Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок, предназначенный для размещения объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>. кадастровый №, предоставлен ей на основании договора аренды земельного участка для размещения объектов розничной торговли № от <дата> На данном земельном участке за счет личных средств построено нежилое строение литер «В». ФИО1 имеет в собственности нежилое
строение литер «В», общей площадью 18,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно заключению земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью
1406,00 кв.м., необходим для эксплуатации и обслуживания нежилого строения литера «В», общей площадью 18,5 кв.м., расположенного на указанном участке. При обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> для заключения с ней договора купли-продажи земельного участка, предназначенного для размещения объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, был получен отказ.

Просил суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

г.Новочеркасска заключить с ней, ФИО1, договор купли-продажи земельного участка, предназначенного для размещения объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, обшей площадью 1 406,00 кв.м.

ФИО1, представитель КУМИ г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок, предназначенный для размещения объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>. кадастровый №, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды земельного участка для размещения объектов розничной торговли № от <дата> (дело № л.д.24-29).

Решением Новочеркасского суда Ростовской области по делу № вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на нежилое строение литера «В», общей площадью 18,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Имея намерения реализовать свое право на оформление земельного участка в собственность, истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска для заключения с ней договора купли-продажи земельного участка, предназначенного для размещения объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, однако был получен отказ.

Между тем, согласно заключению НП «С.» от <дата>, земельный участок площадью 1406 м², расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с разрешенным использованием: для размещения объектов розничной торговли и находящиеся на этом участке здания, сооружения, в том
числе предполагаемые к размещению, используются по целевому назначению для розничной торговли и реализации продукции, и образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению.

Целый земельный участок площадью 1406 м², расположенные на нем здания, сооружения, находящиеся в собственности ФИО1 и предполагаемые к размещению некапитальные объекты, являются единым торгово-технологическим комплексом, состоящим из ряда последовательно и параллельно взаимосвязанных торгово-технологических стадий складирования и реализации продукции. Использование здания и служебных строений, находящихся на указанном земельном участке, без одновременного использования целого земельного участка с кадастровым номером №, по назначению невозможно.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и действующей с 1 марта 2015 г., предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, либо без проведения торгов в случаях, указанных в п. 2 данной статьи. В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков собственникам зданий и сооружений, расположенных на таких участках (пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ предусматривает перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. При этом до 1 января 2020 г. исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в его предоставлении без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта РФ наряду с основаниями, указанными в ст. 39.16 ЗК РФ (ч. 31 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на данных земельных участках, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ.

Статья 39.20 Земельного кодекса РФ определяет, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из кадастрового паспорта спорного земельного участка усматривается (дело № л.д.33), что он имеет разрешенное использование: для размещения объектов розничной торговли.

При этом, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, в связи с его резервированием для муниципальных нужд и нахождением в границах красных линий.

Кроме того, согласно заключению НП «С.» от <дата>, в соответствии с картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» участок находится в зоне действия градостроительного регламента П-l (зона производственно-коммунальных объектов IV-V класса опасности).

Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования: для размещения промышленных объектов; для размещения складских объектов; для размещения объектов розничной торговли; для размещения объектов оптовой торговли;

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, для данной зоны не устанавливаются.

Земельный участок к землям общего пользования не относится, в водоохранные зоны и береговые полосы рек не входит.

Земельный участок находится в состоянии, пригодном для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта, заготовок.

Согласно статье 6 части II Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск»: минимальная площадь земельного участка допускается не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства, и требуемых в соответствии с настоящими Правилами площади озелененных территорий, площади для размещения машиномест, проездов и иных необходимых в соответствии с настоящими Правилами и техническими регламентами вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации

г.Новочеркасска заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, предназначенного для размещения объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес> обшей площадью 1 406,00 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова