ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
№ 2-1452/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2021 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Тирановой Л.В.,
с участием представителя истца Зиновьева А.В.,
представителя ответчика администрации МО Тверской области «Калининский район» Смирновой А.С.,
при секретаре Плахотниченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахарова А.В. к Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», Администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области об установлении границ земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Сахаров А.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», в котором с учетом уточнения требований в редакции от 14.12.2021, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Почтовый адрес ориентира: <адрес> в следующих координатах
Обозначение характерных точек границы | Координата X | Координата Y |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> |
В резолютивной части решения по гражданскому делу указать, что решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН в сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование Сахаров А.В. указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на основании договора дарения земельного участка с домом от 22 декабря 2015 года, межевание участка проведено в 2006 году. С целью уточнения местоположения ранее установленных границ земельной участка с кадастровым номером № в системе координат МСК-69 истцом в мае 2021 года были проведены кадастровые работы. Согласно заключения кадастрового инженера, при уточнении границ земельной участка с кадастровым номером № выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на учет 12 апреля 2021 года).
Таким образом, права и законные интересы истца нарушены, при формировании земельного участка с кадастровым номером №, поскольку границы данного земельного участка не были согласованы с истцом, как с собственником смежного земельного участке и фактически сформированы на земельном участке истца, что подтверждается материалами межевого плана от 14 мая 2021 года.
Земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет 12 февраля 2021 года на основании решения Администрация муниципального образовать Тверской области «Калининский район».
Таким образом, Администрация муниципального образования Тверской облаети «Калининский район» фактически частично распорядилась земельным участком истца право на который возникло у него в 1992 году.
В настоящее время, в результате незаконных действий ответчика в нарушение требований статей 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ и от 13.07.2015 №218-ФЗ, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет и налагается на земельный участок истца. Отсутствие сведений о пересечении границ земельного участка постановке на государственный кадастровый учет Ответчиком с границами земельного участка истца не могло служить основанием для ущемления его законных прав и интересов как собственника раннее учтенного земельного участка, и само по себе свидетельствует о незаконности формирования земельного участка ответчика.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области, третьего лица– Виноградов Н.В.
Определением Калининского районного суда Тверской области от 29.12.2021 прекращено производство по делу в части требований о признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы на кадастровом плане территории Администрации муниципального образования «Авакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области» №364 от 01 апреля 2021 года, в связи с добровольным исполнением ответчиком - Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» требований – отменой оспариваемого постановления постановлением администрации №1455 от 27.12.2021.
В судебном заседании истец Сахаров А.В. участия не принял, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, направив в суд своего представителя Зиновьева А.В., который исковые требования с учетом уточнения поддержал по изложенным доводам и основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» Смирнова А.С. оставила разрешение требований на усмотрение суда.
В судебное заседание ответчик - Администрация муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области, третьи лица Густов В.М., Управление Росреестра по Тверской области, Крюкова Г.Ю., Пономарёва А.Г., Виноградов Н.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представителей не направили. Третье лицо Пономарёва А.Г. в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на отсутствие спора по местоположению смежной границы земельных участков кадастровым номером № и № с истцом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно частям 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).
Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Приведенные положения указанных законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В силу статей 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости, внесенные в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 218-ФЗ для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных приказом Минэкономразвития России от 17 марта 2016 года № 142 случаях используется единая государственная система координат.
Условием оспаривания смежной границы в судебном порядке является факт осуществления заявителем процедуры межевания и согласования границ со смежными землепользователями, по результатам которой между смежными землепользователями не достигнуто соглашения.
Согласно сведениям ЕГРН, материалам реестрового дела правоустанавливающих документов, Сахаров А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., поставлен на кадастровый учет 02 августа 2006 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка с домом от 22 декабря 2015 года, заключенного с Максимовой З.И., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 декабря 2015 года сделана запись регистрации № 69-69/010-69/310/035/2015 - 827/2, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2015 года. Предметом указанного договора являлось и дарение жилого дома с хозпостройками, расположенного на поименованном земельном участке. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № (инв. №), площадью 51 кв.м., поставленный на кадастровый учет 03 июля 2011 года, собственником которого является Сахаров А.В.
В свою очередь Максимовой З.И. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность решением Аввакумовского малого совета Калининского района от 18 сентября 1992 года №11 для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, на основании которого Администрацией Аввакумовского сельского Совета Калининского района Тверской области было выдано свидетельство на право собственности на землю №276 от 14 октября 1992 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 сентября 2006 года сделана запись регистрации №69-69-10/74/2006-37, что подтверждается свидетельством о государственно, регистрации права серия 69-АА №893984, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области.
Установлено, что в 2006 году было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером № в условной системе координат, о чем свидетельствует представленный в материалы дела кадастровый план земельного участка, удостоверенный начальником территориально отдела № 3 управления Роснедвижимости по Тверской области. В землеустроительном деле имеется акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, подписанный 22 декабря 2005 года правообладателями смежных земельных участков.
Поскольку граница земельного участка, принадлежащего истцу, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, последний обратился к кадастровому инженеру за уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №. При выполнении кадастровых работ выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на учет 12 апреля 2021 года), что подтверждается межевым планом от 14 мая 2021 года, выполненным кадастровым инженером Сабуровой Е.В.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 23 декабря 2021 года, земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, площадью 1261 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания жилой застройки, сформирован и поставлен на кадастровый учет 12 апреля 2021 года, сведения о расположенных на земельном участке строениях (сооружениях) и зарегистрированных правах на земельный участок. Границы участка установлены в действующей системе координат. Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного учета, при отсутствии зарегистрированных прав на него.
Установлено, что постановлением администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» №1093 от 11 августа 2021 года отменено постановление №558 от 28 апреля 2021 года о предоставлении поименованного выше земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области.
Также постановлением администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 27 декабря 2021 №1455 отменено постановление администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 01 апреля 2021 года №364 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы на кадастровом плане территории администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области».
С учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возложении бремени доказывания обстоятельств на ту сторону, которая их заявляет, в рамках настоящего дела с учетом предмета и основания заявленных требований необходимо назначение судебной землеустроительной экспертизы, поскольку требуются специальные познания для установления местоположения спорных объектов.
С целью проверки доводов истца о нарушении его прав и законных интересов при формировании земельного участка с кадастровым номером №, а именно, что указанный земельный участок фактически сформирован на земельном участке истца с кадастровым номером №, по ходатайству истца судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Экспертным путем установлено, что сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 01 июня 2021 года подготовленного кадастровым инженером Кузнецовой В.В,. в ходе работ по постановке на кадастровый учет земельного участка образованного на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель кадастрового квартала №.
Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № не отображены в выписке ЕГРН (Т.1, л.д.243-250). Сведения о местоположении границ и площади данного земельного участка внесены в ЕГРН на основании землеустроительного дела от 2006 года в ходе проведения работ по уточнению границ земельного участка инженером Головиным М.Л. в 2006 году. Площадь земельного участка с кадастровым номером № на местности определить не представляется возможным, поскольку границы земельного участка не закреплены. Площадь земельного, участка с кадастровым номером № составляет - 2342 кв.м., границы участка закреплены на местности, на участке расположен жилой дом, сарай и баня. Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, частично за счет земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 784 кв. м., что воспроизведено кадастровым инженером Кузнецовой В.В. в межевом плане от 06 апреля 2021 года.
Экспертом по результатам изучения имеющейся в деле землеустроительной документации, сведений, внесенных в ЕГРН, предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв. м., с которым согласился истец, уточнив требования иска.
Установлено и отображено в экспертном заключении, что смежными по отношению к спорным земельным участкам с кадастровыми номерами № и № являются земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, а также земли неразграниченной государственной собственности.
Согласно сведениям ЕГРН:
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1068 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, образован из земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 17.05.2013, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., принадлежат праве собственности Пономарёвой А.Г., границы участка установлены в действующей системе координат;
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1629 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 28.10.2005, принадлежат праве долевой собственности Густову В.М. - 1/3 доли, Крюковой Г.Ю. - 2/3 доли, границы участка не установлены в действующей системе координат;
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 742 кв.м., образован из земельных участков №, поставлен на кадастровый учет 18 ноября 2020, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства <адрес>, границы земельного участка установлены в действующей системе координат, с расположенным на нем жилым домом № с кадастровым номером №, площадью 61 кв.м., принадлежат праве собственности Виноградову Н.В.
Спор по смежным границам с земельными участками с кадастровыми номерами: №, №, № на дату рассмотрения дела с истцом не имеется.
При этом право истца на установление границ принадлежащего ему земельного участка в действующей системе координат нарушено и подлежит защите судом, поскольку при наличии установленных сведений о пересечении (наложении) границ спорных земельных участков, истец лишен возможности внесудебного обращения в компетентный орган за уточнением границ своего земельного участка.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца об установлении границ его земельного участка. Оценивая судебную землеустроительную экспертизу и дополнительную судебную землеустроительную экспертизу по правилам ч.3 ст.86, 67 ГПК РФ, суд учитывает, что заключение не опровергнуто, соотносится с другими собранными по делу доказательствами, получено с соблюдением требований закона, мотивированно, подтверждено необходимыми разъяснениями, расчетами, схемами. Содержит сведения об использованных методах, инструментарии и т.д. Экспертиза проведена кадастровым инженером, обладающим специальными познаниями, квалификацией, опытом работы. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Неполноты, неясностей, требующих разъяснений, заключение не содержит. Оснований не доверять выводам экспертных исследований, проведенного экспертом, у суда не имеется.
Установлено, что постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № и утверждении схемы на кадастровом плане территории администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области отменено в ходе рассмотрения дела, права на поименованный земельный участок не зарегистрированы. В ходе рассмотрения дела, установлено и не опровергнуто стороной ответчика, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.02.2021 администрацией без учета имеющихся сведений о местоположении земельного участка, принадлежащего истцу, чем нарушены его права. Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район» фактически частично распорядилась земельным участком, принадлежащим истцу, поставленным на кадастровый учет 02 августа 2006 года.
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. При этом сведения о земельном участке с кадастровым номером № подлежат исключению из ЕГРН.
Администрация муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика исходя из характера и предмета спорных правоотношений.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Сахарова А,В. к Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», Администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области об установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Почтовый адрес ориентира: <адрес> в следующих координатах
Обозначение характерных точек границы | Координата X | Координата Y |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> |
Настоящее решение является основанием для внесения органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр недвижимости указанных выше сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Тиранова
Решение в окончательной форме изготовлено с учетом нерабочих дней 13 января 2022 года.
Судья Л.В. Тиранова
№ 2-1452/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2021 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Тирановой Л.В.,
с участием представителя истца Зиновьева А.В.,
представителя ответчика администрации МО Тверской области «Калининский район» Смирновой А.С.,
при секретаре Плахотниченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахарова А.В. к Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», Администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области об установлении границ земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Сахаров А.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», в котором с учетом уточнения требований в редакции от 14.12.2021, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Почтовый адрес ориентира: <адрес> в следующих координатах
Обозначение характерных точек границы | Координата X | Координата Y |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> |
В резолютивной части решения по гражданскому делу указать, что решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН в сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование Сахаров А.В. указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на основании договора дарения земельного участка с домом от 22 декабря 2015 года, межевание участка проведено в 2006 году. С целью уточнения местоположения ранее установленных границ земельной участка с кадастровым номером № в системе координат МСК-69 истцом в мае 2021 года были проведены кадастровые работы. Согласно заключения кадастрового инженера, при уточнении границ земельной участка с кадастровым номером № выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на учет 12 апреля 2021 года).
Таким образом, права и законные интересы истца нарушены, при формировании земельного участка с кадастровым номером №, поскольку границы данного земельного участка не были согласованы с истцом, как с собственником смежного земельного участке и фактически сформированы на земельном участке истца, что подтверждается материалами межевого плана от 14 мая 2021 года.
Земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет 12 февраля 2021 года на основании решения Администрация муниципального образовать Тверской области «Калининский район».
Таким образом, Администрация муниципального образования Тверской облаети «Калининский район» фактически частично распорядилась земельным участком истца право на который возникло у него в 1992 году.
В настоящее время, в результате незаконных действий ответчика в нарушение требований статей 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ и от 13.07.2015 №218-ФЗ, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет и налагается на земельный участок истца. Отсутствие сведений о пересечении границ земельного участка постановке на государственный кадастровый учет Ответчиком с границами земельного участка истца не могло служить основанием для ущемления его законных прав и интересов как собственника раннее учтенного земельного участка, и само по себе свидетельствует о незаконности формирования земельного участка ответчика.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области, третьего лица– Виноградов Н.В.
Определением Калининского районного суда Тверской области от 29.12.2021 прекращено производство по делу в части требований о признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы на кадастровом плане территории Администрации муниципального образования «Авакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области» №364 от 01 апреля 2021 года, в связи с добровольным исполнением ответчиком - Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» требований – отменой оспариваемого постановления постановлением администрации №1455 от 27.12.2021.
В судебном заседании истец Сахаров А.В. участия не принял, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, направив в суд своего представителя Зиновьева А.В., который исковые требования с учетом уточнения поддержал по изложенным доводам и основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» Смирнова А.С. оставила разрешение требований на усмотрение суда.
В судебное заседание ответчик - Администрация муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области, третьи лица Густов В.М., Управление Росреестра по Тверской области, Крюкова Г.Ю., Пономарёва А.Г., Виноградов Н.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представителей не направили. Третье лицо Пономарёва А.Г. в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на отсутствие спора по местоположению смежной границы земельных участков кадастровым номером № и № с истцом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно частям 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).
Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Приведенные положения указанных законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В силу статей 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости, внесенные в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 218-ФЗ для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных приказом Минэкономразвития России от 17 марта 2016 года № 142 случаях используется единая государственная система координат.
Условием оспаривания смежной границы в судебном порядке является факт осуществления заявителем процедуры межевания и согласования границ со смежными землепользователями, по результатам которой между смежными землепользователями не достигнуто соглашения.
Согласно сведениям ЕГРН, материалам реестрового дела правоустанавливающих документов, Сахаров А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., поставлен на кадастровый учет 02 августа 2006 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка с домом от 22 декабря 2015 года, заключенного с Максимовой З.И., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 декабря 2015 года сделана запись регистрации № 69-69/010-69/310/035/2015 - 827/2, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.12.2015 года. Предметом указанного договора являлось и дарение жилого дома с хозпостройками, расположенного на поименованном земельном участке. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № (инв. №), площадью 51 кв.м., поставленный на кадастровый учет 03 июля 2011 года, собственником которого является Сахаров А.В.
В свою очередь Максимовой З.И. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность решением Аввакумовского малого совета Калининского района от 18 сентября 1992 года №11 для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, на основании которого Администрацией Аввакумовского сельского Совета Калининского района Тверской области было выдано свидетельство на право собственности на землю №276 от 14 октября 1992 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 сентября 2006 года сделана запись регистрации №69-69-10/74/2006-37, что подтверждается свидетельством о государственно, регистрации права серия 69-АА №893984, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области.
Установлено, что в 2006 году было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером № в условной системе координат, о чем свидетельствует представленный в материалы дела кадастровый план земельного участка, удостоверенный начальником территориально отдела № 3 управления Роснедвижимости по Тверской области. В землеустроительном деле имеется акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, подписанный 22 декабря 2005 года правообладателями смежных земельных участков.
Поскольку граница земельного участка, принадлежащего истцу, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, последний обратился к кадастровому инженеру за уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №. При выполнении кадастровых работ выявлено наложение границ уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на учет 12 апреля 2021 года), что подтверждается межевым планом от 14 мая 2021 года, выполненным кадастровым инженером Сабуровой Е.В.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 23 декабря 2021 года, земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, площадью 1261 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания жилой застройки, сформирован и поставлен на кадастровый учет 12 апреля 2021 года, сведения о расположенных на земельном участке строениях (сооружениях) и зарегистрированных правах на земельный участок. Границы участка установлены в действующей системе координат. Земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета по истечении пяти лет со дня его государственного учета, при отсутствии зарегистрированных прав на него.
Установлено, что постановлением администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» №1093 от 11 августа 2021 года отменено постановление №558 от 28 апреля 2021 года о предоставлении поименованного выше земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области.
Также постановлением администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 27 декабря 2021 №1455 отменено постановление администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 01 апреля 2021 года №364 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы на кадастровом плане территории администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области».
С учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возложении бремени доказывания обстоятельств на ту сторону, которая их заявляет, в рамках настоящего дела с учетом предмета и основания заявленных требований необходимо назначение судебной землеустроительной экспертизы, поскольку требуются специальные познания для установления местоположения спорных объектов.
С целью проверки доводов истца о нарушении его прав и законных интересов при формировании земельного участка с кадастровым номером №, а именно, что указанный земельный участок фактически сформирован на земельном участке истца с кадастровым номером №, по ходатайству истца судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Экспертным путем установлено, что сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 01 июня 2021 года подготовленного кадастровым инженером Кузнецовой В.В,. в ходе работ по постановке на кадастровый учет земельного участка образованного на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель кадастрового квартала №.
Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № не отображены в выписке ЕГРН (Т.1, л.д.243-250). Сведения о местоположении границ и площади данного земельного участка внесены в ЕГРН на основании землеустроительного дела от 2006 года в ходе проведения работ по уточнению границ земельного участка инженером Головиным М.Л. в 2006 году. Площадь земельного участка с кадастровым номером № на местности определить не представляется возможным, поскольку границы земельного участка не закреплены. Площадь земельного, участка с кадастровым номером № составляет - 2342 кв.м., границы участка закреплены на местности, на участке расположен жилой дом, сарай и баня. Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, частично за счет земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 784 кв. м., что воспроизведено кадастровым инженером Кузнецовой В.В. в межевом плане от 06 апреля 2021 года.
Экспертом по результатам изучения имеющейся в деле землеустроительной документации, сведений, внесенных в ЕГРН, предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв. м., с которым согласился истец, уточнив требования иска.
Установлено и отображено в экспертном заключении, что смежными по отношению к спорным земельным участкам с кадастровыми номерами № и № являются земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, а также земли неразграниченной государственной собственности.
Согласно сведениям ЕГРН:
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1068 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, образован из земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 17.05.2013, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером №, площадью 50 кв.м., принадлежат праве собственности Пономарёвой А.Г., границы участка установлены в действующей системе координат;
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1629 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 28.10.2005, принадлежат праве долевой собственности Густову В.М. - 1/3 доли, Крюковой Г.Ю. - 2/3 доли, границы участка не установлены в действующей системе координат;
земельный участок с кадастровым номером №, площадью 742 кв.м., образован из земельных участков №, поставлен на кадастровый учет 18 ноября 2020, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства <адрес>, границы земельного участка установлены в действующей системе координат, с расположенным на нем жилым домом № с кадастровым номером №, площадью 61 кв.м., принадлежат праве собственности Виноградову Н.В.
Спор по смежным границам с земельными участками с кадастровыми номерами: №, №, № на дату рассмотрения дела с истцом не имеется.
При этом право истца на установление границ принадлежащего ему земельного участка в действующей системе координат нарушено и подлежит защите судом, поскольку при наличии установленных сведений о пересечении (наложении) границ спорных земельных участков, истец лишен возможности внесудебного обращения в компетентный орган за уточнением границ своего земельного участка.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца об установлении границ его земельного участка. Оценивая судебную землеустроительную экспертизу и дополнительную судебную землеустроительную экспертизу по правилам ч.3 ст.86, 67 ГПК РФ, суд учитывает, что заключение не опровергнуто, соотносится с другими собранными по делу доказательствами, получено с соблюдением требований закона, мотивированно, подтверждено необходимыми разъяснениями, расчетами, схемами. Содержит сведения об использованных методах, инструментарии и т.д. Экспертиза проведена кадастровым инженером, обладающим специальными познаниями, квалификацией, опытом работы. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Неполноты, неясностей, требующих разъяснений, заключение не содержит. Оснований не доверять выводам экспертных исследований, проведенного экспертом, у суда не имеется.
Установлено, что постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № и утверждении схемы на кадастровом плане территории администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области отменено в ходе рассмотрения дела, права на поименованный земельный участок не зарегистрированы. В ходе рассмотрения дела, установлено и не опровергнуто стороной ответчика, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.02.2021 администрацией без учета имеющихся сведений о местоположении земельного участка, принадлежащего истцу, чем нарушены его права. Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район» фактически частично распорядилась земельным участком, принадлежащим истцу, поставленным на кадастровый учет 02 августа 2006 года.
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. При этом сведения о земельном участке с кадастровым номером № подлежат исключению из ЕГРН.
Администрация муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика исходя из характера и предмета спорных правоотношений.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Сахарова А,В. к Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», Администрации муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области об установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Почтовый адрес ориентира: <адрес> в следующих координатах
Обозначение характерных точек границы | Координата X | Координата Y |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> |
Настоящее решение является основанием для внесения органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр недвижимости указанных выше сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Тиранова
Решение в окончательной форме изготовлено с учетом нерабочих дней 13 января 2022 года.
Судья Л.В. Тиранова
1версия для печатиДело № 2-1452/2021 ~ М1303/2021 (Решение)