Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-144/2019 (№ 2-2257/2018) по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Средневолжская газовая компания» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что <Дата> ей установлен газовый счетчик ООО «Газоучет», после чего она отправила заявку в ООО «СВГК» для введения прибора учета газа в эксплуатацию и пломбировки. Однако ООО «СВГК», в лице филиала Новокуйбышевскгоргаз, отказало ей в опломбировке счетчика, выписав предписание об устранении нарушений, которые были допущены при монтаже газового счетчика. Согласно составленному работником филиала Новокуйбышевскгоргаз ООО «СВГК» предписанию об устранении выявленных нарушений от 23.01.2018 при установке прибора учета газа допущены нарушения Правил пользования газом - дополнительное резьбовое соединение, не предусмотренное схемой монтажа в паспорте счетчика, нарушение п.7.4 СП 62.13330.2011. Вместе с тем, пункт 7.8. паспорта установленного счетчика газа, содержит требования к установке прибора учета и, предполагает наличие резьбовых соединений на месте присоединения счетчика к газопроводу, что не противоречит пункту 7.4 СП 62.13330.2011. Рекомендуемая схема установки предполагает типовые варианты, но их не ограничивает, основным остается соблюдение расстояния от газового счетчика до газоиспользующего оборудования.

Требование неразъемности относится к газопроводу до запорного крана. Разъемные соединения разрешается предусматривать в «местах присоединения» газового и газоиспользующего оборудования, арматуры и КИП. «Местом присоединения» внутриквартирного газового оборудования к «внутреннему газопроводу» является соединение газопровода, входящего в состав «внутриквартирного газового оборудования» с запорным краном. Полагает, что требование ООО «СВГК» в лице филиала Новокуйбышевскгоргаз об обязательном исполнении газопровода от запорного крана до газовой плиты или счетчика трубой с неразъемными соединениями является необоснованным. Она дважды обращалась к организации, установившей ей прибор учета ООО «Газоучет», с претензией по поводу соблюдения правил установки прибора учета. На направленные претензии ей дан ответ о том, что установка прибора учета выполнена с соблюдением всех правил, а также СНиПов. На основании изложенного, просила суд обязать ответчика ООО «СВГК» в лице филиала Новокуйбышевскгоргаз опломбировать и ввести в эксплуатацию газовый счетчик, а также взыскать с последнего уплаченную ею сумму госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «СВГК» - ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, категорически возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно статьям 2, 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от <Дата> серии <№>.

<Дата> между ООО "Г." и ФИО1 заключен договор <№> на выполнение работ по установке квартирного узла учета газоснабжения по адресу <Адрес>, составлена схема установки прибора учета газоснабжения.

Согласно акта приемки бытового газового счетчика, работы по установке счетчика газа типа «СГБ-1,8» (заводской <№>, технические характеристики ПУРГ установлены в паспорте <№>, изготовитель ООО «Э.») выполнены в полном объеме, и истец ФИО1 их приняла, подписав данный акт.

После установки квартирного узла учета газоснабжения, истец обратилась в ООО «СВГК» с заявлением по введению прибора учета газа в эксплуатацию и пломбировки счетчика.

23.01.2018 ООО "СВГК" проведено обследование по адресу: <Адрес>, и установлено, что имеет место нарушения в виде дополнительных разъемных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика (нарушение п. 7.4 СП 63.13330.2011); -прибор учета установлен в невентилируемом месте, не предусмотренной схемой монтажа в паспорте счетчика (нарушение п.6.49 СП 42-101-2003). ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что 29.01.2018 истец обратилась в ООО «Г.» с просьбой дать разъяснение по вопросу тех нарушений, которые были отражены в предписании.

07.02.2018 года ООО «Г.» дало ФИО1 ответ, в котором указало, что работы установленные договором выполнены в соответствии с его условиями, о чем подписан соответствующий акт. Указанные в предписании нарушения являются безосновательными.

В виду того, что ООО «Г.» в полном объеме не мотивировал ответ на заявление истца, она 13.04.2018 повторно обратилась к данной организации с письменным заявлением, которую суд оценивает как претензию, следующего содержания. В письме (без подписи), которое направлено на ее заявление, в качестве обоснования, приведены ссылки на документы обстоятельства, не имеющие отношения к рассматриваемому вопросу. Во время монтажа был установлен счетчик СГБ-1,8 с применением «сгона». Смонтирована труба, бывшая в употреблении, при помощи разъемных резьбовых соединений к отсекающему крану. Пломба устанавливается в месте крепления счетчика к «сгону». А раз «сгон» установлен при помощи резьбы к отсекающему крану, то есть прямой путь к хищению газа. Именно это и явилось основанием ООО «СВГК» в отказе от опломбирования. В паспорте счетчика, на который ссылается ООО «Г.», указывается рекомендуемая схема монтажа и возможность резьбового соединения счетчика без «сгона» непосредственно к газовой трубе после отсекающего крана, что явно видно из схемы. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 29 и статье 32 Закона РФ 16 «О защите прав потребителей», истец просила ООО «Г.» о расторжении договора, демонтаже установленного прибора учета в течение 20 дней с момента получения данного заявления.

На поступившее заявление, ООО «Г.» ответом за <№> от 28.05.2018 дало аналогичные разъяснения, что и в ответе от 07.02.2018, отметив, что оснований для расторжения договора и возврата уплаченной суммы – не имеется.

Материалами дела подтверждается, что на настоящий момент прибор учета газа в жилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, ООО "СВГК" не опломбирован.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила поставки газа).

Согласно пп. «б» п.22 Правил поставки газа поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установлено, что истица в адрес ООО «Средневолжская газовая компания» с заявлением об опломбировке прибора учета потребления газа не обращалась, доказательств обратного, истцом суду не представлено.

В соответствии с Правилами поставки газа «поставка газа» - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети. Обязанность по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента. Таким образом, действующим законодательством, обязанность по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента, с последствиями некачественного монтажа в виде аварийных ситуаций, самовольной реконструкции системы газопотребления и пр., абоненты разбираются с привлечением специализированных организаций. Специализированной организацией, осуществляющей аварийное обеспечение и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, является ООО «Средневолжская газовая компания».

В соответствии с п.27 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.07.2008г. № 549 определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода- изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Под исправным понимается такое состояние объекта, при котором он соответствует всем требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Согласно п. 2 ст.2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» под вводом в эксплуатацию средства измерений подразумевается документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерения к использованию по назначению.

Согласно разъяснениям, данным в Решении Верховного Суда РФ от 05.09.2012г. №АКПИ12-1104 установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета.

Анализируя выше изложенное, следует, что процесс опломбирования подразумевает под собой подтверждение соответствия (исправности) прибора учета газа всем требованиям, предъявляемым к нему как в процессе его эксплуатации, так и монтажа.

В соответствии с п. 7.10 Свода правил СП 62.13330.2011, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 года, каждый объект, на котором устанавливается газоиспользующее оборудование, должен быть оснащен единым узлом учета.

Согласно п. 7.4 СП 62.13330.2011 Свода правил соединения труб должны быть неразъемными. Разъемные соединения следует предусматривать в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей.

Достоверно установлено, что у истицы установлен бытовой счетчик газа типа «СГБ-1,8» (заводской <№>). Технические характеристики ПУРГ установлены в паспорте <№>. Установка произведена по заказу истца сторонней организацией ООО «Г.».

Согласно п.7.3 паспорта схема монтажа представлена на рисунке 2 паспорта, из которой следует, что счетчик должен быть присоединен с одной стороны к отключающему устройству, посредством прокладки и гайки, а с другой - к газопроводу посредством муфты.

Кроме того, производителем ООО "Э." даны разъяснения письмом за <№> от 14.03.16 относительно установки счетчиков типа «СГБ», согласно которым применяемые схемы монтажа должны не противоречить действующим сводам правил и строительным нормам и правилам. Такими документами, регулирующими порядок установки бытового газового оборудования, являются "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона РФ 27.12.10г. №780)' и "СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" (Постановление Госстроя РФ от 26.06.03г. №112).

Указанными выше документами предусмотрены, в частности, следующие требования к монтажу газового оборудования: -соединения труб должны быть неразъемными, разъемные соединения допускаются в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей (п.7.4 СП 62.13330.2011), то есть присоединение к газопроводу допускается разъемным способом (посредством муфт, гаек и иных фитингов без использования сварки), но, лишь в полном соответствии с технической документаций производителя.

Относительно указанных технических требований были даны разъяснения в письме ОАО "ГипроНИИгаз" <№> от 27.04.2016, согласно которому устанавливать бытовой газовый счетчик с помощью дополнительного резьбового соединения не допускается.

Между тем, как достоверно установлено и не опровергается истцом, в ходе обследования квартиры ФИО1 выявлено, что счетчик присоединен к отсекающему крану посредством лишних не предусмотренных документацией разъемных соединений (в нарушение п.7.4 СП 62.13330.2011), а непосредственно к отсекающему крану, как того требует паспорт (труба диаметр 15 мм. установлена между счетчиком и отсекающем краном).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии обследованного ПУРГ технической документации изготовителя прибора, в том числе схеме монтажа по паспорту счетчика, а также о нарушении вышеуказанных технических требований СП.

Кроме того, согласно подп."а" п.2 Приказа Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г. № 627 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении) отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие критерия, при котором установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

Из представленных суду фотоматериалов следует, что установка прибора учета газа в квартире ФИО1 произведена с использованием дополнительного участка газопровода. Следовательно, исполнителем услуги по установке прибора учета газа произведено переоборудование инженерных систем жилого помещения без согласования органа местного управления в нарушение требований ст. 26 ЖК РФ.

Таким образом, из предоставленных в материалы дела документов и пояснений сторон, следует, что установка прибора учета газового оборудования ООО "Газоучет" произведена с нарушениями требований действующего законодательства: -прибор учета присоединен к газопроводу посредством дополнительных разъемных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика (нарушение п. 7.4 СП 62.13330.2011); - монтаж дополнительного участка трубы осуществлен с нарушением жилищного законодательства без получения на то необходимого разрешения, в связи с чем, оснований для обязания ответчика произвести опломбирование и ввести счетчик в эксплуатацию, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.01.2019.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король