящее время по адресу: , следует, что он проживает по указанному адресу вместе с семьей с весны 1996 года. За все это время в доме кроме него и его семьи никто не проживал, домовую книгу он никому не передавал. Кроме того, по информации АИПС «Население» ГУВД по Саратовской области документы, необходимые для регистрации по месту жительства Хачатряна А.Г. по вышеуказанному адресу, были отпечатаны в отделении УФМС России по районе 18 мая 2007 года, т.е. в день подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Таким образом, Хачатрян А.Г. на 01.07.2002 года на территории Российской Федерации не проживал, регистрация по месту жительства была оформлена с нарушением правил регистрации граждан по месту жительства, без согласия владельца домовладения и не в 2001 году, а позже. Тем самым на момент подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Хачатрян А.Г. было известно о том, что сведения о его регистрации по месту жительства по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ года, содержащиеся в представленной им копии домовой книги, а также указанные им в графе 27 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, являются ложными. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Приобретение гражданства Российской Федерации на основании сообщения заведомо ложных сведений противоречит требованиям Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Конституции России и существенно нарушает интересы Российской Федерации, отраженные в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», определяющем принятие иностранных лиц в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке. Согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Согласно п. 20, 20.1, 20.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган ФМС России обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации. При наличии такого судебного решения территориальный орган организует обобщение материалов по делу и выносит соответствующее заключение, составленное в трех экземплярах и утвержденное в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325. Судебное решение и заключение приобщаются к материалам дела об изменении гражданства. Тем самым для принятия решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации Хачатряна Ашота Генриковича органу, принявшему такое решение (УФМС России по Саратовской области), необходимо установить в судебном порядке факт использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

Представитель УФМС России по Саратовской области заявление об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений поддержал по вышеизложенным основаниям.

Заинтересованное лицо Хачатрян А.Г. в судебное заседание не явился. В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном ст. 113-118 ГПК РФ. Как видно из материалов дела, судом предприняты все меры для надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела Хачатрян А.Г. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Хачатрян А.Г. был извещен под личную подпись (расписка от 28.06.2011г. ( л.д. 113)) о дате, времени и месте настоящего судебного заседания. Из всего вышеизложенного следует, что Хачатрян А.Г. был извещен надлежащим образом, мог явиться в суд, направить своего представителя или сообщить о невозможности явки в судебное заседание. Хачатрян А.Г. своевременно не уведомил суд о невозможности явки в судебное заседание, ходатайств об отложении рассмотрения дела с предоставлением доказательств уважительности неявки от нее не поступило. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Хачатряна А.Г..

Выслушав объяснения представителя УФМС России, свидетеля, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Согласно ст. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Согласно ст. 20, ст.20.1 Административного регламента исполнения федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской федерации, утвержденной Приказом федеральной миграционной службы РФ от 19 марта 2008 г. № 64 при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов.

В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства РФ.

Из представленных материалов видно, что 18 мая 2007года Хачатрян А.Г. обратился в УФМС России по Саратовской области с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ( л.д.33-37).

При подаче заявления и документов был предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство РФ, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, что подтверждается его подписью на заявлении.

В качестве документа, подтверждающего право на приобретение Хачатрян А.Г. гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, представлена копия домовой книги с имеющимися сведениями о регистрации Хачатряна А.Г., 28.01.1969года рождения по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению Хачатрян А.Г. приложил удостоверенное нотариусом ФИО14. заявление, адресованное консулу Республики Армения об отказе от гражданства республики Армения, в связи с тем, что он с 14 февраля 2007 года и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации (л.д.30).

В заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации Хачатрян А.Г. в графе 27 "Адрес места жительства, телефон" указал - .

На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме Хачатряна А.Г. в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и 07 декабря 2008 года Хачатряну А.Г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №

24 октября 2008 года Хачатрян А.Г. был снят с регистрационного учета в в связи с убытием в

24 октября 2008 года Хачатрян А.Г. зарегистрирован по адресу: ( л.д.102).

07 июня 2010 года в УФМС России по Саратовской области из УФСБ по Саратовской области поступила информация (исх. № 1471), указывающая на возможное нарушение правил регистрации по месту жительства Хачатряна А.Г., что в последующем повлекло неправомерный прием их в гражданство Российской Федерации с последующим документированием паспортами граждан Российской Федерации.

Служебной проверкой, проведенной УФМС России по Саратовской области, установлено следующее: Согласно домовой книге для регистрации граждан, проживающих в доме № , по указанному адресу зарегистрированы: ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений о регистрации Хачатряна А.Г. по указанному адресу в домовой книге не содержится. Из объяснений Кузнецова Сергея Евгеньевича, проживающего в настоящее время по адресу: следует, что он проживает по указанному адресу вместе с семьей с весны 1996 года. За все это время в доме кроме него и его семьи никто не проживал, домовую книгу он никому не передавал. Кроме того, по информации АИПС «Население» ГУВД по Саратовской области документы, необходимые для регистрации по месту жительства Хачатряна А.Г. по вышеуказанному адресу, были отпечатаны в отделении УФМС России по 18 мая 2007 года, т.е. в день подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела был допрошен свидетель ФИО19., который пояснил, что по адресу: , следует, что он проживает по указанному адресу вместе с семьей с весны 1996 года. Кроме него и его семьи никто не проживал, домовую книгу он никому не передавал, по этому адресу никто иной зарегистрирован не был. Хачатрян А.Г. ему не знаком.

Также в судебном заседании обозревался подлинник домовой книги, в которой отсутствует запись о регистрации Хачатряна А.Г. по адресу:

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2007 года, решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает возможным установить факт сообщения Хачатряном А.Г. в Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области заведомо ложных сведений о регистрации по адресу: в целях приобретения гражданства Российской Федерации, поскольку установить данный факт в другом порядке не представляется возможным, а установление данного юридического факта имеет для заявителя юридическое значение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт сообщения Хачатряном Ашотом Генриковичем в Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области заведомо ложных сведений о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: , в целях приобретения гражданства Российской Федерации

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме - 05 июля 2011 года

Судья

Е.В. Аршинова