Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась к ответчику о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок за периоды работы в совхозе им. 50-летия СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справку, выданную архивным отделом администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Ответчик отказал в перерасчете страховой пенсии по старости решением от ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что архивная справка выдана на основании расчетно-платежных ведомостей, которые нельзя отнести к первичным бухгалтерским документам, расчетно-платежные ведомости предоставлены в виде табуляграмм без указания единиц заработка, справочник кодов в архиве отсутствует. Истец считает, что архивные документы подтверждают факт его работы и получения дохода в указанный период, в связи с чем, отказ в перерасчете страховой пенсии является фактом, ухудшающим его положение, как пенсионера. С учетом уточнений просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет назначенного размера ежемесячной страховой пенсии, исходя из размера заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ.г., указанного в архивной справке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области ФИО2 иск не признала.

Представитель третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области ФИО2, представителя третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», предоставив в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок за период работы в совхозе им. 50-летия СССР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ТОО «Пригородное, с ДД.ММ.ГГГГ – СПК «Пригородное») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в принятии для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок за период работы в совхозе им. 50-летия СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, ввиду того, что архивная справка выдана на основании расчетно-платежных ведомостей, которые нельзя отнести к первичным бухгалтерским документам, расчетно-платежные ведомости предоставлены в виде табуляграмм без указания единиц заработка, справочник кодов в архиве отсутствует.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (часть третья статьи 35 данного закона).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу с 01.01.2015 г. Со дня вступления в силу данного Закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральном законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.п. б п. 7 Перечня № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных первичных бухгалтерских документов, а также других документов, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, что следует из письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Архивная справка, официально заверенная, является документом, имеющим юридическую силу, содержит подтверждение об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов.

Табуляграммы - один из методов ведения бухгалтерского учета по таблично-перфокарточной форме в условиях применения перфорационных вычислительных машин - ПВМ и электронных вычислительных машин - ЭВМ.

В 1972 г. в совместном Письме ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР определено, что документам на машинных носителях информации, используемым в бухгалтерском учете, придается характер документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами (См. Письмо ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР от 28 марта 1972 г. N 17-8/61 «Об использовании в учете технических носителей информации как документов, имеющих одинаковую силу наряду с другими учетными документами»).

В 1981 г. Государственный комитет по науке и технике СССР утвердил Временные общеотраслевые руководящие указания о придании юридической силы документам, создаваемым средствами вычислительной техники (См. Постановлением Государственного комитета по науке и технике СССР от 20 апреля 1981 г. № 100).

В 1984 г. порядок придания юридической силы документам на машинном носителе и создаваемым на их основе машинограммам (табуляграммам) стал регулироваться Государственным стандартом СССР (См. ГОСТ 6.10.4-84 «Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники»).

Таким образом, табуляграмма - это по своей сути документ бухгалтерской отчетности, созданный средством вычислительной техники, имеющий одинаковую юридическую силу наряду с другими учетными данными, в частности, с лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, налоговые карточки по учету доходов и налога физических лиц (графа «Сумма валового совокупного годового дохода») индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа «Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии») (форма СЭВ-3), индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога; для вольнонаемных в военных учреждениях - раздаточные ведомости на выдачу заработной платы вольнонаемному составу, лицевые карточки на выплату заработной платы вольнонаемному составу.

Истцом ФИО1 в качестве доказательства размера его заработной платы представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по имеющимся расчетно-платежным ведомостям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его заработная плата составила:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Другие первичные бухгалтерские документы, из которых можно сделать вывод о размере среднего заработка истца за указанный период, в архивное учреждение переданы не были.

Анализ данных о заработке истца и других работников, содержащихся в табуляграммах, позволяют суду сделать вывод о том, что сумма заработной платы в табуляграмме указывалась в рублях, две последние цифры означали копейки.

При этом с учетом обозренных в судебном заседании подлинников табуляграмм суд установил, что начисленная в ДД.ММ.ГГГГ года сумма в размере <данные изъяты> исправлена ручкой на <данные изъяты>; в феврале ДД.ММ.ГГГГ года сумма в размере <данные изъяты> исправлена ручкой на <данные изъяты>. Суд находит необходимым считать данные исправления верными и за данный период сумму заработной платы необходимо учесть в указанном размере.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области произвести перерасчет назначенного истцу размера ежемесячной страховой пенсии по старости на основании выданной архивным отделом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области архивной справки о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области принять архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенного истцу размера ежемесячной страховой пенсии по старости, рассчитав ее размер исходя из заработной платы, указанной в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья Ю.В.Салтовская