Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск»» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», в котором просила обязать ответчика осуществить подачу газа в квартиру по адресу: <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

26.12.2016 между ней и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» был заключен договор №У-1000021805 на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Вопреки ст.309 ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ответчик не исполнил свои обязательства, не предоставил истцу услугу по газоснабжению.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «УК ЦЭТ».

В судебное заседание 24.04.2018 истица не явилась, допрошенная ранее на иске настаивала, привела доводы, аналогичные изложенному в исковом заявлении, указала, что длительное время ей не осуществляется поставка газа в квартиру. Отсутствие договоров на поставку газа с иными жильцами не должно нарушать ее права как потребителя.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии с п. 11 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставка природного газа осуществляется при наличии технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя. Таким образом, права истца обществом нарушены не были, поскольку препятствием к пуску газа является отсутствие доступа со стороны нескольких собственников в вои квартиры, расположенные в одном подъезде с квартирой истца. Кроме того, общество не осуществляет работы по подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Данные работы осуществляет специализированная организация.

Представители третьих лиц третьего лица ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

16.12.2016 между истицей и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» был заключен договор №У-1000021805 на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Вместе с тем, что не отрицалось сторонами в судебном заседании, услуга по пуску газа в <адрес> не исполнена ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» до настоящего времени.

Указывая на нарушение прав со стороны ответчика на обеспечение бесперебойного круглосуточного газоснабжения в течение длительного времени, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. Однако суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013г. № 1314, под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением – комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

В соответствии с п.п. 59, 60 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно положений п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, п.2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549, поставщиком газа является специализированная ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным. При этом газоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) – со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.

Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

В соответствии с пунктом 6.2.1 указанного стандарта работы по вводу сетей в эксплуатацию должны выполняться в присутствии уполномоченного представителя заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания). Ввод в эксплуатацию внутридомового газового оборудования многоквартирного дома должен производиться при условии обеспечения представителем заказчика строительства дома (заказчика проектной документации на газификацию существующего дома) свободного доступа в каждую квартиру многоквартирного дома.

Разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации при наличии: акта приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий); акта приемки сети газопотребления; акта ввода в эксплуатацию газопровода-ввода объекта газификации; акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов; договора с газораспределительной организацией о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа; договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации (пункт 6.2.2 Стандарта).

Первичный пуск газа в газопроводы сетей газопотребления должен производиться после выполнения комплекса работ, а именно: проведения контрольной опрессовки газопроводов с подключенным газоиспользующим оборудованием воздухом с избыточным давлением, равным 5 кПа, в течение 5 минут; технологического присоединения газопроводов зданий к газопроводу-вводу; проведения продувки газа для вытеснения воздуха. При отсутствии бытового газоиспользующего оборудования в отдельных квартирах многоквартирного дома (не более 5% от общего числа) на газопроводах (в местах его проектной установки) должны быть установлены заглушки с оформлением соответствующих записей в актах ввода сетей газопотребления в эксплуатацию.

Таким образом, по смыслу приведенных выше положений действующего законодательства, пуск газа в жилые помещения многоквартирного дома возможен только при условии соблюдения требований безопасности, то есть при наличии договоров на техническое обслуживание как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.

Подача газа в многоквартирный дом без соблюдения требований безопасности могут привести к неблагоприятным последствиям.

Как следует из материалов дела, <адрес> в <адрес> был введен в эксплуатацию 05.10.2015. Данный жилой многоквартирный дом находится в управлении ООО «Управляющая компания ЦЭТ» с 10.01.2016.

09.09.2016 года между ООО «Реотекс» и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» был заключен договор № 361-002-01-61/1 на выполнение работ по врезке и пуску газа. По условиям договора ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» приняло на себя обязательство по врезке и пуску газа в газопровод к жилому дому <адрес> согласно сметной документации, а ООО «Реотекс» обязалось в свою очередь предоставить доступ персонала исполнителя на территорию (в квартиры, подвалы, технические коридоры, и другие места) для выполнения работ по указанному договору. 31.01.2017 между сторонами подписан акт о приемке выполненных работ.

Также из материалов дела следует, что 31.08.2016г., 28.09.2016г. и 26.01.2017г. ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в адрес застройщика направляло обращения выполнить условия, предусмотренные действующим законодательством, обязательные для подачи газа собственникам квартир, а именно: заключить на квартиры договоры на техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования со специализированной организацией и договоров поставки природного газа либо предоставить доступ для отключения данных квартир от системы газоснабжения.

Из сообщений усматривается готовность к первичному пуску газа, вместе с тем не всеми собственниками квартир были заключены договоры на техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования и поставки газа. О необходимости заключения таких договоров ООО «УК ЦЭТ» уведомляло жильцов многоквартирного жилого дома путем размещения соответствующих объявлений 12.12.2016, 13.03.2017, 04.08.2017 и 01.09.2017.

Вместе с тем, установлен, что рядом собственников квартир в указанном жилом доме, договоры не были заключены.

Таким образом, исследованные по делу доказательства подтверждают, что невозможность подачи ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» газа в жилые помещения многоквартирного <адрес> обусловлена действиями самих собственников квартир, не заключивших своевременно договоры на техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования и поставки газа.

При этом материалами дела подтверждается, что для своевременного осуществления первичного пуска газа в дом принимались соответствующие меры.

При таких обстоятельствах в отсутствие по делу доказательств, подтверждающих бездействие ответчика по подаче газа в квартиру истца, суд не усматривает каких-либо нарушений прав ФИО1, как потребителя, следовательно, и оснований для удовлетворения требования об обязании осуществить подачу газа в квартиру, а также взыскания с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о возложении обязанности осуществить подачу газа в жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Богомолов.