Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от имени Российской Федерации к Василяну С.Г. об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд от имени Российской Федерации с иском к Василяну С.Г. об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером № для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности у Василяна С.Г., с предоставлением ответчику возмещения в размере <данные изъяты> рубля.

В обоснование иска указано, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: Автомобильная дорога М-4 «Дон». Комплексное обустройство автомобильной дороги. Проектирование надземных пешеходных переходов на км 1336+500, км 1337+580, км 1345+270, устройство наружного освещения на км 1334+160 - км 1335+200, км 1335+640 - км 1338+790, км 1342+490 - км 1344+900 и других элементов обустройства (дорожные знаки, разметка, барьерное ограждение, сигнальные столбики, светофоры) автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1320+000 км 1346+000, Краснодарский край и Республика Адыгея» (далее - Объект) в административных границах города Краснодара. Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена документация по планировке территории объекта: Автомобильная дорога М-4 «Дон». Комплексное обустройство автомобильной дороги. Проектирование надземных пешеходных переходов на км 1336+500, км 1337+580, км 1345+270, обустройство наружного освещения на км 1334+160 - км 1335+200, км 1335+640 - км 1338+790, км 1342+490 - км 1344+900 и других элементов обустройства (дорожные знаки, разметка, барьерное ограждение, сигнальные столбики, светофоры) автомобильной дороги М-4 «Дон» т Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1320+000 км 1346+000, Краснодарский край и Республика Адыгея». Согласно проекту межевания территории, в полосу отвода объекта попадает часть земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, площадью изъятия 863 кв.м, условный номер на проекте межевания № 8 (лист чертежа межевания №6), принадлежащий на праве собственности Василян С.Г.. Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон». Комплексное обустройство автомобильной дороги. Проектирование надземных пешеходных переходов на км 1336+500, км 1337+580, км 1345+270, устройство наружного освещения на км 1329+100 - км 1330+160, км 1334+930 - км 1339+040, км 1340+740 - км 1342+220 и других элементов обустройства (дорожные знаки, разметка, барьерное ограждение, сигнальные столбики, светофоры) автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1320+000 - км 1346+000, Краснодарский край и Республика Адыгея», в соответствии с которым для федеральных нужд подлежит изъятию часть земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, площадью изъятия <данные изъяты> кв.м, принадлежащего на праве собственности Василяну С.Г. Адрес нахождения земельного участка: <адрес>, на расстоянии <данные изъяты> м к северо-востоку.

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером № - Василяна С.Г. Государственной компанией направлены следующие письма: письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении документов; уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ№ (с приложением копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№).

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройТранс» является подрядчиком на выполнение строительно-монтажных работ по прочим объектам комплексного обустройства. Строительство надземных пешеходных переходов на км 1336+500, км 1337+580, км 1345+270, устройство наружного освещения на км 1334+160 - км 1335+200, км 1335+640 - км 1338+790, км 1342+490 - км 1344+900 и других элементов обустройства (дорожные знаки, разметка, барьерное ограждение, сигнальные столбики, светофоры) автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1320+000 км 1346+000, Краснодарский край и Республика Адыгея. По результатам проведения ООО «СтрйоТранс» кадастровых работ из земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес нахождения земельного участка; <адрес>, на расстоянии <данные изъяты> м к северо-востоку, подлежащего изъятию для государственных нужд.

Размер возмещения был определен в соответствии с отчетом ООО «Межевой земельный центр» от ДД.ММ.ГГГГ№. Размер возмещения составляет <данные изъяты> рубля, из них: рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, составляет <данные изъяты> рубля; рыночная стоимость убытков составляет 2 000 рублей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес Василян С.Г. направлено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд РФ в целях размещения автомобильных дорог, отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ№, получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по расписке. В связи с тем, что Василян С.Г. соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд до настоящего времени не подписал, девяносто дней со дня получения ответчиком проекта соглашения истекли, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» - Музыченко О.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Василян С.Г. по доверенности Мкртчян А.Э. исковые требования не признал, однако в случае их удовлетворения просил предоставить Василяну С.Г. возмещение за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере, установленном экспертом ООО «Центр Экспертиз» по определению суда о назначении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как установлено судом, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее ГУ «Автодор») осуществляет деятельность по реализации проекта: Автомобильная дорога М-4 «Дон». Комплексное обустройство автомобильной дороги. Проектирование надземных пешеходных переходов на км 1336+500, км 1337+580, км 1345+270, устройство наружного освещения на км 1334+160 - км 1335+200, км 1335+640 - км 1338+790, км 1342+490 - км 1344+900 и других элементов обустройства (дорожные знаки, разметка, барьерное ограждение, сигнальные столбики, светофоры) автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1320+000 км 1346+000, Краснодарский край и Республика Адыгея» (далее - Объект) в административных границах города Краснодара.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 06.07.2012 года № 199 утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения» (Зарегистрировано в Минюсте России от 05.09.2012 года № 25383).

На основании пункта 35 Порядка, а также пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 года № 374, документация по планировке территории утверждается распоряжением Федерального дорожного агентства. В силу пункта 6 Порядка документация по планировке территории служит исходными данными для изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3. Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Федеральное дорожное агентство осуществляет проверку полученной от ГК «Автодор» подготовленной документации по планировке территории (вместе с проектом межевания территории) и по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории или принимает решение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку (пункты 34, 35 Порядка, пункт 5.4. (2) Положения о Росавтодоре).

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена документация по планировке территории объекта: Автомобильная дорога М-4 «Дон». Комплексное обустройство автомобильной дороги. Проектирование надземных пешеходных переходов на км 1336+500, км 1337+580, км 1345+270, обустройство наружного освещения на км 1334+160 - км 1335+200, км 1335+640 - км 1338+790, км 1342+490 - км 1344+900 и других элементов обустройства (дорожные знаки, разметка, барьерное ограждение, сигнальные столбики, светофоры) автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1320+000 км 1346+000, Краснодарский край и Республика Адыгея».

Согласно проекту межевания территории, в полосу отвода объекта попадает часть земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, площадью изъятия <данные изъяты> кв.м, условный номер на проекте межевания №, принадлежащий на праве собственности Василян С.Г.

Из п. 1 ст. 56.2. Земельного Кодекса РФ следует, что изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 56.6 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.12.2014 года № 499-ФЗ отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Автомобильная дорога М-4 «Дон». Комплексное обустройство автомобильной дороги. Проектирование надземных пешеходных переходов на км 1336+500, км 1337+580, км 1345+270, устройство наружного освещения на км 1329+100 - км 1330+160, км 1334+930 - км 1339+040, км 1340+740 - км 1342+220 и других элементов обустройства (дорожные знаки, разметка, барьерное ограждение, сигнальные столбики, светофоры) автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1320+000 - км 1346+000, Краснодарский край и Республика Адыгея», в соответствии с которым для федеральных нужд подлежит изъятию часть земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, площадью изъятия <данные изъяты> кв.м, принадлежащего на праве собственности Василян С.Г. Адрес нахождения земельного участка: <адрес>, на расстоянии <данные изъяты> м к северо-востоку.

В адрес ответчика Василян С.Г. истцом направлены следующие письма: письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении документов; уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ№ (с приложением копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно сведениям с официального сайта Почты России отправления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ адресатом не получены, высланы обратно отправителю.

В соответствии с отчетом ООО «Межевой земельный центр» размер возмещения составляет <данные изъяты> рубля, из них: рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, составляет <данные изъяты> рубля; рыночная стоимость убытков составляет 2 000 рублей.

Суд принимает во внимание выводы заключения повторной судебной оценочной экспертизы, производство которой было поручено ООО «Центр Судебной Экспертизы».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Судебной Экспертизы» рыночная стоимость объекта экспертизы - земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, с видом разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования», расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии <данные изъяты> м к северо- востоку, по состоянию на 08 февраля 2021 года составляет <данные изъяты> рублей. Размер убытков Василян С.Г. в связи с изъятием земельного участка - объекта экспертизы по состоянию на 08 февраля 2021 года составляет <данные изъяты> рублей.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, которое было подтверждено в судебном заседании. По своему содержанию оно полностью соответствует требованиям ГПК РФ, предъявляемым к экспертным заключениям. Заключение подготовлено экспертом, который является специалистами в области строительства, имеет соответствующее высшее образование, квалификацию и значительный стаж работы по специальности. Выводы эксперта подробно мотивированы со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и не заинтересован в исходе данного дела.

Суд принимает в качестве объективного доказательства по делу вышеуказанное экспертное заключение, учитывая, что оно мотивировано, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами. Данная экспертиза проведена в рамках рассмотрения гражданского дела в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2. настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

На основании п.12 ст.56.10 Земельного кодекса РФ, если решение изъятии принято на основании ходатайства Государственной компании «Российские автомобильные дороги», соглашение об изъятии недвижимости заключается от имени Российской Федерации, указанной Государственной компанией в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» - о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом подписание такого соглашения со стороны федерального органа исполнительной власти не требуется.

В силу п.2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято соглашение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ ГК «Автодор» направила Василян С.Г., соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд РФ в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании, отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанное соглашение вместе с Отчетом об оценке получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по расписке в получении документов.

Согласно ст. 56.10 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости, либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

На основании п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине не согласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

На основании вышеизложенного, поскольку ответчиком Василян С.Г. соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд до настоящего времени не подписано, девяносто дней со дня получения ответчиком проекта соглашения истекли, суд приходит к выводу, что заявленное требование об изъятии испрашиваемого земельного участка для государственных нужд Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд, руководствуясь требованием ст. 67 ГПК РФ оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что истцами представлены достаточные доказательства, которые в своей совокупности дают основания суду для удовлетворения законных исковых требований.

В связи с изъятием земельного участка у ответчика, Василян С.Г., подлежит возмещение за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере <данные изъяты> рублей, из которых: <данные изъяты> рублей – рыночная стоимость земельного участка; <данные изъяты> рублей – стоимость убытков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от имени Российской Федерации к Василяну С.Г. об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации - удовлетворить частично.

Изъять у Василяна С.Г. для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №

Прекратить право собственности Василяна С.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером №

Предоставить Василяну С.Г. возмещение за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество в размере <данные изъяты> рублей, из которых: <данные изъяты> рублей – рыночная стоимость, <данные изъяты> рублей – убытки, понесенные в связи с изъятием земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28.09.2021 г.

Председательствующий: