Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный и страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями указав, что 01.07.2021 обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес>№ ххх от 03.08.2021 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не засчитал в специальный стаж работы следующие периоды: с 04.10.1993 по 31.12.1997 в качестве оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций СП «С.». Отказ мотивирован отсутствием сведений о льготном характере работы. Считая отказ ответчика необоснованным, просит суд включить вышеуказанный период работы в специальный стаж и признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ-ОПФР по Смоленской области по доверенности ФИО3 иск не признала, поскольку занятость истца в спорный период трудовой деятельности на работах, предусмотренных Списком № ххх, в течение полного рабочего дня, не подтверждена.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1 1991 г.);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются (1080А000-17541) рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве изделий из стеклопластика.

Требование о занятости льготной трудовой функцией, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) впервые было предусмотрено пунктом 2 "Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517", утвержденных Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения от 08.01.1992 г. N 3/235.

Так, согласно указанному пункту, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Пунктом 4 этих же Разъяснений предусматривалось, что работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (п. 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени при условии их выполнения в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержатся в Разъяснениях "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

В частности, согласно п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники при условии постоянной занятости на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Как следует из материалов дела, 01.07.2021 ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда. Однако, решением ГУ-УПФР в Сафоновском районе № 34 от 03.08.2021 в назначении пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил на момент обращения за назначением пенсии 6 лет 8 месяцев 13 дней по периоду трудовой деятельности в СП «С.», потом в ООО «И.», в качестве оператора установок изготовление стеклопластиковых конструкций в производстве изделий из стеклопластика. При этом в специальный стаж не включен период с 04.10.1993 по 31.12.1997, так как из документов представленных организацией не представляется возможным установить, что истец был занят на работах по профессии оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня (л.д.8).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что дд.мм.гггг истец принят на работу оператором установок изготовление стеклопластиковых конструкций СП «С.». дд.мм.гггг – уволен в связи с переводом в ООО «И. Записи о переводе истца на другие работы отсутствуют (л.д.15-16).

Согласно архивной справки № ххх от дд.мм.ггггФИО1 принят на работу с 04.10.1993 оператором установок изготовление стеклопластиковых конструкций СП «С.» (Пр.80 от дд.мм.гггг), уволен в связи с переводом в ООО «И.» с дд.мм.гггг (Пр. № хххк от дд.мм.гггг) (л.д.49).

Согласно архивной справки № ххх от дд.мм.гггг, в документах по личному составу архивного фонда «Совместное советско-канадское предприятие «С., в расчетно-платежных ведомостях операторов с октября 1993 по декабрь 1997 значится ФИО1 (л.д.127).

В дополнительно представленном Перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком №1 на 1994 год установлено льготное пенсионное обеспечение, указана профессия оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций (л.д.133).

Из акта Управления ПФ о результатах камеральной проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1 от 12.03.2021 следует, что согласно Уставу СП «С.» основными целями предприятия являются: реализация проекта промышленного производства изделий из композиционных материалов, насыщение внутреннего рынка изделиями из композиционных материалов.

Из краткой характеристики выполняемых работ оператором установок изготовление стеклопластиковых конструкций следует, что работы выполняются с использованием вредных веществ: ацетон, стинол, эпихлоргидрин, стеклопыль ( л.д.50).

Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367 принят и введен в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, согласно которого в профессии рабочих указан оператор установок изготовления стеклопластиковых конструкций (позиция 16133).

Как указано в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, выпуск 28 раздел "Производство химических волокон, стекловолокон, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий из них", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.01.2010 года N 3, в типовую характеристику работ оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций входит: ведение технологического процесса изготовления стеклопластиковых конструкций на отдельных установках под руководством оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций более высокой квалификации. Подготовка оснастки, нанесение разделительного и декоративного покрытия, пропитка, укладка стеклоткани, подготовка камер полимеризации, гидросъем, заполнение отсеков пенополиуретаном, испытание двигателя с гребным винтом, гидротормозом и др. Регулирование технологического процесса по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализа. Предупреждение и устранение отклонений от норм технологического режима. Устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования. Должен знать: технологию изготовления стеклопластиковых конструкций; правила регулирования режима технологического процесса изготовления стеклопластиковых конструкций; технические условия и государственные стандарты на готовую продукцию; устройство обслуживаемого оборудования; физико-химические свойства используемого сырья и полуфабрикатов.

Таким образом, факт работы истца в СП «Инлайн-Совкан», как связанной с вредными условиями труда, дающими льготное пенсионное обеспечение, нашел свое подтверждение.

С целью разрешения вопроса о занятости истца в спорный период трудовой деятельности, начиная с 04.10.1993 и по 31.12.1997, на работах, предусмотренных Списком № 1, в течение полного рабочего дня по делу назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению экспертизы условий труда от 08.11.2021 № ххх, ФИО1 в период трудовой деятельности с 04.10.1993 по 31.12.1997 (за исключением 181 дня, не связанных с выполнением трудовых обязанностей) по профессии оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций СП «Инлайн-Совкан» был занят на работах, предусмотренных Списком N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в течение полного рабочего дня.

Выводы эксперта основаны на анализе представленных справок и иных документов, находящихся в материалах дела; принято во внимание то обстоятельство, что в спорный период изменений в наименованиях профессии истца и предприятия в записях трудовой книжке не имеется, поэтому трудовая функция истца не менялась и соответствовала типовой характеристике работ, определенной ЕТКС, выпуск 28,1985 г.

При этом, экспертом указано, что для оценки занятости ФИО1 в период его работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по профессии оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций проанализированы приказы предприятия, имеющиеся в материалах дела. Из сведений содержащихся в указанных приказах следует, что из-за отсутствия заказов на изготовление стеклопластиковых конструкций, простоев предприятия и в целях уменьшения текущих затрат истцу в рассматриваемый период работы предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, осуществлялась оплата по 2/3 тарифной ставки в следующем количестве календарных дней: в 1993 г. – 36 дней, в 1994 г. -11 дней, в 1995 г. – 3 дня, в 1996 г. – 20 дней, в 1997 г. – 111 дней, всего 181 день. Согласно приказам предприятия в рассматриваемый период истцом выполнялись работы по профессии оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций в режиме неполной рабочей недели, поэтому согласно п.6 Правил №516, период работы с 04.10.1993 по 31.12.1997 (за исключением 181 дня) подлежит зачету в стаж по фактически отработанному времени.

Суд, самостоятельно проанализировав представленные стороной ответчика приказы СП «Инлайн-Совкан», установил следующее количество календарных дней, не связанных с выполнением трудовой обязанности по занимаемой профессии у ФИО1:

Пр.№ ххх от 1993 года – 30 дней (л.д.62); Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 5 дней (л.д.63); Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 1 день (л.д.64); Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 3 дня; Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 3 дня (л.д.65); Пр.№ ххх от дд.мм.гггг- 1 день; Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 1 день (л.д.66); Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 1 день; Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 14 дней (л.д.67); Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 2 дня; Пр.№ ххх от дд.мм.гггг- 1 день (л.д.68); Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 37 дней; Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 1 день (л.д.69); Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 5 дней; Пр.№ ххх-п от марта 1997 г. – 5 дней (л.д.79); Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 5 дней; Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 1 день (л.д.80); Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг- 3 дня; Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 5 дней (л.д.81); Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 5 дней; Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 4 дня (л.д.82); Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 5 дней; Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 5 дней (л.д.83); Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 2 дня; Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 1 день (л.д.84); Пр.№- от дд.мм.гггг – 5 дней; Пр.№- от дд.мм.гггг – 5 дней (л.д.85); Пр.№- от дд.мм.гггг – 5 дней; Пр.№- от дд.мм.гггг – 3 дня (л.д.86); Пр.№- от дд.мм.гггг – 4 дня; Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 31 день (л.д.87); Пр.№ ххх от дд.мм.гггг – 1 день (л.д.164); Пр.№ ххх от 09.04.1996г. – 4 дня (л.д.165); Пр.№ ххх-П, от дд.мм.гггг – 1 день (л.д.166); Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 17 дней (л.д.167); Пр.№ ххх-п от дд.мм.гггг – 1 день (л.д.168); Пр.№ от октября 1997г. – 25 дней (л.д.170). Всего 248 дня.

Таким образом, суд, с учетом вышеуказанного экспертного заключения, делает вывод о том, что в дни работы ФИО1 с 04.10.1993 по 31.12.1997 по профессии оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций СП «Инлайн-Совкан», не отраженных в приказах по предприятию о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы, простоев предприятия из-за отсутствия заказов на изготовление стеклопластиковых конструкций, его трудовая функция выполнялась в режиме полного рабочего дня, а поэтому спорный период трудовой деятельности ФИО1 в качестве оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций СП «Инлайн-Совкан» подлежит включению в специальный стаж истца за исключением 248 дней.

На дд.мм.ггггФИО1 имеет 10 лет 3 месяца 4 дня специального стажа.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В этой связи, заявленные ФИО1 требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, пенсия подлежит назначению с дд.мм.гггг, со дня возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 04.10.1993 по 31.12.1997 (за исключением 248 дней не связанных с выполнением трудовых обязанностей) по профессии оператора установок изготовления стеклопластиковых конструкций СП «С.».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.07.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова