Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновского муниципального района Челябинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ФИО6, , ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о применении последствий недействительной ничтожной сделки, изменении вида разрешенного использования земельных участков, исключении из ЕГРН записи о праве собственности на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Сосновского муниципального района Челябинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ФИО6, , ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, с учетом дополнения, просил:

Применить последствия недействительной ничтожной сделки.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) запись о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 6715 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область Сосновский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование "ведение дачного хозяйства", оставив в собственности ФИО2 земельный участок с кадастровым №, общей площадью 6715 кв.м., расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО2на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 26862 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, оставив в собственности ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 26862 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО2на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, оставив в собственности ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО2на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 40800 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, оставив в собственности ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 40800 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве. собственности ФИО2на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, оставив в собственности ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО2на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 40800 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, оставив в собственности ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 40800 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО3на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 130373 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, оставив в собственности ФИО3земельный участок с кадастровым №, общей площадью 130373 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве
общей долевой собственности ФИО2и Максимова
Е.В. на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 284422 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли
сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение
дачного хозяйства, оставив в общей долевой собственности ФИО2
И.М. и ФИО1земельный участок с
кадастровым №, общей площадью 284422 кв.м,
расположенного по АДРЕС, категория
земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:
для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного
производства.

Признать недействительными (ничтожными) результаты межевания земельных
участков с кадастровыми №, площадью 27485 кв.м,
расположенного по АДРЕС и
№, площадью 6871 кв.м, расположенного АДРЕС на самостоятельные объекты
недвижимости.

Признать недействительным (ничтожным) договор 20.01.2018г. земельного участка с кадастровым номером: заключенный между ФИО2и ФИО4,. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО4, на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1168 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО4, на указанный земельный участок. Возвратить в собственность ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1168 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 20.01.2018г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО4,.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив
право собственности ФИО4, на земельный участок с
кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м,
расположенного по АДРЕС, категория
земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:
ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра
недвижимости запись о праве собственности ФИО4,
на указанный земельный участок.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 28.12.2017г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО5.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО5на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО5на указанный земельный участок.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 20.02.2018г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО6, .

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО6, на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО6, на указанный земельный участок.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 30.01.2018j. земельного участка с кадастровым №,заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО7.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив
право собственности ФИО7на земельный участок с
кадастровым №, общей площадью 1227 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО7на указанный земельный участок.

Возвратить в собственность ФИО2земельный участок
, с кадастровым №, общей площадью 1227 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от'
.27.04.2018г. земельного участка с кадастровым №,заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО8.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО8на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО8на указанный земельный участок.

Возвратить в собственность ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 10.08.2018г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО9.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО9на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО9на указанный земельный участок.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив
право собственности ФИО9на земельный участок с
кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м,
расположенного по АДРЕС, категория
земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:
ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра
недвижимости запись о праве собственности ФИО9
на указанный земельный участок.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 05.03.2018г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО10.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО10на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО10 на указанный земельный участок. Возвратить в собственность ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 19.01.2018г. земельного участка с кадастровым № заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО11.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО11на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО11на указанный земельный участок.

Возвратить в собственность ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 27.07.2018г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО12.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив
право собственности ФИО12на земельный участок с
кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м,
расположенного АДРЕС, категория
земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:
ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра
недвижимости запись о праве собственности ФИО12
на указанный земельный участок.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 20.01.2018г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО13.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО13на земельный участок с кадастровым № общей площадью 1114 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО13на указанный земельный участок.

Возвратить в собственность ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1114 кв.м, расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 26.01.2018г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО14.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО14на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1279 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО14на указанный земельный участок.

Возвратить в собственность ФИО2земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1279 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 05.06.2018г. земельного участка с кадастровым №, заключенный между ответчиком ФИО2и ФИО15. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив право собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО15 на указанный земельный участок.

Возвратить в собственность ФИО2земельный участок
с кадастровым номером: 74:19:0802003:1343, общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив
право собственности ФИО2на земельные участки с
кадастровыми №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№ общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м№, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м;
№, общей площадью 1000 кв.м; №, общей
площадью 1000 кв.м; №, общей площадью 1000 кв.м.,
расположенные по АДРЕС, категория
земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:
ведение дачного хозяйства и исключить из Единого государственного реестра
недвижимости записи о праве собственности ФИО2на указанные земельные участки.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО2на земельный участок с кадастровым №, площадью 27485 кв.м, расположенного по АДРЕС расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, оставив в собственности ФИО2земельный участок с кадастровым № площадью 27485 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО2на земельный участок с кадастровым №, площадью 6871 кв.м, расположенного АДРЕС расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, оставив в собственности ФИО2земельный участок с кадастровым № площадью 6871 кв.м, расположенного АДРЕС категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Обязать ФИО4, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести объекты самовольной постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым №АДРЕС:

- нежилое здание с кадастровым № площадью 68 кв.м.,

- нежилое здание с кадастровым № площадью 134,5 кв.м.,

- нежилое здание с кадастровым № площадью 85,6 кв.м.,

- нежилое здание с кадастровым № площадью 94,1 кв.м.,

Обязать ФИО4, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым № площадью 1316 кв.м., расположенный АДРЕС, в состояние, предшествующее началу строительства.

В дополнительном исковом заявлении прокурор просил снять с кадастрового учета земельные участки с КН № по КН № и восстановить в ЕГРН записи о земельных участках с КН № и № (л.д.184-185 т. №)

В обоснование исковых требования указано следующее:

В собственности ответчика ФИО2 находятся земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, №?№?№ земель "Земли сельскохозяйственного назначения" с установленным видом разрешенного использования "ведение дачного хозяйства". В собственности ответчика ФИО3 находится земельный участок с КН №, категории земель "земли сельскохозяйственного назнач

В собственности ответчика ФИО3 находится земельный участок с КН №, категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с установленным видом разрешенного использования "ведение дачного хозяйства".

В собственности ответчиков ФИО2 и ФИО1 находится земельный участок с КН №, категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с установленным видом разрешенного использования "ведение дачного хозяйства".

В собственности ФИО4 находятся земельные участки с КН №, №

В собственности ФИО5 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО6 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО7 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО8 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО9 находятся земельные участки с КН № и №.

В собственности ФИО10 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО11 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО12 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО13 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО14 находится земельный участок с КН №

В собственности ФИО15 находится земельный участок с КН №

Все указанные участки имеют вид разрешенного использования "ведение дачного хозяйства" и были образованы путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 74№

Сведения о виде разрешенного использования земельных участках с кадастровыми номерами 74№ были внесены в ЕГРН на основании постановления Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 02.08.2017 "Об изменении разрешенного использования земельных участков". До внесения изменений в ЕГРН о виде разрешенного использования, земельные участки с КН №; №; №; № имели вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", а земельные участки с кадастровыми номерами №, №; №; №; №; №; №№; №; № имели вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования".

Поскольку вступившим в силу решением Сосновского районного суда от 06.02.2019 по делу № установлено, что постановление № от 02.08.2017 в установленном порядке не выносилось, признано ничтожным, изменение вида разрешенного вида использования земельных участков, указанных в постановлении, а также земельных участков, образованных в результате их перераспределения, является незаконным.

Ссылаясь на ст. 36 Конституции РФ, п.7 ст. 1, п.2 ст. 7, ст. 30, 36, п.3 ст. 37 ГрК РФ ст. 260 ЗК РФ, указывает, что правовой режим земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения предусматривает приоритет в целевом использовании, их особую охрану, в связи с чем сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке. Поскольку для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется, соответственно, виды разрешенного использования земельных участков не устанавливаются, что исключает возможность их изменения. запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность применения порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков, предусмотренного п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 "О ведении в действие градостроительного кодекса РФ"

Изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель в другую категорию. Исключительные случаи, когда перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения допускается, определен ст. 7 Федерального закона № 172-ФЗ от 21,!2.2004 "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Указанные случаи к земельным участкам ответчиков не применимы.

Земельные участки, указанные в постановлении № от 02.08.2017 были образованы путем перераспределения земельных участков с КН №, №; №; №№; №; №; №; №; №; №; №; №; №, которые, в свою очередь, были образованы в результате выдела долей участников общей долевой собственности АОЗТ "Красное поле". Согласно пункту 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей регулируется ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Подп. 1 п.3 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ закреплена невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения ми действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков.

Ссылаясь также на пункт 54 Указа Президента РФ от 31.12.2015№ 682 "О стратегии национальной безопасности РФ", указывает, что установленный для спорных земельных участков на основании признанного ничтожным постановления № 2187 от 02.08.2017 вид разрешенного использования "ведение дачного хозяйства", не соответствует требованиям закона, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Указывает на то, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Аналогичные положения содержатся в ст. 60 ЗК РФ.

Земельные участки с КН №№ образованы из земельного участка с КН №, который, в свою очередь, был образован из земельного участка с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного производства".

Земельные участки с КН №, № образованы из земельного участка с КН № имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного производства".

Земельные участки с КН №, № образованы из земельного участка с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного использования".

Земельный участок с КН № образован из земельных участков:

- с КН № и №, которые, в свою очередь, были образованы из земельного участка с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного использования",

- с КН №№ образованы из земельного участка с КН №, который, в свою очередь, был образован из земельного участка с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного использования",

- с КН №№ образованы из земельного участка с КН №, который, в свою очередь, был образован из земельного участка с КН 74:19:0802003:104, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного производства".

Земельный участок с КН № образован из земельных участков:

- с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного использования",

- с КН №, который, в свою очередь, был образован из земельного участка с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного использования",

- с КН № и №, образованных из земельного участка с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного использования",

- с КН № и №, образованных из земельного участка с КН №, в свою очередь, образованного из земельного участка с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного использования",

- с КН № и №, образованных из земельного участка с КН №, имевшего ВРИ "для сельскохозяйственного использования".

Поскольку изменение разрешенного использования земельных участков на ВРИ "ведение дачного хозяйства" стало возможным исключительно на основании ничтожного постановления № от 02.08.2017, для восстановления положения, существовавшего до нарушения права, следует исключить из ЕГРН записи о правах на земельные участки с КН: №, №, №, №, №, №, №, №, №, № с видом разрешенного использования "ведение дачного хозяйства" с оставлением указанных участков в собственности ответчиков с разрешенным использованием, существовавшим до нарушения права.

Кроме того, Законом Челябинской области № 174-ЗО от 12.09.2003г. "О земельных отношениях" установлено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в собственности, пользовании, владении, составляет 0,5га. В нарушение указанных требований решением ответчика ФИО17 из принадлежавших ей земельных участков с КН №№ были образованы земельные участки с кадастровыми № площадью 1000 кв.м., № площадью 1000 кв.м., № площадью 3568 кв.м.; № площадью 1168 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью. 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1227 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1279 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.

В дальнейшем ФИО2 продала по договорам купли-продажи:

- ФИО4 земельные участки с КН №, №

- ФИО5 земельный участок с КН №

- ФИО6 земельный участок с КН №

- ФИО7 земельный участок с КН №

- ФИО8 земельный участок с КН №

-ФИО9 земельные участки с КН № и №

-ФИО10 земельный участок с КН №

- ФИО11 земельный участок с КН №

-ФИО12 земельный участок с КН №

-ФИО13 земельный участок с КН №

-ФИО14 земельный участок с КН №

-ФИО15 земельный участок с КН №

Полагает незаконным (ничтожным) решение ФИО2 о разделе принадлежавших ей на праве собственности земельных участков с КН №№ на участки, площадь каждого из которых менее 5000 кв.м. (0,5 га). При незаконности решения о разделе земельных участков с КН №№ являются незаконными (ничтожными) и результаты межевания указанных участков, а также являются незаконными (ничтожными) все договоры купли-продажи образованных в результате раздела земельных участков, поскольку эти договоры не соответствуют требованиям закона.

Полагает необходимым применить последствия недействительности ничтожных сделок, в соответствии с ч.2 ст. 167 ГК РФ, прекратив право собственности ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8 на приобретенные ими земельные участки, исключив сведения об этих земельных участках и возвратив их в собственность ФИО2

При признании недействительным решения ФИО2 о разделе земельных участков с КН № и № и признании недействительными результаты их межевания, применить последствия недействительности ничтожных сделок, прекратив право собственности ФИО2 на земельные участки с КН № и исключив из ЕГРН сведения об этих земельных участках

Исключая из ЕГРН сведения о земельных участках с КН с № по №, следует оставить в собственности ФИО2, исходные земельные участки с КН № и №, с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного использования".

Также собственником земельных участков с №, № ФИО4 на земельном участке возведены постройки с КН №, №

Полагает данные постройки самовольными, правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос. Помимо того, что земельный участок, на котором возведены постройки, не предназначен для застройки в соответствии с Правилами землепользования и застройки Краснопольского сельского поселения, возведенные объекты не соответствуют требованиям пожарной безопасности. так п.4.14 Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, установлено, что противопожарные расстояния от домов и хозяйственных построек на территории садовых, личных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах должны быть не менее 30м. Возведенные постройки этим требованиям не соответствуют.

(л.д. 6-25 т. № 1, л.д. 184-185 т. № 3)

Помощник прокурора Сосновского района Мещерякова О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом дополнений по указанным в иске основаниям.

Истец МО Сосновский муниципальный район в лице Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области извещен, представитель не явился.

Направлено мнение по иску Администрации Сосновского муниципального района, в котором Администрация просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на п.20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в котором определены вопросы местного значения, в том числе и вопросы о сносе самовольной постройки. Ссылаясь на п.3 ч.1 ст. 8 ГрК РФ указывает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки. Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области в соответствии с п.1 ст.31, п.2 ст. 32 Устава Сосновского муниципального района, является исполнительно-распорядительным органом Сосновского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района. Установление разрешенного использования земельного участка с нарушением утвержденных органами местного самоуправления градостроительных регламентов и последующее внесение в ЕГРН сведений, противоречащих Правилам землепользования и застройки, в обход предусмотренных нормами Градостроительного кодекса процедур, влекут нарушение публичных прав Сосновского муниципального района (в лице администрации Сосновского муниципального района) на развитие территории в соответствии с градостроительным зонированием.

(л.д. 135-136 т. № 9)

Ответчик ФИО1 возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, полагает, что права и интересы Администрации Сосновского района не затрагиваются, не представлено доказательств того, что спорные земельные участки относятся к сельскохозяйственным угодьям.

Ответчик ФИО3 извещена, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала мнение по иску ФИО1 (л.д. 103 т. № 9)

Ответчик ФИО18 извещена, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО19 (л.д. 104 т. № 9)

Представитель ответчика ФИО19 возражает против иска, полагает, что с исковыми требованиями обратился ненадлежащий истец, ФИО20 и ФИО1 не желают расторжение договоров купли-продажи, какие права защищает прокурор не известно, представитель администрации Сосновского района в судебное заседание не приходит, считает, что все исковые требования подлежат отклонению.

Ответчик ФИО4 с иском не согласна, представила письменные возражения о том, что требования прокурора о признании недействительными договоров купли-продажи были предметом рассмотрения Сосновского районного суда, решением от 19.02.2019г. в удовлетворении исковых требований отказано, прокурор и администрация Сосновского района сторонами сделки не являются, о сделке стало известно не позднее 09.07.2019г., когда прокурор обратился в суд, настоящий иск подан 09.09.2019г., исковые требования предъявлены за истечением годичного срока, установленного п.2 ст. 181 ГК РФ для оспоримой сделки. Указывает на то, что исковые требования о сносе постройки заявлены без учета того, что на момент начала возведения постройке о сноске которых заявлено истцом и на настоящее время, вид разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка "для дачного строительства". Пояснила, что она (ФИО4) и ее родственники ФИО12 и ФИО13 приобрели у ФИО20 в 2018 году четыре смежных земельных участка, предполагая использование их всеми членами семьи, два участка приобретались в рассрочку, так как не было сразу всей суммы, на участке возведены четыре постройки, которые в настоящее время используются, полагает себя добросовестным приобретателем, перед сделкой проверили наличие обременений и арестов, их устроил вид разрешенного использования, поэтому сделка была заключена. Считает, что ни заключенная ею сделка, ни возведенные постройки права и интересы администрации Сосновского района не затрагивают.

Ответчик ФИО12 поддержала позицию ФИО4, с иском не согласна, пояснила, что на приобретенных земельных участках участках разводят кур и кроликов.

Ответчик ФИО13 извещалась по месту регистрации, не явилась.

Ответчик ФИО5 извещена, не явилась.

Представитель ФИО5 - ее сын ФИО21 возражает против иска, полагает, что ее мать является добросовестным приобретателем, после того, как ознакомились с документами, проверили сделку, они приобрели участок, оплатили деньги за него, возвели на нем коробку, а в настоящее время все остановилось.

Ответчик ФИО6 извещен, не явился, представил справку своего работодателя ИП ФИО22 о том, что направлен в командировку с 25.05.2020 по 15.06.2020, об отложении слушания дела не просил.

(л.д. 102 т. № 9)

Ответчик ФИО7 извещался по месту регистрации (л.д. 52 т. №9), не явился.

Ответчик ФИО8 извещена, представила заявление о рассмотрении дела без своего участия, с иском не согласна. (л.д. 106 т. № 9)

Ответчик ФИО9 извещена, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без своего участия, с иском не согласна. (л.д. 105 т. № 9)

Ответчик ФИО10, его представитель ФИО23 возражали против удовлетворения исковых требования, поддержали письменные пояснения.

Ответчик ФИО11, с иском не согласна, полагает себя добросовестным приобретателем.

Ответчик ФИО14 извещена, не явилась.

Ответчик ФИО15 с иском не согласна, полагает, что имеет право владеть участком.

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещены, представлено мнение по иску о том, что решением Сосновского районного суда от 06.02.2019 установлено, что постановление администрации Сосновского района № 2187 от 02.08.2017, послужившее основанием для изменения вида разрешенного использования земельных участков, является недействительным. Считают, что в качестве применения последствий признания недействительным (ничтожным) постановления № 2187 от 02.08.2017 следует восстановить в ЕГРН сведения о ВРИ земельных участков, существовавших до внесения в ЕГРН сведений об изменении ВРИ с "для сельскохозяйственного использования", "для сельскохозяйственного производства" на "ведение дачного хозяйства".

(л.д. 107-108 т. № 9)

Третье лицо Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Челябинской области" извещены, представитель не явился. (л.д. 49 т. № 9)

Представитель третьего лица Администрации Краснопольского сельского поселения ФИО24 (по доверенности) с иском согласен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав в полном объеме материалы дела, а также архивное дело №, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

Ранее в производстве Сосновского районного суда находилось дело № по иску прокурора Сосновского муниципального района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район АДРЕС, Российской Федерации к ФИО25, ФИО1, ФИО18, ФИО3, ФИО4,, ФИО5, ФИО6, , ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14о признании недействительными постановления, соглашений о разделе земельных участков, договоров купли-продажи, договоров дарения, прекращении права собственности на земельные участки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записей о земельных участках,

Решением Сосновского районного суда от 06.02.2019 года удовлетворены исковые требования прокурора о признании ничтожным постановления администрации Сосновского района Челябинской области № от 02 августа 2017 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков», при этом судом было учтено, что:

- по сведениям администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО26 с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельных участков в кадастровом квартале № не обращался, 02 августа 2017 постановление «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» не издавалось.

- в силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

- учитывая, что ни ответчики, ни ФИО26 по доверенности от имени ФИО25 и ФИО27 в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области не обращались с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, постановление № от 02 августа 2017 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» не издавалось, суд приходит к выводу о ничтожности указанного постановления.

В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

При рассмотрении дела № судом было установлено следующее:

ФИО25 на праве собственности принадлежали земельные участки, образованные путем выдела в счет земельных долей АОЗТ «Красное поле», с кадастровыми №, №, №, №, №, №.

На основании договоров от ДАТА ФИО25 продал ФИО27 по 1/5 доли указанных участков.

В дальнейшем ФИО25 и ФИО27 соглашениями от 21 июня 2017 произвели раздел земельных участков с кадастровыми номерами №

ФИО1 принадлежали земельные участки с кадастровыми №. ФИО1 произвел раздел указанных участков, в результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми №

ДАТА в Управление Росреестра по Челябинской области ФИО26, действующим по доверенности от имени ФИО1 и ФИО27 были представлены заявления об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми № В качестве основания изменения вида разрешенного использования представлено постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА.

На основании вышеуказанного постановления в ЕГРН были внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми № «ведение дачного хозяйства».

После изменения вида разрешенного использования ФИО25 и ФИО28 соглашениями от ДАТА произвели раздел земельных участков с кадастровыми № В результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми № По условиям соглашений в собственность ФИО25 перешли земельные участки с кадастровыми №, в собственность ФИО29 – земельные участки №

На основании договоров купли-продажи земельных участков от ДАТА ФИО25 продал ФИО27 земельные участки с кадастровыми №

На основании договора купли-продажи от ДАТА ответчик ФИО1 продал ФИО27 земельный участок с кадастровым №

На основании договоров купли-продажи доли земельного участка от ДАТА ФИО1 продал ФИО27 по 1/3 доли земельных участков с кадастровыми №

В дальнейшем ФИО1 и ФИО27 соглашениями от ДАТА произвели раздел земельных участков с кадастровыми №1256. В результате раздела образованы земельные участки с кадастровыми №

По условиям соглашениям в собственность ФИО1 перешли земельные участки с кадастровыми №, №, №№№, в собственность ФИО29 – участки с кадастровыми №, №, №, №, 74:19:0802003:1311.

В дальнейшем ФИО1 и ФИО27 из принадлежащих им земельных участков с кадастровыми № образован земельный участок с кадастровым № площадью 284422 кв.м с распределением долей в прав собственности ФИО27 – 3/5, ФИО1 – 2/5.

ФИО1 из земельных участков с кадастровыми №№ образован земельный участок с кадастровым № площадью 130 373 кв.м, который затем подарен по договору дарения от ДАТА ФИО3

ФИО27 из земельных участков с кадастровыми №, № образованы земельные участки с кадастровыми № площадью 1000 кв.м., № площадью 1000 кв.м., № площадью 3568 кв.м.; № площадью 1168 кв.м.;№ площадью 1000 кв.м.; № площадью. 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м. № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1227 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1279 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.; № площадью 1000 кв.м.

В дальнейшем ФИО27 проданы земельные участки: с кадастровым № ответчику ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДАТА за 210 000 руб.; с кадастровым № – ответчику ФИО4 по договору купли-продажи от ДАТА за 220 000 руб. за 220 000 руб.; с кадастровым № –ФИО5 по договору купли-продажи от ДАТА7 за 220 000 руб.; с кадастровым № – ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДАТА за 250 000 руб.; с кадастровым № –ФИО7 по договору купли-продажи от ДАТА за 250 000 руб.; с кадастровым № ФИО8 по договору купли-продажи от ДАТА за 195 000 руб.; с кадастровым № –ФИО10 по договору купли-продажи от ДАТА за 250 000 руб.; с кадастровым № – ФИО11 на основании договора купли-продажи от ДАТА за 250 000 руб.; с кадастровым № – ФИО13 на основании договора купли-продажи от ДАТА за 210 000 руб.; с кадастровым № – ФИО14 по договору купли-продажи от ДАТА за 250 000 руб.

Исходя из дополнительно представленных документов следует, что ФИО2 также были проданы земельные участки с кадастровыми № и № ФИО9 на основании договора купли-продажи от 10.08.2018г., и земельный участок с КН № - ФИО15 по договору купли-продажи от 05.06.2018г.

Доводы ответчиков о том, что суд ранее уже рассматривал требования прокурора о признании недействительными договоров купли-продажи и решением Сосновского районного суда от 06.02.2019г. в удовлетворении исковых требований отказано, сами по себе основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются.

Суд учитывает, что требования прокурора в данном деле не идентичны тем, которые были рассмотрены Сосновским районным судом по делу №, кроме того, изменился состав ответчиков, а также указано на такое обоснование иска, как несоответствие образованных в результате раздела земельных участков положениям Закона Челябинской области № 174-ЗО от 12.09.2003г. "О земельных отношениях", которое не указывалось ранее.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор)

Как следует из подпункта 3 пункта 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года N 943, вид или виды разрешенного использования земельного участка обозначаются путем указания:

- установленного вида разрешенного использования - на основании соответствующего акта уполномоченного органа с указанием, в том числе, реквизитов такого акта об установлении вида разрешенного использования;

- вида разрешенного использования земельного участка из числа видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом, и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границы территориальной зоны, сведения о которой внесены в ЕГРН, посредством указания которого в том числе обеспечивается взаимосвязь записей раздела ЕГРН на земельный участок с записями реестра границ или реквизитов решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки или о внесении изменений в них, если в реестре границ отсутствует запись о соответствующей зоне).

Установлено, что на территории, где расположены спорные земельные участки, градостроительные регламенты не разрабатывались.

Сведения о виде разрешенного использования земельных участках с кадастровыми № были внесены в ЕГРН на основании постановления Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 02.08.2017 "Об изменении разрешенного использования земельных участков", которое признано недействительным (ничтожным) решением Сосновского районного суда Челябинской области от 06.02.2019г.

До внесения изменений в ЕГРН о виде разрешенного использования, земельные участки с КН 74№ имели вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", а земельные участки с кадастровыми № имели вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования".

Таким образом, основанием для изменения вида разрешенного использования земельных участков, существовавших до внесения в ЕГРН сведений об изменении ВРИ с "для сельскохозяйственного использования", "для сельскохозяйственного производства" на "ведение дачного хозяйства" послужил акт уполномоченного органа, а именно: поддельное (ничтожное) постановление № от 02.08.2017 "Об изменении разрешенного использования земельных участков" от имени Администрации Сосновского муниципального района.

Тем самым нарушены права Администрации на реализацию своих полномочий по принятию решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

Потому требования прокурора, направленные на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (изменения вида разрешенного использования земельных участков с "для сельскохозяйственного использования", "для сельскохозяйственного производства" на "ведение дачного хозяйства" осуществленного вопреки воле администрации Сосновского муниципального района), суд полагает подлежащими удовлетворению.

Суд отклоняет доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности.

Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из того, что срок исковой давности составляет три года, он не истек.

Учитывая изложенное, суд полагает удовлетворить исковые требования в части изменения вида разрешенного использования:

- земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 6715 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

- земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 26862 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

-земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

- земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 40800 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

- земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м., расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

- земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

- земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3с кадастровым №, общей площадью 130373 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

- земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2и ФИО1с кадастровым №, общей площадью 284422 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Разрешая требования о признании недействительным решения ФИО2 о разделе земельных участков с КН № и № и признании недействительными результатов их межевания, применении последствий недействительности ничтожных сделок, исключении из ЕГРН сведения о земельных участках с КН с № по №, с оставлением в собственности ФИО2 исходных земельных участков с КН № и №, с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного использования", суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из совокупного толкования требований ст. ст. 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что схемы расположения земельных участков не подлежат утверждению в случае, если образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, и нарушению требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Вновь образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям законодательства.

Перечень таких требований содержится в ст. 11.9 ЗК РФ:

- земельные участки должны соответствовать минимальным и максимальным допустимым размерам (эти размеры устанавливаются в зависимости от категории земель градостроительными регламентами - п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ; законами, принятыми органами местного самоуправления, - п. 1 ст. 4 Закона N 101-ФЗ);

- границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;

- должна оставаться возможность разрешенного использования расположенных на участке (участках) объектов недвижимости;

- должна сохраняться возможность использования обременений;

- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель;

- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона Челябинской области от 13.04.2015 N 154-ЗО (ред. от 06.02.2020) "О земельных отношениях" минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, которые могут находиться в собственности, пользовании, владении, составляет 0,5 гектара.

Требования настоящей части не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок и образования нового земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальный размер земельного участка, установленный настоящей частью.

Требования настоящей части не распространяются на образуемые земельные участки в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Между тем, образованные в результате раздела земельных участков с КН № и №, имеющих изначально вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования" земельные участки с КН 74№ площадью от 1000 кв.м. до 3568 кв.м., требованиям, указанным ч.1 ст. 7 Закона Челябинской области от 13.04.2015 N 154-ЗО "О земельных отношениях" не соответствуют.

В то же время, суд не находит оснований для признания недействительным результатов межевания участков с КН № и № и применения последствий недействительности ничтожных сделок по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Оценивая доводы ответчиков о том, что они являются добросовестными приобретателями, суд учитывает, что земельные участки ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8 были приобретены по возмездным сделкам. Часть участков приобреталась покупателями в рассрочку.

Указанные земельные участки были сформированы из земель, находящихся в частной собственности.

На момент заключения договоров купли-продажи никаких ограничений и обременений на данные участки не было зарегистрировано.

Вид разрешенного использования вышеуказанных участков в ЕГРН внесен как "ведение дачного хозяйства".

При таких обстоятельствах у ответчиков ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО11, ФИО7, ФИО8 не имелось никаких оснований сомневаться в соответствии законодательству заключаемых ими сделок.

Суд также учитывает, что сторона по сделке - продавец ФИО2 отказывается от возвращения земельных участков в свою собственность, и, соответственно, возвращения покупателям денежные средства, полученных ею по сделкам.

В то же время, приобретатели участков, уже приступили к их использованию, что подтверждает возведение на участках объектов недвижимости.

Принимая во внимание, что земельные участки с КН № и №, из которых были образованы спорные участки, не находились в муниципальной собственности, (были образованы из общедолевых земель) то есть, Администрация Сосновского муниципального района не вправе была распоряжаться указанными земельными участками, а также принимая во внимание добросовестность покупателей, вложение ими значительных денежных сумм в приобретение земельных участков и отсутствие реальной возможности возместить понесенные покупателями расходы, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании ничтожными договоров купли-продажи земельных участков, образованных ФИО20 из земельных участков с КН № и №

Как видно из материалов дела, при разделе участков с КН № и № были образованы 31 участок, один из которых (с КН №) по сути, является территорией общего пользования - дорогой, с которого осуществляется доступ на все остальные участки, расположенные в виде вытянутой подковы. (л.д. л.д. 124, 145 т. №)

Из сформированных участков ФИО20 были проданы 14 участков, причем проданные участки расположены таким образом, что большей частью друг к другу не примыкают.

Учитывая изложенное суд полагает невозможным изменение вида разрешенного использования с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного использования" на оставшихся 16 участках, поскольку в таком случае, безусловно, возникнет чересполосица, а площадь оставшихся 16 участков также не будет соответствовать требованиям ч.1 ст. 7 Закона Челябинской области от 13.04.2015 N 154-ЗО (ред. от 06.02.2020) "О земельных отношениях".

Потому суд полагает отказать в удовлетворении исковых требованиях прокурора о признании недействительными решения ФИО2 о разделе земельных участков с КН № и №, признании недействительными результатов их межевания, применении последствий недействительности ничтожных сделок, исключении из ЕГРН сведения о земельных участках с КН с № по №, и оставлении в собственности ФИО2 исходные земельные участки с КН № и №, с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного использования".

Также суд полагает не подлежащими удовлетворению требования к ФИО4 о сносе объектов самовольной постройки, расположенных на земельном участке с кадастровым №АДРЕС, а именно: нежилое здание с кадастровым № площадью 68 кв.м., нежилое здание с кадастровым № площадью 134,5 кв.м., нежилое здание с кадастровым № площадью 85,6 кв.м., нежилое здание с кадастровым № площадью 94,1 кв.м., а также об обязании привести земельный участок с кадастровым № площадью 1316 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в состояние, предшествующее началу строительства.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 1158-О, от 28 января 2016 года N 109-О, от 26 мая 2016 года N 1145-О и др.).

Исходя из того, что суд отказал в признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка с КН № заключенного 20.01.2018г. между ФИО2 и ФИО4, а также договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного 20.01.2018г. между ФИО2 и ФИО4, то права Администрации Сосновского района никоим образом не затрагивает возведение нежилых строений ФИО4 на земельном участке с КН № по адресу: Челябинская область, Сосновский район.

Данный участок принадлежит ФИО4 на праве собственности, Администрация Сосновского района стороной сделки не являлась, в случае же, если расположение возведенных ответчиком нежилых зданий относительно границы леса не соответствует каким-либо нормативам, то с требованиями в отношении указанных строений вправе выступить уполномоченный орган - ГУ лесами Челябинской области.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о сносе строений, то не подлежат удовлетворению и требования о приведении земельного участка с кадастровым номером 74:19:0802003:1316 площадью 1316 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, в состояние, предшествующее началу строительства.

В соответствии с ч.3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Суд полагает отменить меры обеспечения иска, принятые определением Сосновского районного суда от 10 сентября 2019 года о возложении запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершать любые регистрационные действия с земельными участками с кадастровыми №, по вступлении в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области удовлетворить частично.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 6715 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 26862 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 40800 кв.м., расположенного по АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым № общей площадью 40800 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 10200 кв.м., расположенного № область Сосновский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2с кадастровым №, общей площадью 40800 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3с кадастровым №, общей площадью 130373 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2и ФИО1с кадастровым №, общей площадью 284422 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного производства".

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного 20.01.2018г. между ФИО2и ФИО4,, прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1168 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного 20.01.2018г. между ФИО2и ФИО4,, прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного 28.12.2017г. между ФИО2и ФИО5, прекращении права собственности ФИО5 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО6, , прекращении права собственности ФИО6 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО7, прекращении права собственности ФИО7 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1227 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО8, прекращении права собственности ФИО8 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО9, прекращении права собственности ФИО9 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН № заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО9, прекращении права собственности ФИО9 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО10, прекращении права собственности ФИО10 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО11, прекращении права собственности ФИО11 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО12, прекращении права собственности ФИО12 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО13, прекращении права собственности ФИО13 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1114 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО14, прекращении права собственности ФИО14 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1279 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с КН №, заключенного ДАТА между ФИО2и ФИО15, прекращении права собственности ФИО15 на земельный участок и возвращении земельного участка с КН № общей площадью 1000 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение дачного хозяйства в собственность ФИО2 отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным межевания, прекращении права собственности ФИО2на земельные участки и снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми № отказать.

В удовлетворении исковых требований об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № площадью 27485 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного использования", отказать.

В удовлетворении исковых требований об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, площадью 6871 кв.м., расположенного АДРЕС, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с "ведение дачного хозяйства" на "для сельскохозяйственного использования", отказать.

В удовлетворении исковых требований к ФИО4, о сносе объектов самовольной постройки, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: АДРЕС:

- нежилое здание с кадастровым № площадью 68 кв.м.,

- нежилое здание с кадастровым № площадью 134,5 кв.м.,

- нежилое здание с кадастровым номером 74:19:0802003:2127 площадью 85,6 кв.м.,

- нежилое здание с кадастровым номером 74:19:0802003:2128 площадью 94,1 кв.м.,

а также обязании привести земельный участок с кадастровым № площадью 1316 кв.м., расположенный АДРЕС, в состояние, предшествующее началу строительства, отказать.

По вступлении решения в законную силу отменить меры обеспечения иска, принятые определением Сосновского районного суда от 10 сентября 2019 года о возложении запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области совершать любые регистрационные действия с земельными участками с кадастровыми №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко