Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Иванова Е. А. к ООО УК «Кристалл» о взыскании компенсации морального вреда за не предоставление информации

у с т а н о в и л:

Иванов Е.А. обратился в суд с названными исками, в обоснование исков указав, что он является собственником <адрес>. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Кристалл», которое в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03.06.2009 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» являясь поставщиком услуг, обслуживая электрические сети многоквартирного дома, выполняя работы, оказывая коммунальные услуги по электроснабжению многоквартирного дома и устраняя аварийные ситуации по заявкам заказчика, обязано иметь лицензию по энергосбытовой деятельности, согласно ст. 29.3 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ (ред. от 27.12.2019 «Об электроэнергетике» ООО УК «Кристалл» не представило лицензию на осуществление энергосбытовой деятельности по оказанию услуг проживающим жильцам и потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, ООО УК «Кристалл» оказывая услуги, проводя работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, обрабатывая персональные данные проживающих жильцов в многоквартирном доме, обязано иметь лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Директор ООО УК «Кристалл» в ответе от 12.03.2020 №103/1 отказал в предоставлении лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации согласно положения ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ, указав, что документы по обработке персональных данных третьим лицам предоставлению (обработке) не подлежат. Со ссылкой на положения ст.ст. 1, 9, 10, 12-15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 1095-1097, 1099-1097 ГК РФ истец просил взыскать с ООО УК «Кристалл» компенсацию морального вреда в размере 1000 000 рублей. Просила также взыскать с ООО УК «Кристалл» компенсацию морального вреда в размере 3000 000 рублей.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от 18.06.2020 данные исковые требования объединены в одно производство.

Иванов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО УК «Кристалл» Кузьмин П.В., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под потребителем в силу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 10 Закона о защите прав потребителей).

По смыслу ст. 10 Закона о защите прав потребителей нарушением прав потребителя является не предоставление исполнителем такой необходимой и достоверной информации об услуге, которая обеспечивает возможность правильного выбора предоставляемой услуги.

В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В судебном заседании установлено, что Иванов Е.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Управляющей компанией многоквартирного жилого дома <адрес>, является ООО УК «Кристалл», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, договором управления многоквартирным домом от 17.04.2015.

Деятельность по управлению МКД осуществляется ООО УК «Кристалл» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией <адрес> от 15 апреля 2015 № 055 000006.

В соответствии с Уставом ООО УК «Кристалл», утвержденного решением единственного участника от 21.03.2018, основными целями деятельности общества являются – удовлетворение общественных интересов в товарах, работах и услугах с высокими потребительским свойствами; извлечение прибыли; реализация на основе полученной прибыли социально-экономических интересов участников общества и членов трудового коллектива (п.2.1.) Общество имеет право заниматься видами деятельности, направленными на достижение его основных целей в соответствии с п. 2.1. настоящего Устава и законодательством, в том числе; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений; предоставление различных видов услуг. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). (п.2.3.)

В соответствии с п. 2.1.10 договора управления от 17.04.2015 исполнитель обязуется производить начисление платежей, установленных договором, обеспечивая выставление платежных документов не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Обращаясь в суд с обозначенным иском, Иванов Е.А. указывает на то, что ООО УК «Кристалл», являясь поставщиком электрической энергии, выполняя работы по обслуживанию электрические сети многоквартирного дома, оказывая коммунальные услуги по электроснабжению МКД и устранению аварийных ситуаций, а так же обрабатывая персональные данные проживающих жильцов в жилом доме, обязано иметь лицензию как на энергосбытовую деятельность, так и на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Ссылаясь на не предоставление поименованных лицензий запрошенных им в досудебных претензиях, истец указал на нарушение его права как потребителя коммунальных услуг на предоставление информации, предусмотренного ст. ст. 8 - 10 Федерального Закона «О защите прав потребителей».

Оценивая правомерность заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

Собственники помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 39 ЖК РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату в том числе и за электрическую энергию.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Вопросы, касающиеся договора управления многоквартирным домом, регламентируются ст. 162 ЖК РФ. Частью 1 данной статьи установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной или электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Существенными условиями договора управления многоквартирным домом являются:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Как установлено ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на указанные услуги в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017.В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498), которым в том числе предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением N 1498 предусмотрено внесение в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а также в Правила N 491 изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 01.01.2017 обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

Если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" потребителем признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Статьей 37 приведенного Закона к субъектам розничных рынков отнесены в частности потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики) территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии.

Часть 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" устанавливает свободу потребителя электрической энергии в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6 Основных положений N 442 потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, вправе приобретать электрическую энергию в порядке, определенном настоящим документом, у гарантирующих поставщиков, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Из системного толкования приведенных правовых положений следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", пункты 27, 28, 29, 34 Основных положений N 442).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с приказом Министерства энергетики №1300 от 29.11.2019. с 1 января 2020 ООО «Омская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности АО «Петербургская сбытовая компания» на территории Омской области в рамках административных границ Омской области.

Совокупная оценка вышеизложенного позволяет установить, что ООО УК «Кристалл» не является организацией, включенной в перечень поставщиков электрической энергии. Указание же в квитанции на начисление платы за электроэнергию ОДН, не свидетельствует об оказании управляющей компанией коммунальной услуги по электроснабжению многоквартирного дома, поскольку указанная плата начисляется за потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме электроэнергию, и в силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст.156 ЖК РФ включена в состав платы за содержание жилого помещения. Работы по обслуживанию электрической сети многоквартирного дома, устранению аварийных ситуаций так же не свидетельствуют об оказании управляющей компанией услуги по электроснабжению жилого дома, поскольку указанные работы осуществляются управляющей компанией в рамках договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, включение в плату за содержание жилья расходов на электроэнергию ОДН и осуществление работ по обслуживанию электрической сети и устранению аварийных ситуаций не является деятельностью по энергоснабжению жилого дома и исключает необходимость получения ООО УК «Кристалл» лицензии на энергосбытовую деятельность, что и было сообщено Иванову Е.А. в ответе на досудебную претензию.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами (ч. 8 указанной статьи).

В силу ч. 9 той же статьи порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 названного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

Согласно п. 2 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2012 года N 79, под технической защитой конфиденциальной информации понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по ее защите от несанкционированного доступа, от утечки по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что лицензированию подлежит деятельность организаций, основной целью деятельности которых является техническая защита конфиденциальной информации. То есть, оказание услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома не относится к данному виду деятельности и не предусматривает обязанности на получение лицензии на работу с персональными данными.

Доводы же истца об обработке и распространении его персональных данных, являющихся конфиденциальной информацией, распространении их третьим лицам, без его согласия, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены и отрицалось ответчиком как в ответе на досудебную претензию истца, так и в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из вышеизложенного, истец обязан был представить суду доказательства в обоснование своих доводов о нарушении ответчиком прав потребителя, о чем утверждается в исковом заявлении, однако материалы дела таких доказательств не содержат.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, представленными в материалы дела доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исков Иванова Е. А. к ООО УК «Кристалл» о взыскании компенсации морального вреда за не предоставление информации отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2020.