Дело № 2-1453/2015 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2015 года р.п. Тереньга
Судья Сенгилеевского районного суда Сизова Г.М., с участием заместителя прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Смирнова А.А., при секретаре Горшковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тереньгульского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Тереньгульский район», ЗАО «Газнефтесервис» о возложении обязанности восстановить газоснабжение населения в населенных пунктах Тереньгульского района
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Тереньгульского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Тереньгульский район», ЗАО «Газнефтесервис» о возложении обязанности восстановить газоснабжение населения в населенных пунктах Тереньгульского района.
Согласно искового заявления следует, что в ходе проведенной прокуратурой Тереньгульского района проверки исполнения законодательства о предоставлении коммунальных услуг населению установлены основания для прокурорского вмешательства.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства газоснабжение населения в населенных пунктах Тереньгульского района в МО «Тереньгульское городское поселение», «Подкуровское сельское поселение», «Ясашноташлинское сельское поселение», «Красноборское сельское поселение», «Михайловское сельское поселение», «Белогорское сельское поселение» в настоящее время надлежащим образом не организовано.
В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 21.08.2008 №606-пр «О поставках сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения Ульяновской области» поставку газа населению Тереньгульского района осуществляет ЗАО «Газнефтесервис».
Согласно информации администрации МО «Тереньгульский район» в настоящее время по всему району прекратилась поставка сжиженного углеводородного газа в баллонах для нужд населения, срок восстановления поставки газа населению не определен.
В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, исполнитель (поставщик) коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга на получение коммунальных услуг по газоснабжению надлежащего качества и в необходимых объемах.
Между тем, согласно ч.3 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищные права граждан не могут быть ограничены иначе как на основании федерального закона.
Просит обязать администрацию МО «Тереньгульский район» Ульяновской области и ЗАО «Газнефтесервис» восстановить газоснабжение населения в населенных пунктах Тереньгульского района в муниципальных образованиях «Тереньгульское городское поселение», «Подкуровское сельское поселение», «Ясашноташлинское сельское поселение», «Красноборское сельское поселение», «Михайловское сельское поселение», «Белогорское сельское поселение» путем поставки сжиженного углеводородного газа в баллонах для нужд населения по ценам, установленным приказом Министерства экономического развития Ульяновской области от 25.06.2015 №06-199.
В судебном заседании заместитель прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Смирнов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе организация в границах поселения газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения сельских поселений, предусмотренные п.4 ч.1 указанной статьи, на территориях сельских поселений должны решаться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона исполнительно-распорядительным орган муниципального образования является местная администрация, которая наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии с ч.1.1 ст. 41, ч.1.1 ст.43 Устава МО «Тереньгульский район» (в редакции решения Совета депутатов МО Тереньгульский район» от 01.04.2013 № 52/18) администрация МО «Тереньгульский район» исполняет полномочия администрации МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Тереньгульского района.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства газоснабжение населения в населенных пунктах Тереньгульского района в МО «Тереньгульское городское поселение», «Подкуровское сельское поселение», «Ясашноташлинское сельское поселение», «Красноборское сельское поселение», «Михайловское сельское поселение», «Белогорское сельское поселение» в настоящее время надлежащим образом не организовано.
В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 21.08.2008 №606-пр «О поставках сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения Ульяновской области» поставку газа населению Тереньгульского района осуществляет ЗАО «Газнефтесервис».
Согласно информации администрации МО «Тереньгульский район» в настоящее время по всему району прекратилась поставка сжиженного углеводородного газа в баллонах для нужд населения, срок восстановления поставки газа населению не определен.
В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, исполнитель (поставщик) коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга на получение коммунальных услуг по газоснабжению надлежащего качества и в необходимых объемах.
Между тем, согласно ч.3 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищные права граждан не могут быть ограничены иначе как на основании федерального закона.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Тереньгульского района в защиту законных интересов неопределенного круга к администрации МО «Тереньгульский район», ЗАО «Газнефтесервис» о возложении обязанности восстановить газоснабжение населения в населенных пунктах Тереньгульского района удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Тереньгульский район» Ульяновской области и ЗАО «Газнефтесервис» восстановить газоснабжение населения в населенных пунктах Тереньгульского района в муниципальных образованиях «Тереньгульское городское поселение», «Подкуровское сельское поселение», «Ясашноташлинское сельское поселение», «Красноборское сельское поселение», «Михайловское сельское поселение», «Белогорское сельское поселение» путем поставки сжиженного углеводородного газа в баллонах для нужд населения по ценам, установленным приказом Министерства экономического развития Ульяновской области от 25.06.2015 №06-199.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.М. Сизова