Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО ПТП «Шевро» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО ПТП «Шевро», указав, что ответчик является собственником канализационно-насосной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 43:30:400157:52. Потребителями вышеназванной канализационной насосной станции (далее – КНС) являются МКДОУ д/с № 8 п. Вахруши и жилые дома № 17, 19, 21, расположенные на улице Полевой поселка Вахруши Слободского района Кировской области. Следовательно, ответчик является потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Решением Слободского районного суда Кировской области от 11 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-1250/2019 на ответчика были возложены обязанности разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, находящихся в собственности организации, полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и направить его в адрес сетевой организации (далее – план мероприятий). В разработанном ООО ПТП «Шевро» плане мероприятий предусмотрено оборудование канализационно-насосной станции генератором мощностью не менее 20кВт контейнерного типа Вепрь АПБ 20-Т400/230/ВК-БС в контейнере с АВР, установленным на стационарный фундамент из блоков ФБС12-43-3 в количестве 3 штук, подключенным к КНС кабелем ВбБШв 5х16 длиной 30 м. Вместе с тем, план мероприятий не исполнен, так как ответчиком до настоящего времени не установлен автономный источник питания, обеспечивающий снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств. В 2021 году ответчик не включен в соответствующий перечень потребителей электрической энергии, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, утвержденный распоряжением Губернатора Кировской области. Поскольку ограничение подачи электрической энергии на указанную КНС может повлечь за собой угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, посещающим дошкольное учреждение, собственникам и нанимателям жилых домов, которым оказываются соответствующие коммунальные услуги, Слободской межрайонный прокурор просит суд обязать ООО ПТП «Шевро» в лице его руководителя в соответствии с установленным порядком направить заявление о включении канализационно-насосной станции, принадлежащей ООО ПТП «Шевро», в перечень потребителей электрической энергии, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям; исполнить утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, находящихся в собственности организации, полного ограничения режима потребления путем оборудования канализационно-насосной станции генератором мощностью не менее 20 кВт контейнерного типа Вепрь АПБ 20-Т400/230/ВК – БС в контейнере с АВР установленным на стационарный фундамент из блоков ФБС12-43-3 в количестве 3 штук, подключенным к КНС кабелем ВбБШв 5х16 длиной 30м.

Помощник Слободского межрайонного прокурора Русских Д.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Просил установить срок исполнения решения в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу.

Представитель ответчика ООО ПТП «Шевро», извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отложить рассмотрение дела не просил, возражений по иску не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 546, пункту 3 статьи 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии, при этом законом и иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 16, 16.1 раздела 2 названных Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Приложением к названным Правилам утверждены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктом 2 данного приложения к таким потребителям отнесены организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Согласно подпунктам 14, 15 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

При этом в соответствии с пунктом 15 раздела 2 вышеназванных Правил высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ежегодно, до 1 июля, утверждает перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, на основании обращений потребителей, сетевых организаций, гарантирующих поставщиков.

Как следует из материалов дела и подтверждается вступившим в законную силу решением Слободского районного суда Кировской области по делу №2-1250/2019 по спору между теми же сторонами, 11 августа 2008 года между ОАО «Кировэнергосбыт» и ООО ПТП «Шевро» был заключен договор электроснабжения № 212705.

Согласно подпункту «а» пункта 2.2.2 заключенного договора электроснабжения поставщик имеет право ввести ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, определенном законодательством РФ, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств по оплате электрической энергии.

По состоянию на 15 марта 2019 года у ООО ПТП «Шевро» имелась задолженность по оплате электрической энергии перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» в размере 1446804 рублей 99 копеек за период с декабря 2018 года по март 2019 года, в связи с чем 04 апреля 2019 года в отношении объектов, принадлежащих ООО ПТП «Шевро», введено ограничение режима потребления электрической энергии.

В собственности ООО ПТП «Шевро» имеется канализационно-насосная станция (КНС), которая расположена на земельном участке с кадастровым номером 43:30:400157:52, на производственной площадке по адресу: Кировская обл., Слободской р-н, п. Вахруши, ул. Полевая, д. 26.

Указанная КНС осуществляет прием сточных канализационных вод, ее потребителями являются МКДОУ детский сад №8 в пгт. Вахруши, а также жилые дома №№ 17, 19, 21 по ул. Полевой в пгт. Вахруши Слободского района Кировской области.

Таким образом, ООО ПТП «Шевро» является потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям; между тем, в перечне потребителей, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к указанным последствиям, утвержденном распоряжением губернатора Кировской области от 27.06.2019 № 32, не значится.

Решением Слободского районного суда Кировской области от 11 декабря 2019 года по делу №2-1250/2019 был удовлетворен иск Слободского межрайонного прокурора в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ПТП «Шевро». На ответчика возложена обязанность направить высшему должностному лицу Кировской области обращение о включении канализационно-насосной станции в перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям; согласовать технологическую и (или) аварийную бронь режима потребления электрической энергии (мощности) с сетевой организацией; разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, находящихся в собственности организации, полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, направить указанный план сетевой организации (л.д. 30-34).

Решение суда вступило в законную силу 21 января 2020 года. По делу был выдан исполнительный лист, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 февраля 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 5896/20/43027-ИП в отношении должника ООО ПТП «Шевро» (л.д. 11-14, 27).

29 июля 2020 года ООО ПТП «Шевро» направило в адрес Губернатора Кировской области письмо, в котором просило включить канализационно-насосную станцию, расположенную на производственной площадке по адресу: Кировская обл., Слободской р-н, п. Вахруши, ул. Полевая, д. 26, в перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, приложив к письму копию решения суда по делу № 2-1250/2019, копию акта согласования технологической и аварийной брони, копию электронного подтверждения о направлении акта согласования технологической и аварийной брони в вышестоящую сетевую организацию, копию плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления (л.д. 15).

В плане мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления предусмотрено оборудование канализационной насосной станции генератором мощностью 20кВт контейнерного типа с АВР - Вепрь АПБ 20-Т400/230 ВК-БС в контейнере с АВР; место установки – рядом с КНС; способ установки - на стационарный фундамент из блоков ФБС12-43-3 в количестве 3 штук; подключение - кабелем ВбБШв 5х16 длиной 30 м, место подключения – сборный щит в помещении КНС. Срок реализации мероприятий по установке автономных источников питания – 3 месяца (л.д. 21- 24).

Постановлением судебного пристава исполнителя от 11 августа 2020 года исполнительное производство № 5896/20/43027-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 27-28).

28 сентября 2021 года в Слободскую межрайонную прокуратуру поступило письмо из АО «ЭнергосбыТ Плюс» о принятии мер по исполнению решения Слободского районного суда в отношении ООО ПТП «Шевро». По состоянию на 23 сентября 2021 года у ООО ПТП «Шевро» имеется задолженность по электроэнергии по договору энергоснабжения от 11 августа 2008 года № 212705 в размере 321357 рублей 16 копеек за период с декабря 2020 года по август 2021 года. АО «ЭнергосбыТ Плюс» не может воспользоваться установленным законом правом на введение ограничения потребления электроэнергии в отношении ООО ПТП «Шевро» по причине непринятия мер по обеспечению бесперебойного энергоснабжения канализационно-насосной станции (л.д. 29).

Судом установлено, что ООО ПТП «Шевро» в перечне потребителей электрической энергии, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, утвержденном распоряжением губернатора Кировской области от 29.06.2021 № 5, не значится.

Доказательств, свидетельствующих о направлении ООО ПТП «Шевро» заявки о включении в указанный перечень, которая должна направляться ежегодно, последним в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств выполнения утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, путем установки автономного источника питания (электрогенератора), обеспечивающего снабжение электрической энергией КНС.

Таким образом, отсутствие ООО ПТП «Шевро» в перечне потребителей электрической энергии, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, невыполнение ответчиком плана мероприятий по установке автономного источника питания в случае ограничения режима потребления электроэнергии создает угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих дошкольное учреждение, собственников и нанимателей жилых домов, которым оказываются соответствующие коммунальные услуги, а также иных граждан, жизни, здоровью и имуществу которых может быть причинен вред.

При таких обстоятельствах иск Слободского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО ПТП «Шевро» подлежит удовлетворению.

Учитывая объем предстоящих работ, доводы ответчика в письме на имя губернатора Кировской области от 29.07.2020 о фактическом прекращении организацией деятельности по ряду негативных экономических причин, то есть финансовое состояние ответчика; срок установки автономного источника питания, указанный в плане мероприятий, суд устанавливает ответчику следующие срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу: в части подачи заявления о включении КНС в перечень потребителей электрической энергии – в течение 30 календарных дней, в части установки автономного источника питания – в течение трех месяцев, полагая данные сроки разумными, не нарушающим баланса прав и обязанностей сторон.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО ПТП «Шевро» в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с установленным порядком направить заявление о включении канализационно-насосной станции, принадлежащей ООО ПТП «Шевро» и расположенной на производственной площадке по адресу: Кировская обл., Слободской р-н, п. Вахруши, ул. Полевая, д. 26, в перечень потребителей электрической энергии, расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Обязать ООО ПТП «Шевро» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, находящихся в собственности организации, полного ограничения режима потребления путем оборудования канализационно-насосной станции генератором мощностью 20 кВт контейнерного типа с АВР - Вепрь АПБ 20-Т400/230 ВК-БС в контейнере с АВР, установленным рядом с указанной станцией на стационарный фундамент из блоков ФБС12-4-3 в количестве 3 штук, подключенным к сборному щиту в помещении канализационно-насосной станции кабелем ВбБШв 5х16 длиной 30м.

Взыскать с ООО ПТП «Шевро» в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Т.Е. Дурсенева

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2021 года.

Копия верна, судья -