ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-144/2014 от 20.03.2014 Мокшанского районного суда (Пензенская область)

 Дело № 2-144/2014 г.

 РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 20 марта 2014 года р.п. Мокшан

 Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

 при секретаре Васильевой О.В.,

 с участием истца – ФИО1,

 представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

 рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области о зачете в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

 УСТАНОВИЛ:

 ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области, в котором указал, что обратился в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Мокшанскому району Пензенской области с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1.пп,2 закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001 года. 24 августа 2012 года комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. В соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001г № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года 6 месяцев имеют право за работу с особыми условиями труда, назначаются в строгом соответствии со Списком №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списком №2 раздел 33 позиция 23200000-14341 предусмотрены «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки». Согласно Списка №2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 раздел 32 «Общие профессии» предусмотрены «Машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте», но в его случае ГУ ссылается на то, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, и эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Проблема состоит в том, что во время работы в совхозе <данные изъяты> во фруктохранилище машинистом аммиачных холодильных установок (тр. кн. Запись№ от ДД.ММ.ГГГГ. Пр.№) где действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(тр.кн.3апись № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ№).Стаж работы 7лет 06 мес. 28дн., но в целях производственной необходимости временно с ДД.ММ.ГГГГ. был направлен слесарем в кормоцех, и здесь была допущена ошибка, что не издавался приказ об обратном переводе нас на прежнюю работу, хотя в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. как машинисту холодильных установок, и в лицевых счетах, платежных ведомостях зарплата выдавалась по должности как машинисту холодильных установок, но несмотря на эти факты в результате его специальный стаж комиссия ГУ УПРФ по Мокшанскому району засчитала с периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 03 года 0 мес. 11 дней. После увольнения из совхоза <данные изъяты> поступил на работу в <данные изъяты> в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы 5лет.08 мес. 22дней. Согласно акту документальной проверки специалистом от пенсионного фонда выявлено, что в <данные изъяты> был принят на работу машинистом холодильных установок (в трудовой книжке запись № от ДД.ММ.ГГГГ в исправленном виде «Машинистом аммиачно-холодильных установок на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.» и других документов подтверждающих льготную работу к проверке не было представлено, т.е. слово «аммиачных» в тексте приказа было упущено. Общий стаж в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок составил 13 лет 03 мес. 20 дней. Но комиссия ГУ УПФР по Мокшанскому району засчитала в специальный стаж период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и не зачла в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в результате в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии ст. 27 п.1 пп.2 закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» отказала по причине отсутствия требуемого страхового стажа и специального стажа работы по Списку №2. Сданным решением он не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и не обоснованным. Просил признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Мокшанскому району в Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Мокшанскому району в Пензенской области устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путём включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов, не учтенных комиссией в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

 В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом аммиачных холодильных установок в совхозе <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой, ведомостями на зарплату, приказами. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью временно на 1 месяц был переведен в кормоцех, с ДД.ММ.ГГГГ вернулся к основной работе машиниста аммиачных холодильных установок. В трудовой книжке обозначена именно та специальность, по которой он работал. Отсутствие приказа об обратном переводе не является его виной, во всех последующих документах его работа указана в качестве машиниста аммиачных холодильных установок, за что ему выдавалось молоко и производилась доплата за вредность. Уточнил исковые требования, просил зачесть в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

 Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2, исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать. В возражениях на иск ответчик указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее Закон), так как на момент обращения за пенсией специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, не имеется. Решение комиссии вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, а именно в соответствии с пп.2п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, данная норма содержит положение о том, что для назначения досрочной трудовой пенсии по данному основанию мужчине в возрасте 55 лет требуется страхового стажа - не менее 25 лет, специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Досрочные пенсии по старости за работу с особыми условиями труда назначаются в строгом соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., Списком № 2 раздел 32 «Общие профессии», позицией 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. В данном случае для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, что должно подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Документальной проверкой, проведенной специалистом ГУ УПФР по <адрес> (акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г.), установлено, что ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> машинистом холодильных установок. Других документов, подтверждающих льготную работу к проверке не представлено. Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО1 в совхозе <данные изъяты> по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № переведен слесарем с ДД.ММ.ГГГГ г., и в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ значится как автослесарь, за ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах должность не указана. Таким образом, специальный стаж ФИО1 на момент обращения с учетом периода работы в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 03 года 0 мес. 11 дней.

 Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

 Свидетель Ч.А. в судебном заседании показала, что работала в совхозе <данные изъяты> лаборантом, технологом, начальником отдела кадров. В ДД.ММ.ГГГГ была необходимость сделать кормосмесь, в связи с чем ряд рабочих, в том числе ФИО1 перевели временно на один месяц в кормоцех, затем с ДД.ММ.ГГГГ все вернулись к исполнению своих обязанностей, ФИО1 как до, так и после данного перевода работал машинистом аммиачных холодильных установок.

 Согласно трудовой книжке, личной карточке, книгам приказов, книгам учета расчетов по оплате труда, лицевым счетам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом аммиачных холодильных установок в совхозе <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом холодильных установок <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д. 10-17, 43-68, 69-72, 74, 89-92).

 В соответствии с проектом и сметой в совхозе «Симбуховский» имелись аммиачные холодильные установки (л.д. 20-42, 73).В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 были заявлены следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста аммиачных холодильных установок в совхозе «Симбуховский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачных холодильных установок в <данные изъяты>»; страховой стаж составляет — 33 года 09 месяцев 21 день Для назначения пенсии по старости по ст. 27 п.1пп. 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 55 лет требуется: страхового стажа — не менее 25 лет, стажа работы по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 — не менее 12лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2001г №173-3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года 6 месяцев. Досрочные пенсии по старости за работу с особыми условиями труда назначаются в строгом соответствии со Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списком №2 раздел 33 позиция 23200000-14341 предусмотрены «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки». Согласно Списка №2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 раздел 32 «Общие профессии» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. В данном случае для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда. Эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащие, необходимые сведения. Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> принят на работу машинистом холодильных установок. Других документов подтверждающих льготную работу к проверке не представлено. Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты> выявлено, что ФИО1 по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № п.2 переведен слесарем ДД.ММ.ГГГГ., в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ значится как автослесарь, за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ лицевых счетах должность не указана. Данные должности списком не предусмотрены. Таким образом специальный стаж ФИО1 с учетом периода работы в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 03 года 0 мес. 11 дней. Комиссия рекомендует: засчитать в специальный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    . Не учитывать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказать (л.д. 9).

 Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

 В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

 Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) был утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе 32 которого «Общие профессии» имеется профессия машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

 Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.91 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 подтверждено действие на территории РФ указанных Списков, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списками, утвержденными постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (ред. от 27.09.1990 г.), засчитывается в стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. В Списке № 2 в разделе 33 указаны машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

 В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96 г. N 5 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99 г. N 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

 В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

 В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

 Оценивая представленные сторонами, исследованные в суде доказательства, суд считает, что исковые требования подтверждены частично и использует для обоснования иска при включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку, личные карточки, приказы по кадрам, ведомости о выплате заработной платы, книги учета расчетов по оплате труда, лицевые счета, в которых указана должность ФИО1 как машиниста аммиачных холодильных установок в совхозе <данные изъяты> считая их относимыми, допустимыми, полученными в порядке, предусмотренном нормами ГПК РФ. Объяснения истца, и показания свидетеля Ч.А. суд использует для установления периода перевода на временную работу.

 С учётом представленных суду доказательств, всесторонне и объективно исследованных в судебном заседании, судом установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении пенсионного фонда РФ по <адрес> обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 по причине отсутствия требуемого специального стажа и не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 в данный период не работал по основной специальности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно записи в трудовой книжке <данные изъяты> приказам по кадрам <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО1 значится машинистом холодильных установок, а данная должность не дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в указанный период времени суду не предоставлено.

 Справку <данные изъяты> о том, что ФИО1 работал на предприятии машинистом холодильных установок, на предприятии использовались установки, работающие на аммиаке, справку <данные изъяты> уточняющая особый характер работы ФИО1, который работал машинистом холодильных установок, справку <данные изъяты> о демонтаже аммиачных компрессорных установок, ведомости по заработной плате, приказы в отношении иных лиц (л.д. 81, 94-95, 11-165), суд не принимает в качестве доказательств, поскольку они не соответствуют требованиям относимости и допустимости доказательств и не содержат достоверных сведений о том, что ФИО1 работал машинистом аммиачных холодильных установок.

 Оценив в совокупности все доказательства, учитывая требования, предусмотренные Конституцией РФ и Гражданским законодательством РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области удовлетворить частично.

 Включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы ФИО1 в должности машиниста аммиачных холодильных установок в совхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав в этой части недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном Учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

 В удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии с момента обращения - отказать.

 Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

 Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2014 года.

 Председательствующий –