Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Осинского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» (далее - МУП «Тепловые сети») о возложении обязанности провести ремонтные работы по замене ветхого участка сети теплоснабжения, протяженностью 20 м., в двухтрубном исполнении, расположенного под проезжей частью по адресу: <адрес>, входящего в состав теплотрассы от ТК-64а до ЦТП-5, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МУП «Тепловые сети» законодательства о теплоснабжении, в связи с коммунальной аварией на сети теплоснабжения в декабре 2023 года. В результате проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло аварийное отключение теплоснабжения в <адрес> в связи с порывом на сети по адресу: <адрес>. Без отопления и горячей воды остались 49 многоквартирных жилых домов (2 540 жителей, из них 608 детей), МБОУ «СОШ №<адрес>», ДК «Нефтяник», 2 корпуса детского сада «Лира», 1 корпус детского сада «Сказка». На время проведения земляных работ подача теплоносителя в дома и социальные объекты была восстановлена на период с 12:00 до 21:00 ДД.ММ.ГГГГ. В последующем для выполнения работ по устранению порыва теплоснабжение и горячее водоснабжение повторно прекращено. ДД.ММ.ГГГГ в 01:50 работы по ликвидации порыва были завершены, ресурсоснабжающей организацией МУП «Тепловые сети» произведен запуск системы теплоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ в 04:30 вновь произошло аварийное отключение сети теплоснабжения по адресу: <адрес> (труба стальная Д-400, порыв рядом с тем местом, где проводились работы по устранению первой аварии). Под отключение попали те же самые объекты. Ремонтно-восстановительные работы на месте аварии продолжались до 14:00 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной МУП «Тепловые сети», протяженность аварийного участка теплосети составляет 20 м. в двухтрубном исполнении, данный участок находится под проезжей частью <адрес>, год строительства – 1979, амортизационный износ – 76,9 %, физический износ – 100%. Данная сеть является муниципальной собственностью, передана на праве хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Тепловые сети», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано осуществлять полный, необходимый и достаточный комплекс действий, обеспечивающий бесперебойное предоставление коммунальных услуг. Для приведения сети теплоснабжения в <адрес> на пересечении улиц <адрес> в нормативное состояние необходимо проведение ремонтных работ.

В судебном заседании прокурор Кобелева Ю.В. на заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что работы по замене теплотрассы уже включены в производственный план на 2024 год.

Представитель третьего лица администрации Осинского городского округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что МУП «Тепловые сети» посредством тепловых сетей осуществляет поставку тепловой энергии, используемой в целях отопления жилого фонда и иных объектов Осинского городского округа.

Согласно информации, представленной МУП «Тепловые сети», протяженность аварийного участка теплосети составляет 20 м. в двухтрубном исполнении, находящаяся под проезжей частью <адрес>. Материал – сталь, условный диаметр Ду – 400 мм. Год постройки – 1979. Амортизационный износ составляет 76,9 %, физический износ 100 %. Данный участок входит в состав теплотрассы от ТК – 64а до ЦТП – 5, в том числе от ТК – 64а до ТК – 65, протяженностью 309,4 м.

Данная сеть теплоснабжения является муниципальной собственностью, передана на праве хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.2 договора, в отношении имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, предприятие обязуется осуществлять все необходимые меры по его сохранению, использованию по назначению и восстановлению, какие бы осуществлял собственник.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – Федеральный закон № 190-ФЗ):

тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;

система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 190-ФЗ, одним из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ, теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пунктов 3, 31, 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

На основании постановления администрации Осинского городского округа от 17.05.2023 № 536 «Об утверждении схемы теплоснабжения Осинского городского округа Пермского края на период до 2040 года» МУП «Тепловые сети» наделено статусом единой теплоснабжающей организации.

Приказом Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 04.08.2022 № 46-02-41-5 утверждена инвестиционная программа МУП «Тепловые сети» в сфере теплоснабжения.

Пунктом 7.3 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 № 285, установлено, что периодичность и продолжительность всех видов ремонта, разработка ремонтной документации, планирование и подготовка к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемка и оценка качества ремонта должны осуществляться в соответствии с Положением о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий и Инструкцией по капитальному ремонту тепловых сетей.

Положение о системе планово-предупредительных ремонтов основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий, утверждено Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 06.04.1982 № 214.

Инструкция по капитальному ремонту тепловых сетей утверждена Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 22.04.1985 № 220.

В соответствии с пунктом 2.15 указанного Положения, ремонтным циклом называется промежуток времени между капитальными ремонтами.

В соответствии с таблицей 2.1 Положения, «Структура и продолжительность ремонтных циклов», ремонтный цикл тепловых сетей при подземной прокладке составляет 16 лет.

Таким образом, МУП «Тепловые сети», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано было осуществлять полный, необходимый и достаточный комплекс действий, обеспечивающий бесперебойное предоставление коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, у суда имеется достаточно оснований для возложения на МУП «Тепловые сети» обязанности провести ремонтные работы по замене ветхого участка сети теплоснабжения.

Рассматривая вопрос об определении срока исполнения решения, суд, учитывая позицию прокурора, пояснения представителя ответчика, принимая во внимание объем работ и мероприятий, выполнение которых возлагается на МУП «Тепловые сети», считает необходимым и целесообразным установить срок один год со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения требований, указанных в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на МУП «Тепловые сети» обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда провести ремонтные работы по замене ветхого участка сети теплоснабжения, протяженностью 20м, в двухтрубном исполнении, расположенного под проезжей частью по адресу: <адрес>, входящего в состав теплотрассы от ТК-64а до ЦТП-5.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 21.02.2024.

Судья И.С. Томилова