Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Ткачевой Т.Л. к Управлению Росреестра по Республике Бурятия, Смирновой Н.В., Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия, казне РФ в лице Министерства финансов РФ, представленного Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия, о признании отсутствующим права бессрочного пользования земельным участком с мая 2002 года, признании неправомерным начисления налога, компенсации морального вреда, взыскании имущественного ущерба, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ткачева Т.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по РБ, Смирновой Н.В. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с мая 2002 года, признании неправомерным начисления налога на нее по нему в размере 714 руб. 29 коп. и пенсии 83 руб. 02 коп., списании его с нее и применении к Смирновой Н.В., взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

05.12.2016 года истец Ткачева Т.Л. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила (уточнила) исковые требования в части взыскания денежных средств, просит взыскать с ответчиков имущественный ущерб в размере 1000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, судебные расходы в размере 1000 рублей.

Определением суда от 05.12.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 8 по РБ.

Определением суда от 19.01.2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена казна РФ в лице Министерства финансов РФ, представленного Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия.

07.02.2017 г. истец Ткачева Т.Л. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования в части, просила признать отсутствующим у нее с мая 2002 г. права бессрочного пользования земельным участком.

В судебном заседании истец Ткачева Т.Л. на исковых требованиях настаивала ко всем ответчикам в части взыскания 1000 руб. расходов на госпошлину и компенсации морального вреда, т.к. Смирнова тоже виновата, на взыскании 1000 руб. расходов на проезд не настаивает, т.к. не может их подтвердить, суду пояснила, что после вынесения суда просто переехали со Смирновой обратно в свои квартиры. Она отдала в Учреждение юстиции решение суда, ей там работник сказала отдать правоустанавливающие документы в поселковую администрацию, которые она туда отдала на 2 этаж, сказали специалиста нет, положите на стол, что она и сделала. В Учреждении юстиции заявление не писала, ей сказали что придет Смирнова и все переоформим. Она не платила налог на имущество и землю, т.к. у нее Чернобыльская льгота, когда она переехала на землю, ей пришел земельный налог из поселковой администрации, она показала удостоверение и с нее налог не брали, не платила. Сейчас же налог на землю пришел в конце 2015 г.

Ранее в судебном заседании 19.01.2017 г. суду пояснила, что в 1999 г. заключила со Смирновой договор мены квартир. В 2002 г. было решение суда признать сделку недействительной, возвратить стороны в первоначальное положение. Она обращалась с решением суда в Учреждение юстиции и там специалист сказала отдать его в поселковую администрацию, она отдала. Пришла квитанция об уплате земельного налога в 2015 г. Она сходила в Росреестр, ей ответили что земельный участок Смирнова продала, предложили сходить в налоговую, чтобы те сделали повторный запрос. В 2016 г. приходит что пени уже больше, в налоговой ответили что работают по данным Росреестра. Считает что вина Росреестра. Если ее земля то почему не приходил налог и как Смирнова ее продала. 3000 руб. компенсации морального вреда должны ей оплатить Росреестр и налоговая. Требования к Смирновой в том, чтобы она заплатила налог. Она считала что с 2002 г. она не собственник земельного участка, раз не приходил налог значит все нормально, не знала что он в ее собственности.

Ответчик Смирнова Н.В. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, выразила согласие вернуть Ткачевой оплаченные за налог денежные средства. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности Дашидоржиев Ж.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что передавались или нет сведения о правах на земельный участок в 2000 г. пояснить не может, в то время они передавались на бумажных носителях, если с поселковой администрации приходил налог значит передавали. Полагает возможным признание право бессрочного пользования земельным участком отсутствующим, т.к. договор мены был признан недействительным. Администрация должна была принять постановление об отмене постановления о предоставлении земельного участка Ткачевой, с этим постановлением она обратилась бы в Учреждение юстиции и прекратили бы право в ЕГРП, т.к. госрегистрация носит заявительный характер. Сами они не могли прекратить.

Ранее представил письменный отзыв на исковые требования, в судебном заседании 19.01.2017 г. суду пояснил, что Управление Росреестра по Республике Бурятия является ненадлежащим ответчиком, возмещение ущерба производится за счет казны РФ, ответчиками выступают финансовые органы. Взысканию с Росреестра денежные средства не подлежат, т.к. госрегистрация носит заявительный характер, заявление подается правообладателем, сторонами сделки. Госрегистрация подтверждается переход права собственности, его возникновение и т.п. 31.12.2014 г. за Ткачевой зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Квартира по адресу: <адрес> принадлежала Смирновой на основании договора от 14.05.1986 г., зарегистрированного в Бабушкинском БТИ 20.06.1986 г. Земельный участок по данному адресу принадлежал Ткачевой на праве бессрочного пользования на основании постановления администрации от 30.07.1999 г., право зарегистрировано в ЕГРП 20.01.2000 г. 06.07.2013 г. Смирнова обратилась с заявлением и решением мирового судьи от 26.03.2002 г. о признании договора мены недействительным о регистрации права за ней, оно зарегистрировано за ней в ЕГРП 25.07.2013 г. Поступало или нет к ним решение мирового судьи неизвестно, не нашли. Договор мены был основанием для предоставления земельного участка Ткачевой, ей необходимо было обратиться с решением суда в администрацию района об отмене постановления. Скорее всего их специалист и сказала Ткачевой обратиться в администрацию. Поселковая администрация это согласовывает. Затем требовалось обратиться к ним с заявлением о прекращении права и представить решение об отмене постановления о предоставлении земельного участка. Право на земельный участок не было прекращено, т.к. госрегистрация носит заявительный характер, пока Смирнова не обратилась с решением суда. Обычно раньше администрация передавала такую информацию о земельных участках в налоговую инспекцию. Земельный комитет должен был передавать, не знает передавал или нет.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия по доверенности Калаганская Н.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что налоговый орган действовал в рамках налогового законодательства, изменять, перепроверять сведения, определять собственника не имеет права, руководствуется сведениями Росреестра. Просит отказать в требовании о списании задолженности. Если в суде будет признано право на земельный участок отсутствующим, то возможен перерасчет налога согласно ст. 85 НК РФ, если из Росреестра будут представлены соответствующие сведения. Чернобыльцы имеют льготы по уплате налога на имущество, на землю нет.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия по доверенности Дашижапова М.Ц. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о его времени и месте, о причинах неявки не сообщила. Ранее представила письменные возражения, в судебном заседании 19.01.2017 г. суду пояснила, что налоговый орган ведет налоговый учет. Ему обязаны предоставлять сведения о зарегистрированном имуществе, которые предоставляют в электронной форме. Ст. 85 НК РФ между ФНС и Росреестром предусмотрен электронный документооборот. 26.07.2013 г. им поступили сведения о земельном участке, им Ткачева владела с 20.01.2000 г. по 25.07.2013 г., о кадастровой стоимости земельного участка и о прекращении права на него Ткачевой, в связи с этим ей начислен налог за 2012 г. и 2013 г. Доводы истца об отсутствии у нее права на земельный участок считает несостоятельными, госрегистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, плательщиком налога является лицо, которое значится его владельцем в ЕГРП.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, представляющего казну РФ в лице Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что 05.03.1999 г. между Ткачевой Т.Л. и Смирновой Н.В. был заключен договор мены квартиры по адресу: <адрес>, нанимателем по ордеру которой являлась Ткачева Т.Л., и одной второй доли жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес>, собственником которой являлась Смирнова Н.В. Данный договор 04.03.1999 г. был удостоверен нотариусом Кабанского нотариального округа Чупрыниной Л.В. и зарегистрирован в БТИ г. Бабушкин 10.03.1999 г.

Постановлением Администрации Кабанского района № 456 от 30.07.1999 г. на основании данного договора мены Ткачевой Т.Л. был передан в бессрочное постоянное пользование для жилищного строительства земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., данное право было зарегистрировано за Ткачевой Т.Л. Учреждением юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ЕГРП 20.01.2000 г.

Вступившим в законную силу 06.04.2002 г. решением мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района от 26.03.2002 г. данный договор мены был признан недействительным, стороны возвращены в первоначальное положение.

25.07.2013 г. в ЕГРП внесена запись о праве собственности Смирновой Н.В. на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании ее заявления от 06.07.2013 г.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ (в редакции, действовавшей на тот момент) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (в редакции, действовавшей на тот момент) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 1 ст. 4 данного ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16 данного ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Тем самым как ранее, как и в настоящее время, государственная регистрация возникновения, изменения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество носит заявительный характер, т.е. производится только по заявлению соответствующего лица. Следовательно Ткачева Т.Л. должна была обратиться в регистрирующий орган с решением мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района от 26.03.2002 г., иными документами, подтверждающими прекращение у нее права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, что ею сделано не было.

Вместе с тем, учитывая, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района от 26.03.2002 г. договор мены был признан недействительным и стороны были приведены в первоначальное положение, ее исковые требования о признании отсутствующим у нее с мая 2002 г. права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Учитывая, что согласно сведений ЕГРП в период до 25.07.2013 г. владельцем спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования являлась Ткачева Т.Л., налоговым органом правомерно произведено начисление и предъявление ей к уплате земельного налога и пени за 2012 г. и 2013 г., в связи с чем оснований для признания неправомерным его начисления не имеется. Однако подлежат удовлетворению исковые требования в части признания отсутствующим у Ткачевой Т.Л. задолженности по земельному налогу и пени за 2012 г. и 2013 г. Оснований для применения (взыскания) данной задолженности к Смирновой Н.В. по иску Ткачевой Т.Л., т.к. взыскание задолженности по налогам и пени как обязательным платежам производится в рамках КАС РФ по иску соответствующего налогового органа, действовать от имени и в интересах которого Ткачева Т.Л. не вправе.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суду истцом не представлено доказательств противоправности действий (бездействия) ответчиков, причинения ей морального вреда (физических или нравственных страданий), наличия причинно-следственной связи между ними, дающих основания для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, исковые требования основаны на нарушении имущественных прав истца, для которых законом не предусмотрена возможность денежной компенсации причиненного морального вреда даже при его наличии.

Оснований для взыскания с ответчиков уплаченной истцом госпошлины в размере 1000 руб. не имеется, поскольку в части требований о компенсации морального вреда, которые подлежат оплате госпошлиной в размере 300 руб., ей в иске отказано; 100 руб. госпошлины ею оплачено излишне, т.к. было заявлено три требования, каждого из которых подлежало оплате госпошлиной в размере 300 руб.; незаконности действий (бездействия) ответчиков не установлено, кроме того двое из них - Управление Росреестра по Республике Бурятия, Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Бурятия, являются органами государственной власти и от оплаты госпошлины освобождены в силу закона. С учетом чего госпошлина в размере 700 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная отдельным определением.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ткачевой Т.Л. к Управлению Росреестра по Республике Бурятия, Смирновой Н.В., Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия, казне РФ в лице Министерства финансов РФ, представленного Управлением Федерального казначейства по Республике Бурятия, о признании отсутствующим права бессрочного пользования земельным участком с мая 2002 года, признании неправомерным начисления налога, компенсации морального вреда, взыскании имущественного ущерба, судебных расходов удовлетворить частично.

Признать отсутствующими у Ткачевой Т.Л. с мая 2002 года права бессрочного постоянного пользования на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для жилищного строительства, и задолженности по обязательным платежам на него в виде земельного налога и пени за период 2012 года и 2013 года.

В остальной части в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов