Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на получение ежегодной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является инвалидом первой группы, участником Великой Отечественной войны.

30.05.2019г. ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в соответствии с которым просит признать за ним право на получение ежегодной выплаты в размере 10000,00 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

В обоснование иска указано, что он - ФИО1 является участником Великой Отечественной войны, о чем имеет удостоверение соответствующего образца. В период с мая 1951 года по май 1953 года участвовал в борьбе с национальным подпольем в составе воинской части ***.

Не получив указанную выше выплату, первоначально устно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области за разъяснением причин не выплаты ежегодной выплаты в соответствии с указанным выше Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186, на что получил устный отказ на получение данной выплаты, мотивированный тем, что он – ФИО1 не имеет права на получение данной выплаты.

В последующем он письменно обратился в Управление пенсионного фонда РФ за разъяснением причин отказа производства ежегодной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186. В письменно ответе пенсионного органа от 22.05.2019г. ему было разъяснено, что в рамках реализации Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186 к категории участников и инвалидов Вов не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях, которые происходили после ее окончания, то есть право на ежегодную выплату имеют лишь те военнослужащие, которые принимали участие в боевых действиях в период с 1941 года по 1945 год.

С данной позицией Пенсионного фонда он не согласен, поскольку считает, что необходимой предпосылкой для ее выплаты является принадлежность гражданина к лицам, указанным в пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в котором в пункте «е» определено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся также лица, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Согласно справке Военного комиссариата Тамбовской области от 02.07.2018г. он - ФИО1 имеет прямое отношение к категории граждан, указанных в п. «е» пп.1 п.1 ст.2 указанного Федерального Закона, следовательно, на него напрямую распространяется Указ Президента от 24.04.2019г. № 186.

Также указывает, что при аналогичных обстоятельствах решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 01.08.2018г. по гражданскому делу №2-1868/2018 на Управление Пенсионного фонда уже возлагалась обязанность выплатить ему единовременную выплату к Дню Победы в сумме 10000,00 руб.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 15.10.2018г. указанное выше решение суда от 01.08.2018г. оставлено без изменения.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 31.05.2019г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст.43 ГПК РФ привлечен Военный комиссариат Тамбовской области.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель третьего лица Военного комиссариата Тамбовской области не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии с положениями ст.ст.35, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 в 1988г. получил удостоверение участника Великой Отечественной войны и с этого времени получает пенсию как участник Вов, в связи с чем на него распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы». Полагала отказа Управления Пенсионного фонда в осуществлении ежегодной выплаты истцу незаконным и основанным на неверном толковании норм права.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что согласно устным разъяснениям Минтруда России единовременная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019г. № 186 выплачивается только участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях в период с 22.06.1941г. по 09.05.1945 г. Порядок осуществления выплаты определен Постановлением Правительства РФ 29 апреля 2019 г. № 524.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь при этом следующим.

Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», Отдавая дань глубокого уважения ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945годов, постановлено установить, что начиная с 2019года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995г. N5-ФЗ «О ветеранах», производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс.рублей. Названная выплата приурочивается к Дню Победы.

В соответствии с пп. «е» п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Согласно ст.28 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992года или Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2019г. № 524 утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы.

Согласно пункта 1 указанных выше Правил - Настоящие Правила устанавливают порядок и условия осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (далее - ежегодная денежная выплата).

Ежегодная денежная выплата осуществляется в размере 10 тыс. рублей. (пункт 2 Правил)

Ежегодная денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (пп. «а» п.3 Правил).

Гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, ежегодная денежная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус (абз.1 пункта 7 Правил).

В случае если в распоряжении указанных органов отсутствуют необходимые данные, ежегодная денежная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов производится этими органами (абзац 2 пункта 7 Правил).

Ежегодная денежная выплата осуществляется ежегодно, в апреле - мае, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда ежегодная денежная выплата может быть осуществлена позднее (пункт 9 Правил).

В ответе на обращение ФИО1 о причинах невыплаты истцу ежегодной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019г. № 186, письмом от 22.05.2019г. за *** Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области сообщило, что круг лиц, имеющих право на ежегодную выплату включает в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в пп.1 п.1 ст.2 Закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», которые при этом имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходящим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указа Президента РФ №186 понимается период с 1941г. по 1945г. Также в письме Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области указывает, что Указа Президента РФ №186 имеет своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов – периодом Великой Отечественной войны, в связи с чем не может распространятся на лиц, не поименованных в данном Указе. Полагают, что в рамках реализации Указа Президента РФ №186 к категории участников Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях, которые происходили после окончания Великой Отечественной войны, в связи с чем ежегодная выплата, предусмотренная Указом Президента №186, таким гражданам не выплачивается (л.д.10-11).

Указанная в письме позиция Управления Пенсионного фонда поддержана представителем ответчика в судебном заседании.

Однако суд не может согласиться с указанными Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области основаниями отказа в выплате истцу ФИО1 ежегодной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019г. № 186.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является участником Великой Отечественной войны и имеет удостоверение ветерана - участника Великой Отечественной войны (л.д.5-6).

Согласно справке Военного комиссариата Тамбовской области от 02.07.2018г. ***/ПСС рядовой ФИО1, *** года рождения, проходил военную службу в годы ВОВ в период с мая 1951г. по май 1953г., участвовал в борьбе с национальным подпольем в составе в/ч *** (л.д.7).

Аналогичные сведения содержаться и в справке Военного комиссариата Тамбовской области от 03.06.2019г. ***/ПСС (л.д.14).

Кроме того, в Списке №46 участников Великой Отечественной войны из числа солдат и сержантов запаса по Октябрьскому райвоенкомату, подлежащих вручению постоянных удостоверений и бланков листов талонов, представленном по запросу суда Военным комиссариатом Тамбовской области, числится рядовой ФИО1, *** года рождения. В периоде службы указано, что в борьбе с нац.подпольем в составе в/ч *** с мая 1951г. по май 1953г. Справка архива ВВ по УССР, МСР от 27.10.1988г. ***. Также имеется отметка комиссии ОВК о проверке вхождения в состав действующей армии, согласно которой имеется Приказ начальника ВВ МВД по УССР и ФИО4 от 22.10.1988г. В связи с чем ФИО1 22.11.1988г. выдано удостоверение участника войны серии И ***.

Более того, решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 01.08.2018г. по гражданскому делу №2-1868/2018г. по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на получение единовременной выплаты, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15.10.2018г., установлен факт того, что истец ФИО1 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д.13).

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к бесспорному выводу, что истец ФИО1 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Следовательно, на истца ФИО1 распространяется действие и Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», поскольку данный Указ Президента РФ не содержит ограничений круга лиц, имеющих право на ежегодную выплату, только теми, кто непосредственно проходили военную службу и принимал участия в боевых действиях в период Великой Отечественной войны и в период до 1945г. включительно.

На основании изложенного суд полагает, что истец ФИО1 имеет право на оказанием мер социальной поддержки, установленных Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежегодной выплаты в размере 10000,00 руб., установленной Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области выплатить ФИО1, *** года рождения, ежегодную выплату в размере 10000,00 руб., установленную Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд ***, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2019г.

Судья А.А. Словеснова