Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озернова Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Озернов С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование которого указал следующее.

12 сентября 2019 года решением № 24 пенсионный фонд отказал ему в назначении пенсии. Свой отказ сотрудники пенсионного фонда мотивировали тем, что не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 01 октября 1980 года по 05 ноября 1981 года (продолжительностью 1 год 1 месяц 5 дней) в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабатского проектнопромышленного строительного объединения (отсутствует подтверждение стажа работы компетентными органами Туркменистана); с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года (продолжительностью 2 года 11 месяцев 24 дня) в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабатского проектнопромышленного строительного объединения (отсутствует подтверждение стажа работы компетентными органами Туркменистана); с 18 августа 1990 года по 31 декабря 1992 года (продолжительностью 2 года 4 месяца 14 дней) в качестве электросварщика в коммерческом экономическом внешнем предприятии Пищеторг Беркарарлыкского этрапа Туркмении (поскольку занятость на выполнении работ с особыми условиями труда не подтверждена, отсутствует подтверждение стажа работы компетентными органами Туркменистана); с 01 января 1993 года по 14 января 1993 года в ХМПП «Копетдагпромстройтранс» в качестве газоэлектросварщика, поскольку занятость на выполнении работ с особыми условиями труда не подтверждена, отсутствует подтверждение стажа работы компетентными органами Туркменистана). Отказ Пенсионного фонда считает незаконным и необоснованным исходя из следующего. Конституция РФ в ст. 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона на один год за каждые 2 года такой работы. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона включаются периоды работы в профессиях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (периоды работы до 01 января 1992 года). Периоды работы после 01 января 1992 года включаются в специальный стаж в случае соответствия наименования профессии и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщик ручной сварки» и «электросварщик, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятый на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах». В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10. Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и работающие во вредных условиях труда постоянно, полный рабочий день. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Таким образом, основным документом, подтверждающим льготный стаж истца, является его трудовая книжка, и справки, подтверждающие характер работы. 25 марта 2019 года Торжокским городским судом вынесено решение по гражданскому делу № 2-285/2019, согласно которому суд установил факт принадлежности Озернову С.Г. правоустанавливающего документа - трудовой книжки №, выданной 20 июля 1981 года СМУ -1 Управления строительства «Туркменцентрострой». Решение не обжаловалось и вступило в законную силу. В соответствии с п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики». Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06- 27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-0. Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Если профессия предусмотрена в Списке № 1 или 2 без дополнительных условий и внесена в трудовую книжку в соответствии с Общероссийским классификатором и Списками № 1 и 2, то досрочная трудовая пенсия назначается без истребования дополнительных документов о характере работы. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года № 45, профессия электросварщика 5, 6 разрядов соответствует работе по профессии электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5, 6 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением; ручную дуговую и плазменную сварку сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; кислородную и плазменную прямолинейную и горизонтальную резку сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Таким образом, присвоение истцу профессии газоэлектросварщика предполагает осуществление работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах. Довод пенсионного фонда о том, что работодатель не подтверждал «льготный» характер работы выпиской по этой причине также не учитывается льготный характер работы не обоснован, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. Между тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. При таких обстоятельствах застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. третьего п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, указано, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Как указал Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые ст. 39 (ч. 1 и 2) Конституции РФ пенсионные права. Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П признаны противоречащими Конституции РФ п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. третий п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Согласно этому Постановлению впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Таким образом, отсутствие сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы. Более того, руководитель предприятия, издавая приказ о приеме на работу, указывает должность работника конкретно. Сомневаться в записи трудовой книжки в качестве кого, был принят на работу истец, у пенсионного фонда нет законных оснований.

В ходе рассмотрения дела заявленные исковые требования были увеличены и уточнены. С учетом уточненных требований, истец просит признать решение № 24 от 12 сентября 2019 года Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с 01 октября 1980 года по 26 октября 1981 года (продолжительностью 1 год 1 месяц 25 дней) в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабатского проектно-промышленного строительного объединения; с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года (продолжительностью 2 года 11 месяцев 24 дня) в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабатского проектно-промышленного строительного объединения; с 21 августа 1990 года по 25 августа 1992 года (продолжительностью 2 года 0 месяцев 4 дня) в качестве электросварщика в коммерческом экономическом внешнем предприятии Пищеторг Беркарарлыкского этрапа Туркмении; с 25 марта 2003 года по 02 января 2006 года (продолжительностью 2 года 9 месяцев 7 дней) в качестве электросварщика на Тепловозно-ремонтном заводе Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана. Включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии, периоды работы: с 15 января 1993 года по 11 января 1995 года (продолжительностью 1 год 12 месяцев 28 дней) в малом предприятии «Успех»; с 12 января 1995 года по 01 мая 1995 года (продолжительностью 3 месяца 19 дней) в СП «Яшлар»; с 02 мая 1995 года по 26 октября 1996 года (продолжительностью 1 год 5 месяцев 24 дня) в СП «Кеймир»; с 20 октября 1999 года по 15 мая 2002 года (продолжительностью 3 года 6 месяцев 21 день) в ТОО «Авека»; с 25 марта 2003 года по 02 января 2006 года (продолжительностью 2 года 9 месяцев 7 дней) на Тепловозно-ремонтном заводе Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) назначить Озернову Сергею Геннадьевичу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) - с 31 мая 2019 года.

В судебном заседании истец Озернов С.Г. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца Ерегин С.Ю. поддержал уточненные исковые требования, обосновал их по доводам, изложенным в иске. В дополнение пояснил, что с 1 января 2002 года условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данными Законами установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации. К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относятся Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Для определения права на трудовую пенсию по старости, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории РФ без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ. Выплата пенсии на территории РФ осуществляется на общих основаниях. Порядок назначения и перерасчета трудовых пенсий по старости закреплен в положениях Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, а также «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Пунктом 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Основанием для включения в трудовой стаж (в том числе и специальный служит следующее. Специальный стаж в период с 01 октября 1980 года по 26 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабатского проектно-промышленного строительного объединения подтверждается записью в трудовой книжке и архивными справками № 117-а от 19 мая 2017 года и № 279-а от 12 декабря 2018 года. Специальный стаж с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабатского проектно- промышленного строительного объединения подтверждается записью в трудовой книжке и архивными справками № 117-а от 19 мая 2017 года и № 279 -а от 12 декабря 2018 года. Специальный стаж с 21 августа 1990 года по 25 августа 1992 года в качестве электросварщика в коммерческом экономическом внешнем предприятии Пищеторг Беркарарлыкского этрапа Туркмении подтвержден записью в трудовой книжке. Специальный стаж с 25 марта 2003 года по 02 января 2006 года в качестве электросварщика на Тепловозно-ремонтном заводе Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана подтверждается архивной справкой № 15/14-1780 от 11 октября 2018 года. Обращает внимание, что, решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР». Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения). Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с нормами ранее действующего законодательства. Записи оформлены на русском языке и соответственно не требуют перевода.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) – по доверенности Тиханина Е.Ю. исковые требования не признала. Пояснила, что 31 мая 2019 года в пенсионный орган обратился Озернов С.Г. с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», им были предоставлены соответствующие документы, подтверждающие его право, по результатам оценки которых ему было отказано в установлении пенсии. Отказ связан с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа трудовой деятельности на дату обращения. В страховой стаж не были включены периоды работы: с 15 января 1993 года по 11 января 1995 года в малом предприятии «Успех», с 22 января 1995 года по 01 мая 1995 года в СП «Яшлар», с 02 мая 1995 года по 26 октября 1996 года в СП «Кеймир», с 10 августа 1999 года по 14 октября 1999 года в турецкой фирме «Сече Констракшн Трейдинг Компани», с 20 октября 1999 года по 15 мая 2002 года в ТОО «Авека», с 15 марта 2003 года по 02 января 2006 года на Ашхабадском тепловозо-ремонтном заводе. В его специальный стаж не были включены периоды работы истца с 01 октября 1980 года по 05 ноября 1981 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабадского проектно-промышленного строительного объединения; с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабадского проектно-промышленного строительного объединения; с 18 августа 1990 года по 31 декабря 1992 года в качестве электросварщика в коммерческом экономическом внешнем предприятии Пищеторг Беркарарлыкского этрапа Туркмении; с 01 января 1993 года по 14 января 1993 года в ХМПП «Копетдагпромстройтранс» в качестве газоэлектросварщика; 28 сентября 2012 года, 27 сентября 2013 года, 16 октября 2013 года, 20 декабря 2013 года – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Периоды трудовой деятельности истца в Ашхабадском проектно-промышленном строительном объединении не были включены в специальный стаж по причине того, что данные периоды работы не были подтверждены компетентными органами Туркменистана. Период работы в коммерческом внешнем предприятии Пищеторг не был включен по двум основаниям: не подтвержден компетентными органами Туркменистана, не подтверждены особые условия труда. В частности, с 01 января 1992 года действуют Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР в 1991 году. В данном Списке № 2 в разделе «Общие профессии» идет подразделение: электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических вредных машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, с 01 января 1992 года требуется подтверждение работы в определенных условиях труда. Данные обстоятельства не подтверждаются представленными документами заявителя. Период работы истца с 2003 года по 206 года на Ашхабадском тепловозо-ремонтном заводе не рассматривался в качестве специального стажа, поскольку данный период не был включен в страховой стаж, однако особые условия труда также должны быть подтверждены в указанный период. Кроме того, данный период подпадает под действие закона в части платы страховых взносов непосредственно в Пенсионный фонд РФ. Поскольку таких подтверждений нет, период работы с 2003-2006 г.г. не подлежит включению и в страховой стаж. Периоды работы с 15 января 1993 гола по 11 января 1995 года, с 22 января 1995 года по 01 мая 1995 года, с 02 мая 1995 года по 26 октября 1996 года, с 20 октября 1999 года по 15 мая 2002 года не были включены в страховой стаж, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в соответствующие органы республики Туркменистан. Таким образом, имеющийся у Озернова С.Г. стаж не является достаточным для приобретения права на назначение досрочной пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено исследованными по делу доказательствами, Озернов С.Г. 31 мая 2019 года обратился в Государственное учреждение – Управление ПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Решением территориального пенсионного органа – ГУ – УПФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 12 сентября 2019 года № 24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

Озернову С.Г. не были включены в страховой стаж периоды работы (в связи с отсутствием подтверждения стажа работы компетентными органами Туркменистана): с 15 января 1993 года по 11 января 1995 года в малом предприятия «Успех»; с 22 января 1995 года по 01 мая 1995 года в СП «Яшлар»; с 02 мая 1995 года по 26 октября 1996 года в СП «Кеймир»; с 10 августа 1999 года по 14 октября 1999 года в турецкой фирме «Сече Констракшн Трейдинг Компани»; с 20 октября 1999 года по 15 мая 2002 года в ТОО «Авека»; с 15 марта 2003 года по 02 января 2006 года на Ашхабадском тепловозо-ремонтном заводе.

В специальный стаж истца не были включены периоды его трудовой деятельности: с 01 октября 1980 года по 05 ноября 1981 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабадского проектно-промышленного строительного объединения (отсутствует подтверждение стажа работы компетентными органами Туркменистана); с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 Ашхабадского проектно-промышленного строительного объединения (отсутствует подтверждение стажа работы компетентными органами Туркменистана); с 18 августа 1990 года по 31 декабря 1992 года в качестве электросварщика в коммерческом экономическом внешнем предприятии Пищеторг Беркарарлыкского этрапа Туркмении (не подтверждена занятость на выполнении работ с особыми условиями труда, отсутствует подтверждение стажа работы компетентными органами Туркменистана); с 01 января 1993 года по 14 января 1993 года в ХМПП «Копетдагпромстройтранс» в качестве газоэлектросварщика (не подтверждена занятость на выполнении работ с особыми условиями труда, отсутствует подтверждение стажа работы компетентными органами Туркменистана); 28 сентября 2012 года, 27 сентября 2013 года, 16 октября 2013 года, 20 декабря 2013 года (включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516) (л.д. 93-98).

Разрешая заявленные требования о признании решения пенсионного органа незаконным и включении в страховой стаж истца периодов работы, суд исходит из следующего.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года (ст. 6).

Вместе с тем, Правление Пенсионного фонда РФ распоряжением от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Туркменистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Изложенное согласуется с позицией Верховного Суда РФ, отраженной в Определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24 сентября 2018 года № 81-КГ18-18.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 01 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, решением Торжокского городского суда Тверской области от 25 марта 2019 года, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Озернову С.Г. правоустанавливающего документа – трудовой книжки №, выданной 20 июля 1981 года СМУ-1 Управления строительства «Туркменцентрострой» (л.д. 25-27).

Согласно трудовой книжке № Озернова С.Г., истец осуществлял трудовую деятельность:

- с 15 января 1993 года по 11 января 1995 года на малом предприятии «Успех» в должности облицовщика 4 разряда (запись в трудовой книжке о приеме и увольнении №№ 13,14; приказ о приеме № 48 от 15 января 1993 года, приказ об увольнении № 2к от 11 января 1995 года);

- с 12 января 1995 года по 01 мая 1995 года в СП «Яшлар» в качестве сотрудника охраны (запись в трудовой книжке о приеме и переводе №№ 15,16; контракт № 507 от 12 января 1995 года; распоряжение о переводе № 240 от 01 мая 1995 года);

- с 02 мая 1995 года по 26 октября 1996 года в СП «Кеймир» в качестве сотрудника охраны (запись в трудовой книжке о переводе и увольнении №№ 17,18; контракт № 507 от 02 мая 1995 года; распоряжение об увольнении № 439 от 26 октября 1996 года);

- с 20 октября 1999 года по 15 мая 2002 года в фирме ТОО «Авека» в качестве сторожа (запись в трудовой книжке о приеме и увольнении №№ 21,22; приказ о приеме № 10а от 20 октября 1999 года; приказ об увольнении № 5 от 15 мая 2002 года);

- с 25 марта 2003 года по 02 января 2006 года в Ашхабадском тепловозно-ремонтном заводе Управления «Туркмендемирёллары» в должности электросварщика по 2(5) разряду (запись в трудовой книжке о приеме, переводе и увольнении №№ 23,24,25; приказ о приеме на работу временно № 11/к от 25 февраля 2003 года; приказ о переводе на постоянную работу № 17/г от 29 апреля 2003 года; приказ об увольнении № 1/к от 02 января 2006 года).

Период работы истца в ТОО «Авеко», кроме трудовой книжки, подтверждается выпиской из приказа № 10а от 20 октября 1999 года о приеме на работу Озернова С.Г., 1962 года рождения, с 20 октября 1999 года на должность сторожа с окладом согласно штатного расписания; и выпиской из приказа № 5 от 15 мая 2002 года об увольнении Озернова С.Г., 1962 года рождения, по собственному желанию с должности сторожа с 15 мая 2002 года; а также справкой ТОО «Авеко» о заработной плате истца за октябрь 1999 года – май 2002 года, в которой указано, что от начисленных сумм, указанных в документе, производились отчисления в Фонд социального страхования по установленному нормативу.

Трудоустройство истца на Тепловозо-ремонтном заводе Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана в 2003-2005 г.г. подтверждено архивной выпиской Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана от 4 октября 2018 года № 15/14-1780, согласно которой в лицевых счетах по начислению заработной платы значится Озерной Сергей Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «перемещения по работе» записаны приказы: приказ № 11 от 15 марта 2003 года принять с 15 марта 2003 года электросварщиком 2 разряда с окладом 1600000 манат; приказ № 17 от 01 апреля 2003 года электросварщику 2 (5) разряда ставка часа 10500 ман.; приказ № 245 от 01 июля 2003 года электросварщику 2 (5) разряда ставка часа 11600 ман.; приказ № 113 от 01 мая 2004 года электросварщику 2 (5) разряда ставка часа 10950 ман. + 6% за вредность; приказ № 76 от 01 января 2005 года электросварщику 2 (5) разряда ставка часа 15330 ман. + 6% за вредность; приказ № 1 от 02 января 2006 года уволить со 2 января 2006 года по собственному желанию. Книги приказов о назначении, перемещении и увольнении работников Тепловозо-ремонтного завода Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана в архив на хранение не поступали (л.д. 64).

Согласно сведениям центрального отраслевого архива Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана от 04 октября 2018 года № 15/14-1780 постановлением Президента Туркменистана за № 3010 от 04 февраля 1997 года Государственная железная дорога Туркменистана переименована в Управление «Туркмендемирёллары». Указом Президента Туркменистана за № ПП-3910 от 12 сентября 2003 года создано Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана и упразднено Управление «Туркмендемирёллары». Согласно положения «О национальном архивном фонде Туркменистана, утвержденного Постановлением Президента Туркменистана за № 1475 от 02 сентября 1993 года Центральному отраслевому архиву железной дороги предоставлено право осуществлять государственное хранение документов своей отрасли (л.д. 65-67).

Из справки Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана от 4 октября 2018 года № 15/14-1720 следует, что Озернов Сергей Геннадьевич, 01 декабря 1962 года рождения, электросварщик получал заработную плату с марта 2003 года по декабрь 2005 года. Произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам, со всех включенных в справку сумм производились отчисления Государственного страхования Туркменистана и подоходный налог. Выплаты единовременного и компенсационного характера не включены. Основание выдачи справки – лицевые счета с 2003 по 2005 г.г. (л.д. 120).

Указание в архивной выписке фамилии «Озерной» суд находит ошибочным, поскольку содержащиеся в ней сведения, в том числе имя, отчество работника, дата рождения, данные о приеме и увольнении согласуются с трудовой книжкой истца; в сопроводительном письме о направлении сведений от 4 октября 2018 года № 1514-1720 (л.д. 126), в справках центрального отраслевого архива Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана о заработной плате (л.д. 120) и о переименовании Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана (л.д. 65-67) указана фамилия «Озернов». Более того, данные сведения были предоставлены по запросу Торжокского городского суда Тверской области в отношении Озернова С.Г., направленному в рамках другого гражданского дела.

Письменные доказательства, на которых суд основывает свои выводы, представлены суду в подлинниках, имеют при необходимости переводы на русский язык и нотариальное заверение, часть из них получены по запросу Торжокского городского суда Тверской области, оснований ставить под сомнение содержание представленных документов у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховой пенсии гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, принимая во внимание наличие подтвержденного записями в трудовой книжке Озернова С.Г. страхового стажа в спорные периоды работы, а также наличие доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы республики Туркменистан, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность истца с 20 октября 1999 года по 31 декабря 2005 года (то есть, в том числе, после 01 января 2002 года), суд приходит к выводу, что в страховой стаж Озернова С.Г. подлежат включению периоды его работы с 15 января 1993 года по 11 января 1993 года (продолжительностью 1 год 11 месяцев 28 дней), 12 января 1995 года по 01 мая 1995 года (продолжительностью 3 месяца 20 дней), 02 мая 1995 года по 26 октября 1996 года (продолжительностью 1 год 5 месяцев 25 дней), 20 октября 1999 года по 15 мая 2002 года (продолжительностью 2 года 6 месяцев 26 дней), 25 марта 2003 года по 31 декабря 2005 года (продолжительностью 2 года 9 месяцев 7 дней). Итого общей продолжительностью – 9 лет 1 месяц 16 дней.

При этом оспариваемое решение пенсионного органа о не включении перечисленных периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж Озернова С.Г. следует признать незаконным, за исключением периода работы с 20 октября 1999 года по 15 мая 2002 года, поскольку выписки о приеме и об увольнении истца, справка о заработной плате, подтверждающая внесение страховых взносов, за указанный временной промежуток, были представлены суду первой инстанции и не имелись в распоряжении Пенсионного фонда при принятии решения; а также периода работы с 12 января 1995 года по 22 января 1995 года, сведения о котором не отражены в решении № 24 от 12 сентября 2019 года.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца и признании решения фонда незаконным, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06- 27/7017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с положениями, закрепленными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно записям трудовой книжки Озернова С.Г., истец:

- 01 октября 1980 года был зачислен в Строительно-Монтажное Управление № 1 Управления строительства «Туркменцентрострой» для прохождения предвыпускной производственной практики газоэлектросварщиком по 3 разряду (запись в трудовой книжке № 1; приказ № 82/к от 01 октября 1980 года). 20 июля 1981 года направлен в бригаду газоэлектросварщиком по 4 разряду (запись в трудовой книжке № 2; приказ № 49/к от 17 июля 1981 года). 05 ноября 1981 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись в трудовой книжке № 3; приказ № 89/к от 26 октября 1981 года);

- 24 августа 1987 года зачислен в СМУ-1 Ашхабадского проектно-промышленного строительного объединения газоэлектросварщиком 4 разряда (запись в трудовой книжке № 6; приказ № 120/к от 17 августа 1987 года); 29 апреля 1988 года после перетарификации установлена профессия электрогазосварщик 4 разряда (запись в трудовой книжке № 7; приказ № 68/ак от 29 апреля 1988 года); 17 августа 1990 года уволен (запись в трудовой книжке № 8; приказ № 97от 17 августа 1990 года);

- 21 августа 1990 года принят на работу в Ашторгтаре электросварщиком 5 разряда (запись в трудовой книжке № 9; приказ № 55 от 20 августа 1990 года); 25 августа 1992 года уволен (запись в трудовой книжке № 10; приказ № 55 от 25 августа 1992 года);

- 10 августа 1992 года принят в ХМПП «Копетдагпромстройтранс» газоэлектросварщиком по 6 разряду (запись в трудовой книжке № 11; приказ № 29 от 07 августа 1992 года); 14 января 1993 года уволен (запись в трудовой книжке № 12; приказ № 3 от 14 января 1992 года);

- 25 марта 2003 года принят на работу в Ашхабадский тепловозно-ремонтный завод Управления «Туркмендемирёллары» электросварщиком по 2 (5) разряду временно (запись в трудовой книжке № 23; приказ № 11/к от 25 февраля 2003 года); 01 апреля 2003 года переведен постоянно электросварщиком по 2 (5) разряду (запись в трудовой книжке № 24; приказ № 17/г от 29 апреля 2003 года); 02 января 2006 года уволен (запись в трудовой книжке № 25; приказ № 1/к от 02 января 2006 года).

Из архивной справки Хамкилик города Ашхабада Производственное Объединение «Ашгабатгурлушык» № 117а от 19 мая 2017 года следует, что Озернов С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- учащийся СПТУ № 8 города Ашхабада для прохождения предвыпускной производственной практик с 01 октября 1980 года по 21 марта 1981 года принят в Строительно-Монтажное Управление № 1 Управления строительства «Туркменцентрострой», с предоставлением работ по специальности газоэлектросварщик 3 разряда (выписка из приказа № 82/к от 01 октября 1980 года);

- с 20 июля 1980 года принят на работу в Строительно-Монтажное Управление № 1 Управления строительства «Туркменцентрострой» по специальности газоэлектросварщик 4 разряда (выписка из приказа № 49/к от 17 июля 1981 года);

- 05 ноября 1981 года уволен, в связи с призывом в ряды Советской Армии (выписка из приказа № 89/к от 26 октября 1981 года);

- 24 августа 1987 года зачислен газоэлектросварщиком 4 разряда в Строительно-Монтажное Управление № 1 Ашхабадского проектно-промышленного строительного Объединения (выписка из приказа № 120/к от 17 августа 1987 года);

- 01 мая 1988 года установлена профессия электрогазосварщика 4 разряда, в связи с переходом на новые условия оплат труда и на основании протокола перетарификации рабочих (выписка из приказа № 68/ак от 29 апреля 1988 года);

- 17 августа 1990 года уволен (выписка из приказа № 97/к от 17 августа 1990 года).

На основании приказа Министерства строительства ТССР № 62-П от 31 декабря 1986 года Строительно-Монтажное Управление № 1 Управления строительства «Туркменцентрострой» переименовано в Строительно-Монтажное Управление№ 1 Ашхабадского проектно-промышленного строительного Объединения. С 12 октября 1993 года Строительно-Монтажное Управление№ 1 Ашхабадского проектно-промышленного строительного Объединения переименовано в Строительно-Монтажное Управление № 1 Производственного Объединения «Аркачгурлушык». На основании приказа Министерства строительства Туркменистана № МВ-07 от 14 января 2008 года Строительно-Монтажное Управление № 1 Производственного Объединения «Аркачгурлушык» ликвидировано и передано в состав Производственного Объединения «Ашгабатгурлушык». На основании приказа № 716 от 29 апреля 2014 года Производственное Объединение «Ашгабатгурлушык» вышло из состава Министерства строительства Туркменистана и перешло в подчинение Хякимлика города Ашхабада (л.д. 16-18).

Согласно справке Хамкилик города Ашхабада Производственное Объединение «Ашгабатгурлушык» от 12 декабря 2018 года № 279а Озернов С.Г. работал полный рабочий день в СМУ-1 Управления строительства «Туркменцентрострой» на строительстве жилых домов, зданий и сооружений – с 01 октября 1980 года по 21 марта 1981 года прохождение производственной практики в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда. С 20 июля 1981 года элекрогазосварщиком 4 разряда (приказ № 49/к от 17 июля 1981 года) по 26 октября 1981 года. Уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № 89/к от 26 октября 1981 года). Затем принят электросварщиком 4 разряда в СМУ-1 Ашхабадского Проектно-промышленного строительного Объединения с 24 августа 1987 года (приказ № 120/к от 17 августа 1987 года) по 20 августа 1990 года (приказ № 97/к от 20 августа 1990 года), работая на сварочных аппаратах образца 1970-1990 г. «ТДМ-400 № 410», «ТДС-380 № 460». Работы с неполным рабочим днем не было, прочие отвлечения от основной работы не производились (л.д. 24).

Аналогичные сведения отражены в справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 19 мая 2017 года № 116а и архивной справке от 12 декабря 2018 года № 297а (л.д. 49-50, 91-92).

Согласно архивной справке Хамкилик города Ашхабада Производственное Объединение «Ашгабатгурлушык» от 28 мая 2015 года № 149а Озернову С.Г. – электрогазосварщику 4 разряда:

- учащемуся в СПТУ № 8 города Ашхадаба с 21 июля 1981 года предоставлен ученический отпуск из расчета 18 рабочих дней, с окладом согласно тарифной ставки газоэлектросварщика 4 разряда, выход на работу 11 августа 1981 года (выписка из приказа № 51\к от 20 июля 1981 года);

- с 15 августа 1988 года предоставлен ежегодный трудовой отпуск за проработанное время с 24 июля 1987 года по 24 июля 1988 года сроком на 18 рабочих дней (выписка из приказа № 107/к от 19 июля 1988 года);

- с 03 июля 1989 года предоставлен ежегодный трудовой отпуск за проработанное время с 24 августа 1988 года по 23 августа 1989 года на 18 рабочих дней и плюс 1 день за работу в праздничный день 05 ноября 1988 года (выписка из приказа № 77/к от 27 июня 1989 года);

- с 18 июня 1990 года предоставлен ежегодный трудовой отпуск за проработанное время с 24 августа 1989 года по 23 августа 1990 года на 18 рабочих дней, плюс 1 день за работу в праздничный день 29 апреля 1990 года и плюс 1 день за выслугу лет (выписка из приказа № 64/к от 07 июня 1990 года) (л.д. 47-48).

В личных карточках Озернова С.Г. за 1980, 1987 г.г. его должность указана как электрогазосварщик (л.д. 122-125).

Сведения о трудоустройстве истца с октября 1980 года по ноябрь 1981 года, с августа 1987 года по декабрь 1992 года подтверждаются также справками Производственного Объединения «Ашгабатгурлушык» о заработной плате Озернова С.Г. от 12 декабря 2018 года №№ 276-а, 277-а, справкой Коммерческого экономического внешнего предприятия Пищеторг Беркарарлыкского этрапа от 17 декабря 2018 года (л.д. 116-118).

Как указано ранее, период работы с 25 марта 2003 года по 02 января 2006 года подтвержден архивной выпиской Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана от 4 октября 2018 года № 15/14-1780, справкой о переименовании, справкой о заработной плате Озернова С.Г.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжки истца в период с 01 октября 1980 года до 20 июля 1981 года Озернов С.Г. проходил предвыпускную производственную практику газоэлектросварщиком по 3 разряда в СМУ-1 УС «Туркменцентрострой», что частично подтверждается справкой от 19 мая 2017 года № 117а, из которой следует о прохождении практики в период с 01 октября 1980 года по 21 марта 1981 года. Однако, в справке от 12 декабря 218 года № 279а содержатся сведения о прохождении Озернова С.Г. практики в названный период в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда. В личной карточке истца отражены данные о приеме его на работу в качестве электрогазосварщика с 20 июля 1981 года, при этом отсутствуют сведения о прохождении им практики в спорный период (л.д. 124-125). Таким образом, в связи с наличием расхождений в трудовой книжке и иных письменных доказательствах относительно сведений о должности, в которой истец проходил производственную практику, и периода такой практики, отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих работу Озернова С.Г. в указанный период в должности электрогазосварщика, суд не находит оснований для включения в специальный страж истца периода его работы с 01 октября 1980 года до 20 июля 1981 года.

В то же время факт работы Озернова С.Г. с 20 июля 1980 года по 05 ноября 1981 года в должности газоэлектросварщика, с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика), с 21 августа 1990 по 31 декабря 1991 года в должности электросварщика прямо следует из трудовой книжки истца, а также подтверждается его личной карточкой, архивными справками, которые согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Суд в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям, при этом профессия электросварщик и электрогазосварщик (газоэлектросварщик) до 01 января 1992 года засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, работа на которых дает право на пенсию на льготных условиях, суд находит исковые требования о включении в специальный стаж работы истца периоды его работы с 20 июля 1980 года по 26 октября 1981 года (в рамках заявленных (уточненных) исковых требований) в должности газоэлектросварщика (продолжительностью 3 месяца 7 дней), с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) (продолжительностью 2 года 11 месяцев 25 дней), с 21 августа 1990 по 31 декабря 1991 года в должности электросварщика (продолжительностью 1 год 4 месяцев 11 дней), итого – 4 года 7 месяцев 13 дней, подлежащими удовлетворению. Как следствие, обжалуемое решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости указанных периодов работы Озернова С.Г. следует признать незаконным.

Правовых оснований для удовлетворения остальной части заявленных требований суд не усматривает.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт выполнения истцом в периоды работы в должности электросварщика с 01 января 1992 года по 25 августа 1992 года, с 25 марта 2003 года по 02 января 2006 года подтверждается записями в трудовой книжке, выданной на имя истца.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется письменных доказательств, подтверждающих, что в указанные периоды Озернов С.Г. был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, как предусмотрено Разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, учитывая, что сведения о полной занятости истца и характере работы за указанные выше периоды в должности электросварщика в трудовой книжке истца, также в справках, представленных суду, отсутствуют, в удовлетворении этой части иска следует отказать.

Согласно решению ГУ – УПФ РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 12 сентября 2019 года № 24 в страховой стаж Озернова С.Г. учтены следующие периоды: с 01 сентября 1978 года по 30 сентября 1980 года (продолжительностью 2 года 1 месяц), с 01 октября 1980 года по 05 ноября 1981 года (продолжительностью 1 год 1 месяц 5 дней), с 10 ноября 1981 года по 30 декабря 1983 года (продолжительностью 2 года 1 месяц 21 день), с 26 сентября по 30 июня 1987 года (продолжительностью 9 месяцев 5 дней), с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года (продолжительностью 2 года 11 месяцев 24 дня), с 18 августа 1990 года по 31 декабря 1992 года (продолжительностью 2 года 4 месяца 14 дней), с 08 ноября 2011 года по 30 марта 2017 года (продолжительностью 5 лет 4 месяца 23 дня) (за исключением периодов без заработной платы 28 сентября 2012 года, 27 сентября 2013 года, 16 октября 2013 года, 20 декабря 2013 года), с 01 июня 2017 года по 28 декабря 2017 года (продолжительностью 6 месяцев 28 дней), с 01 июня 2018 года по 31 мая 2018 года (продолжительностью 5 месяцев 1 день), итого - 17 лет 10 месяцев 1 день. В специальный стаж Озернова С.Г. включены следующие периоды: с 26 марта 1983 года по 30 декабря 1983 года (продолжительностью 9 месяцев 5 дней), с 26 сентября 1986 года по 30 июня 1987 года (продолжительностью 9 месяцев 5 дней), с 08 ноября 2011 года по 30 марта 2017 года (продолжительностью 5 лет 4 месяца 19 дней) (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы 28 сентября 2012 года, 27 сентября 2013 года, 16 октября 2013 года, 20 декабря 2013 года), итого - 6 лет 10 месяцев 29 дней (л.д. 96).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 31 мая 2019 года. На момент обращения Озернову С.Г. исполнилось 56 лет 6 месяцев (01 декабря 1962 года рождения), общий стаж работы истца с учетом удовлетворенных требований составил 26 лет 11 месяцев 17 дней (17 лет 10 месяцев 1 день + 9 лет 1 месяц 16 дней), при требуемых 25 годах, специальный стаж работы составил 11 лет 6 месяцев 12 дней (6 лет 10 месяцев 29 дней + 4 года 7 месяцев 13 дней), при требуемых 10 годах, соответственно у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с 31 мая 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Озернова С.Г. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 12 сентября 2019 года № 24 незаконным в части не включения в страховой стаж Озернова С.Г. периодов работы с 15 января 1993 года по 11 января 1995 года, 22 января 1995 года по 01 мая 1995 года, 02 мая 1995 года по 26 октября 1996 года, 25 марта 2003 года по 31 декабря 2005 года, в части не включения в специальный стаж Озернова С.Г. периодов работы с 20 июля 1981 года по 26 октября 1981 года, 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года, 21 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года.

Включить в страховой стаж Озернова С.Г. периоды его работы:

- с 15 января 1993 года по 11 января 1995 года (продолжительностью 1 год 11 месяцев 28 дней) в малом предприятии «Успех»;

- с 12 января 1995 года по 01 мая 1995 года (продолжительностью 3 месяца 20 дней) в СП «Яшлар»;

- с 02 мая 1995 года по 26 октября 1996 года (продолжительностью 1 год 5 месяцев 25 дней) в СП «Кеймир»;

- с 20 октября 1999 года по 15 мая 2002 года (продолжительностью 2 года 6 месяцев 26 дней) в ТОО «Авека»;

- с 25 марта 2003 года по 31 декабря 2005 года (продолжительностью 2 года 9 месяцев 7 дней) на Ашхабадском тепловозо-ремонтном заводе.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Озернова С.Г. периоды его работы:

- с 20 июля 1981 года по 26 октября 1981 года (продолжительностью 3 месяца 7 дней) в качестве газоэлектросварщика в СМУ-1 УС «Туркменцентрострой» (СМУ-1 Ашхабатского проектно-промышленного строительного объединения);

- с 24 августа 1987 года по 17 августа 1990 года (продолжительностью 2 года 11 месяцев 25 дней) в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика в СМУ-1 Ашхабатского проектно-промышленного строительного объединения;

- с 21 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года (продолжительностью 1 год 4 месяца 11 дней) в качестве электросварщика в Ашторгтаре (коммерческом экономическом внешнем предприятии Пищеторг Беркарарлыкского этрапа Туркмении).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) назначить Озернову Сергею Геннадьевичу, 01 декабря 1962 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Филатова

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2020 года.

Председательствующий подпись А.В. Филатова

Копия верна. Подлинник решения хранится в гражданском деле № 69RS0032-01-2020-000009-13 (производство №2-144/2020) в Торжокском межрайонном суде Тверской области

Судья А.В. Филатова

1версия для печатиДело № 2-144/2020 ~ М-3/2020 (Решения)