Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление ПФ РФ в <адрес> об обязании включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление ПФ РФ в <адрес> об обязании включить периоды работы в льготный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии поскольку имела льготный стаж 30 лет. Однако в удовлетворении заявления отказано из-за отсутствия необходимого медицинского стажа. При этом, в него ответчиком не был включен ряд периодов работы либо были исчислены периоды работы не в льготном порядке, с чем она не согласна. В период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в терапевтическом отделении <адрес> больницы медсестрой палатной. В этот период находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., затем в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.Ответчик включил данные периоды в льготный стаж в календарном порядке, в то время как работа осуществлялась в больнице, распложенной в сельской местности, стаж подлежал исчислению как год работы за один год и 3месяца. Кроме того, ответчик не включил в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, полагая, что в льготный стаж подлежит включению только работа либо отпуска, перечисленные в Правилах подсчета стажа. Однако прохождение курсов повышения квалификации являются обязанностью медицинских работников, на них работники направляются по приказу работодателя с сохранением места работы и заработной платы, с которой производятся перечисления в ПФ РФ, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, а период их прохождения в 1994г. еще и в льготном исчислении, поскольку в тот период больница располагалась в сельской местности. С учетом этих периодов, у нее на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии имелся необходимый 30-ти летний стаж медицинской деятельности, и она вправе получать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В суде истец ФИО1 иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признал и пояснил, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы, как это следует из постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №. В период отпуска по уходу за ребенком и беременности и родам истец не выполняла работу, которая требовала повышенной интенсивности, поэтому эти периоды были включены в календарном исчислении. Курсы повышения квалификации также не являются работой, включение таких курсов в льготный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления стажа от 11.07.2002г. №. На дату обращения с заявлением о назначении льготной страховой пенсии медицинский стаж истца составил 29 лет 2 дня, вместо необходимого 30-ти летнего стажа, как это предусмотрено п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому обоснованно в назначении досрочной пенсии было отказано.

Материалами дела установлено, что ФИО1 принята на работу в <адрес> поселковую больницу в терапевтическое отделение на должности медицинской сестры 02.04.1990г. ( приказ № от 05.04.1990г.). С 18.07.2000г. переведена на должность медицинской сестры палатной( приказ от 18.07.2000г. №). Сведения об увольнении отсутствуют. Эти данные подтверждаются уточняющей справкой работодателя и записями трудовой книжки истца.

Также из уточняющей справки следует, что работодатель истца неоднократно менял наименование, оставаясь всегда больницей. За период работы ФИО1 в Нововязниковской больнице она находилась в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ. статус поселка <адрес>, в котором расположена больница, относился к рабочим поселкам.

О направлении истца на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя и без отрыва от производства подтверждается приказами о направления ее на данные курсы, а также пояснениями истца в суде о том, что она посещала курсы в свои выходные дни.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ., истец обратилась к нему с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. Ее льготный стаж определен ответчиком на эту дату 29 лет 2 дня. В льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а период отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком включены в календарном порядке.

Данные доказательства в своей совокупности подтверждают работу истца с 02.04.1990г. и до настоящего времени в лечебном учреждении, которое осуществляло лечебную медицинскую деятельность, она занимала должность медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении, но по мнению ответчика не имеет необходимого стажа лечебной деятельности.

Конституционный Суд РФ высказал в постановление от 29.01.2004г. №-П правовую позицию о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период до 01.11.1999г. действовало постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В указанном Списке был поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений.

В настоящее время вопросы назначения досрочной пенсии регулируются, в частности, п.20 ч.1 и ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях», который предусматривает сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительство РФ постановлением от 29.10.2002г. № утвердило такие Списки и Правила.

Анализ приведенного законодательства свидетельствует, что для возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию, она должна иметь не менее 30 лет специального стажа.

Как следует из дела, стороны не спорят с тем, что истец занимала должность и работала в учреждении, которые дают ей право на включение работы в льготный стаж. Спор возник по поводу не самой работы, а периодов отпусков и курсов и об их исчислении.

Факт работы истца в учреждении здравоохранения, оказывающем услуги по лечебной и иной деятельности населению, подтверждается Уставом учреждения, не оспаривалось сторонами в суде. Само понятие «больница» и «медсестра» означает оказание лечебной деятельности в области здравоохранения в условиях стационара.

Так же в п.2 постановления № определено, что работникам здравоохранения, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) следует считать за год и 3 месяца.

Как следует из уточняющей справки, истец работала в больнице, которая до ДД.ММ.ГГГГ располагалась в рабочем поселке ( поселке городского типа), что давало право на исчисление стажа в льготном порядке год за год и 3 месяца. Затем поселок был включен в состав города.

По делу установлено, что отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком использовался истцом до ДД.ММ.ГГГГ В этот период такие отпуска включались в специальный стаж в льготном исчислении ( при наличии права на льготное исчисление), о чем указано было в т.ч. в Разъяснении, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №, указано об этом в настоящее время в п.27 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». За работником сохраняется в это время место работы и средняя заработная плата, с которой осуществлялись отчисления в ПФ РФ. Периоды таких отпусков подлежат включению в льготный стаж и, при наличии условий для льготного исчисления периода работы, также в льготном исчислении. Однако, как следует из решения ответчика, эти отпуска включены в льготный стаж истца в календарном порядке, что является неверным.

Подлежат включению в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение курсов является обязанностью медицинских работников. Работодатель их направляет на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и средней заработной платы в соответствие со ст.187 ТК РФ. За этот период осуществлялось и осуществляется в настоящее время перечисление страховых взносов в ПФ РФ.

Поскольку право льготного исчисления стажа истца обусловлено осуществлением лечебной деятельности в сельской местности, то период прохождения курсов повышения квалификации до включения поселка в состав города в августе 2004г., подлежит включению в льготном исчислении, а именно, период прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ

При включении в льготный стаж спорных периодов и исчисления части из них в льготном порядке, на дату обращения истца к ответчику с заявлением 08.09.2016г о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее льготный стаж составлял 30 лет 9 дней, что в силу п.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ дает право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения к ответчику за ее назначением.

Таким образом, иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление ПФ РФ в <адрес>:

- включить ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. рождения в льготный стаж для назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

-исчислить период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как год работы за год и 3 месяца;

- и обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 08.09.2016г.

Решение может быть обжаловано во <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья <адрес> городского суда ФИО5