Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 29 января 2020 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием. В обоснование заявленных требований указано, что 28.01.2019 управлением Федеральной службы по ветеринарному и санитарному надзору по Курганской области в Адрес Департамента были направлены материалы проверок в отношении ФИО1 и ФИО2, подтверждающие факт использования в течении трех и более лет подряд земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности площадью 8,3 га, находящейся в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли, из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Кетовский район, СПК «Разлив». Согласно представленным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области материалам проверки: указанный земельный участок принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности, ежегодно в период с 2015 по 2018 управление назначало проведение проверки соблюдения землепользования ФИО1 и ФИО2 требования земельного законодательства, о чем они уведомлялись лично под роспись. По результатам проведенных плановых выездных проверок 13.04.2015, 06.04.2016, 12.04.2017, 10.01.2018, 02.11.2018 были составлены акты проверок, которыми установлено, что земельный участок площадью 8.3 га пашни, входящий в состав земель сельскохозяйственного назначения не обработан, мероприятия по предотвращения процессов, ухудшающих качественное состояние земли не проводились, земля заросла многолетней сорной растительностью, а местами появляется мелколесье (березки). ФИО1 и ФИО2 в период с 2015 по 2018 неоднократно привлекались к административной ответственности предусмотренной частью 25, частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ и к ним были применены административные наказания в виде штрафа. Вместе с тем, в предписаниях (предупреждениях) от 20.05.2015, 06.05.2016, 04.05.2017, 08.02.2018, 19.11.2018 на ФИО1 и ФИО2 возложена обязанность в установленные в таких предписаниях сроки устранить допущенные нарушения земельного законодательства. По результатам повторных проверок соблюдения земельного законодательства, в том числе выполнения требований указанных предписаний были составлены акты от 22.05.2015, 06.05.2016, 04.05.2017, 08.02.2018,19.11.2018, в которых отражено, что нарушение земельного законодательства землепользователями не устранены. Просят суд изъять у ФИО1 и ФИО2 земельный участок, площадью 8,3 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Кетовский район, СПК «Разлив», с целью его продажи с публичных торгов. Определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Представитель ФИО1, ФИО2, действующий на основании доверенностей – ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что в настоящее время земельный участок принадлежит ФИО2, на основании договора купли-продажи. В отношении данного земельного участка наложен арест, в связи с налоговыми нарушениями. Земельный участок ответчики не могли использовать по назначению, поскольку на нем располагается газопровод, при этом, данный газопровод не поставлен на кадастровый учет. Кроме того, ФИО1 возражала против использования ФИО2 земельного участка, в связи с тем, что он находился в долевой собственности, ФИО2 была лишена возможности проводить в отношении участка какие либо действия. Постановления по делам об административных правонарушениях за неиспользование земельного участка в отношении ФИО1 были отменены. Кроме того, на данном земельном участке осуществлялся выпас животных, таким образом, земельный участок использовался.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Представитель третьего лица Администрация Падеринского сельсовета Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался повесткой, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кургану судебный пристав-исполнитель Фаберская, Я.О. в судебное заседание не явилась, извещалась повесткой, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ГБУ «Кургангазсеть» ФИО4 в судебном заседании оставила рассмотрение требований на усмотрение суда, пояснив, что в оперативном управлении ГБУ «Кургангазсеть» находится межпоселковый газопровод высокого давления, протяженностью 13 639,5 м., который поставлен на кадастровый учет и проходит, в том числе, по земельному участку с кадастровым номером №.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 31.01.2019 является собственником земельного участка площадью 83000 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, СПК «Разлив», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.05.2019 № КУВИ – 001/2019-11474915, а также выпиской от 25.11.2019 № КУВИ-001/2019-28559124, согласно которой имеются обременения земельного участка, наложенные постановлением Отдела судебных приставов по ВАШ по г. Кургану Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области от 07.11.2019, а также решением № 4 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа, выдано 31.03.2017, межрайонной МИФНС России № 7 по Курганской области.

В материалах реестрового дела на земельный участок № имеются сведения о регистрации права собственности ФИО5 на указанный земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VIII № от 25.07.1994, выданного Кетовским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кетовского района Курганской области.

На основании договора купли-продажи от 25.11.2010 ФИО5 продала указанный земельный участок покупателям ФИО1 и ФИО6, которые приобрели его в общую долевую собственность по 1/2 доле каждая.

На основании договора купли продажи от 29.01.2019, между ФИО3, действующем от имени ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи долей земельных участков, предметом договора, в том числе является ? доля в праве общей собственности на земельный участок площадью 83000 кв. м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Курганская область, Кетовский район, СПК «Разлив» на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленного для сельскохозяйственного использования. Указанная сделка прошла государственную регистрацию 31.01.2019. ФИО1 ? доля в праве общей собственности на указанный земельный участок земельный принадлежала с 17.12.2010 по 31.01.2019.

Кроме того, в материалах реестрового дела на указанный земельный участок, имеется справка № 196 от 10.12.2008, сельскохозяйственного отдела Администрации Кетовского района Курганской области, согласно которой на поданное объявление в газету «Собеседник» № 132/133/134 от 07.11.2008, собственника земельной доли ФИО5 СПК «Племзавод «Разлив» о намерении выделить земельную долю пашни 8,3 га на поле с кадастровым номером 1585, сенокос 1,3 га, - кадастровый номер 32, претензий в Администрацию Кетовского района не поступало.

Таким образом, довод представителя ответчиков о том, что в состав спорного земельного участка могут также входить пастбища опровергается указанной справкой.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Согласно указанному Постановлению Правительства Российской Федерации неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (п.5).В случае не устранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.п. 1 п. 6 ст.6).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п. 7 ст. 6).

Как следует из материалов дела, в ходе мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений земельного законодательства Российской Федерации в области охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования было установлено, что ФИО1 и ФИО2 не выполняли обязательные требования и мероприятия по улучшению и защите земель, не обрабатывали земельный участок (пашня) доступными техническими способами, не засевали сельскохозяйственными культурами, что привело к зарастанию его сорной растительностью.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области ежегодно, в период с 2015 по 2018 годы, назначало проведение проверок соблюдения землепользователем ФИО1 и ФИО2 требований земельного законодательства (по распоряжениям от 13.04.2015 № 197/04-оф, от 06.04.2016 № 231/04-ф, от 12.04.2017 № 191/04-ф, от 10.01.2018 № 06/04, 02.11.2018 № 197/04-ф – в отношении. ФИО1, от 06.04.2016 № 232/04-ф, от 13.04.2015 № 198/04-ф, от 10.01.2018 № 06/04, 02.11.2018 № 197/04-ф – в отношении ФИО2).

Как следует из приложений к актам проверки № 197/04-Ф и № 198/04-Ф от 20.05.2015 ФИО6 и ФИО1 не используют земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства более 3 лет, не осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, что приводит к зарастанию пашни сорной растительностью. В результате указанной проверки ответчикам выдано предписание в котором указано, что в результате проверки было установлено ненадлежащее использование земельного участка: на земельном участке сельскохозяйственного назначения (пашня) площадь – 8,3 га расположенного в границах бывшего СПК «Разлив» Кетовского района кадастровый № не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению и защите земель, земельный участок не обрабатывается доступными агротехническими способами, а также не ведется производство сельскохозяйственной продукции, что является нарушением п. 3 ч. 1 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 №101 ФЗ, земельный участок не обрабатывается более 3 лет, при этом предписано устранить выявленные нарушения в срок до 1 мая 2015 года.

Постановлениями по делу об административном правонарушении № 001514 и № 001515 от 28.05.2015 вынесенными начальником отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области ФИО6 и ФИО1 привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ за неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 8,3 кв.м. к административному наказанию в виде административного штрафа в размере по 3 000 рублей каждая, при этом установлено, что не обрабатывалась пашня доступными агротехническими способами, не возделывались на ней сельскохозяйственные культуры, что привело к зарастанию пашни древесной растительностью и многолетними сорняками. В материалах дела имеются платежные поручения № 716 от18.08.2015 и № 440 от 05.06.2015, согласно которым ФИО6 и ФИО1 оплатили штраф.

Впоследствии по результатам проведенных выездных проверок были составлены акты, которыми установлено, что земельный участок площадью 8.3 га пашни, с кадастровым номером 45:08:010801:293 входящий в состав земель сельскохозяйственного назначения не обработан доступными агротехническими способами, мероприятия по предотвращения процессов, ухудшающих качественное состояние земли не проводились, земля заросла многолетней сорной растительностью, а местами появляется мелколесье (березки).

В предписаниях на ФИО1, ФИО2 неоднократно была возложена обязанность в определенные сроки устранить допущенные нарушения земельного законодательства, однако нарушения земельного законодательства они не устранили.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 02.06.2016 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 02.06.2016 ФИО1 освобождена от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ (ввиду малозначительности правонарушения) с объявлением ей устного замечания.

При этом, указанными постановлениями установлено, что ФИО1, ФИО2 в результате проверки, проведенной 06.05.2016 не исполнили предписание от 20.05.2015 в срок до 01.05.2016, а именно земельный участок, пашня, площадью 8,3 га. в границах бывшего СПК «Разлив» в Кетовском районе, кадастровый № не обработан доступными агротехническими способами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 04.09.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 08.06.2017 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. При этом, установлено, что ФИО2 в результате проверки, проведенной 04.05.2017 не исполнила предписание от 06.05.2016 в срок до 01.05.2017, а именно земельный участок, пашня, площадью 8,3 га., находящийся в общей долевой собственности (по ? доле) с ФИО1 в границах бывшего СПК «Племзавод «Разлив» в Кетовском районе, кадастровый № не обработан доступными агротехническими способами, что способствует дальнейшему качественному ухудшению фитосанитарного состояния почвы в результате зарастания сорной растительностью.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 02.03.2018 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. При этом, установлено, что в результате проверки, проведенной 08.02.2018 выявлено, что ФИО2 не исполнила предписание от 04.05.2017 в срок до 01.02.2018, а именно земельный участок, пашня, площадью 4,15 га ( ? доля от 8,3 га.), находящийся в границах бывшего СПК «Разлив» в Кетовском районе, кадастровый № не обработан доступными агротехническими способами, что способствует дальнейшему качественному ухудшению фитосанитарного состояния почвы в результате зарастания сорной растительностью.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 29.03.2018, оставленным без изменения решением Кетовского районного суда Курганской области от 31.05.2018, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за неисполнение предписания от 04.05.2017 № 0570 в срок до 01.02.2018 за не приведение в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования, не обработку доступными агротехническими способами земельного участка, что приводит к дальнейшему качественному ухудшению земельного участка (пашни), в результате зарастания его многолетней сорной растительностью.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 28.12.2018, с учетом решения Кетовского районного суда Курганской области от 20.02.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 28.12.2018 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. При этом, установлено, что в результате проверки, проведенной 19.11.2018 выявлено, что ФИО2 повторно в течение года не исполнила предписание от 08.02.2018 в срок до 01.11.2018, а именно земельный участок, пашня, площадью 4,15 га (? доля от 8,3 га.), находящийся в границах бывшего СПК «Разлив» в Кетовском районе, кадастровый № не обработан доступными агротехническими способами, что способствует дальнейшему качественному ухудшению фитосанитарного состояния почвы в результате зарастания сорной растительностью.

Таким образом, установлено, что с момента привлечения ФИО1 и ФИО2 к административной ответственности 28.05.2015 в связи с неиспользованием земельного участка сельскохозяйственного назначения (пашни) кадастровый №, земельный участок не используется в полном объеме, что подтверждено представленными копиями материалов проверки, в том числе составленными актами и предписаниями. При этом, ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнение предписаний, которыми на нее возлагалась обязанность обработать спорный земельный участок. Довод представителя ответчиков о том, что в отношении ФИО1 в 2017 и в 2019 году производство по делу было прекращено, не свидетельствует об использовании земельного участка по назначению, поскольку производство по делу было прекращено не в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а в связи с имеющимися процессуальными нарушениями.

При этом, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не было представлено каких либо доказательств использования земельного участка. Довод о том, что на земельном участке осуществлялся выпас животных какими либо доказательствами не подтвержден.

Также не представлено доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка для производства агротехнических мероприятий, указанных в предписаниях, выданных в отношении ФИО1 и ФИО2

Само по себе наличие на земельном участке подземного газопровода высокого давления не свидетельствует о невозможности использования всего земельного участка по его целевому назначению. Как следует из представленного представителем ГУП «Газсеть» акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.11.2011, данный газопровод введен в эксплуатацию в ноябре 2011 года. При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.10.2019, сооружение – межпоселковый газопровод высокого давления, назначение: коммуникационное, с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с 30.11.2013, при этом определены координаты характерных точек данного газопровода, а также имеются сведения, что данный объект недвижимости находится в пределах нескольких земельных участков, в том числе в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Также в материалах дела имеется копия решения Кетовского районного суда Курганской области от 06.05.2014 по иску ФИО1, ФИО6 к Администрации Падеринского сельсовета Кетовского района Курганской области об оспаривании отказа изменить разрешенное использование земельного участка, которым ФИО1 и ФИО6 отказано в удовлетворении требований об изменении вида разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения площадью 83 000 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 103 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Курганская область, Кетовский район, СПК «Разлив», из разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» на разрешенное использование «для дачного строительства» без изменения категории земли.

При этом, данным решением каких либо ограничений для использования земельного участка для сельскохозяйственной деятельности не установлено. Также ответчиками не представлено доказательств наличия каких либо ограничений исключающих использование земельного участка по целевому назначению.

На основании ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Довод представителя ответчиков о том, что ФИО1 не разрешила использование земельного участка, находящегося в долевой собственности ФИО2 не свидетельствует об исключительных обстоятельствах, препятствующих использованию земельного участка, поскольку с 2015 года ФИО2 и ФИО1 не предпринималось мер к разрешению данного обстоятельства, в том числе путем определения порядка пользования земельным участком, выделения своей доли из общего имущества для реализации своих обязанностей по обработке земельного участка.

Не является обстоятельством, исключающим использование земельного участка по целевому назначению и наличие запретов на регистрацию сделок с данным земельным участком.

В связи с неисполнением предписания материалы государственного земельного контроля для решения вопроса о принудительном изъятии спорного земельного участка в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были направлены в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что спорный земельный участок с 31.01.2019 принадлежит на праве собственности ФИО2, в связи с чем, не может быть принудительно изъят у ФИО1, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично.

Согласно п. 10, 15 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Суд полагает правильным определить рыночную стоимость спорного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 земельный участок площадью 8,3 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Кетовский район, СПК «Разлив», с целью его продажи с публичных торгов.

Определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова